財政經(jīng)濟學社會保護-文庫吧
2025-07-28 00:20 本頁面
【正文】 算 地方政府預算 單位 單位 單位 預算硬約束 合同 分灶吃飯 國家從醫(yī)療保健領域退出 S t r u c t u r e o f T o t a l H e a l t h E x p e n d i t u r e01020304050607080901001965 1970 1975 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020O u t o f P o c k e tS o c i a lG o v e r n m e n t? 衛(wèi)生總費用中居民個人支出部分在發(fā)達國家平均是 27 %, 在轉(zhuǎn)型國家是 30 % , 在最不發(fā)達國家是 % , 在其余發(fā)展中國家是 %。 ? 1980 年 , 居民衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重不過 23%。 2020 — 2020 年間 , 這個比重已高達 60%。堪稱世界之最?？床≠F的問題由此而生。 國家從教育領域退出 B u d g e t a r y A l l o c a t i o n a s % o f T o t a l E x p e n d i t u r e o n E d u c a t i o n50%52%54%56%58%60%62%64%66%1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020全社會教育經(jīng)費構(gòu)成 脫嵌的后果 , 19851998 G i n i I n d i c e s o f I n c o m e I n e q u a l i t y051015202530354045501980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 R u r a l U r b a n N a t i o n a l w / o C O L a d j u s t m e n t N a t i o n a l w i t h C O L a d j u s t m e n t社會政策的出現(xiàn) ? 到 1990 年代末 ,日益惡化的生態(tài)環(huán)境和貧富懸殊已經(jīng)令人觸目驚心。人們開始體會到經(jīng)濟增長不等于社會進步。更重要的是 , 在市場社會里 , 人們的生計完全依靠市場。由于市場只為有支付能力的人服務 , 人們的福祉取決于其支付能力。因此 , 普通工農(nóng)大眾享有的保障和救助越來越少。大規(guī)模下崗失業(yè)、就學難、就醫(yī)難、各類事故頻發(fā) , 讓千千萬萬的人痛感經(jīng)濟與社會安全的缺乏。在他們看來 , 市場社會強加給自己的負擔過于沉重 , 難以忍受。 國家 稅收 社會救助 與社會保險 年份 政策 1999 西部大開發(fā) 2020 城市低保 2020 支持三農(nóng)，進行農(nóng)村稅費改革，籌建農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系 2020 降低農(nóng)業(yè)稅，推出農(nóng)村“三項補貼” 2020 部分取消農(nóng)業(yè)稅 2020 全面取消農(nóng)業(yè)稅，推出農(nóng)村綜合補貼，免除西部地區(qū)農(nóng)村義務教育學雜費，試行城市廉租房 2020 全國農(nóng)村義務教育免費，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面推進廉租房，全面推進農(nóng)村醫(yī)保，開始推進城市全民醫(yī)保 2020 勞動合同法 2020 通過醫(yī)改方案 2020 房價調(diào)控 減少地區(qū)間收入差距 I nt e r gov e r nm e nt a l Tr a ns f e r s ( bi l l i on y ua n)0200400600800100012001400160018001994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020? 1993 年以前 , 中國財政體制實行“分灶吃飯”的包干制 , 這種體制對東南沿海發(fā)達省份十分有利 , 因為它們的財政資源相對比較充裕 , 且不必與別省分享來自本地的稅收。 ? 1994 年 , 中國政府對財政體制作出重大調(diào)整 , 將包干制改為分稅制。這次改革從根本上扭轉(zhuǎn)了“兩個比重”連續(xù) 15 年的下滑趨勢 , 為加大對各省的財政轉(zhuǎn)移支付奠定了制度基礎。 Convergence of Provincial Growth Rates 省際人均 GDP的基尼系數(shù)變化軌跡 (按照 1978年不變價格計算 ) 縮小城鄉(xiāng)差距 : 少取 A g r i c u l t u r a l T a x e s ( b i l l i o n y u a n )01020304050607080901001997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020? 。改革開放以后 , 農(nóng)業(yè)在中國國民經(jīng)濟中的份額不斷下降 , 其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1979 年的 31 %下滑到 2020 年的 %。但在 1986 — 1996 年間 , 各種農(nóng)業(yè)稅收 (包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅和契稅 ) 占財政總收入的比重卻不降
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