【正文】 現(xiàn)形式主要是有限責任公司和股份有限公司。 通常大型自來水企業(yè)的職能機構設科、室；中型自來水企業(yè)設股；小型自來水 企業(yè)設組。如圖 2－ 7 所示。這種組織形式是將公司所屬 工廠分別按產品大類或地區(qū)組成事業(yè)部，實行集中決策指導下的分散經營。如圖 2－ 6 所示。它主要用于加強企業(yè)的全面管理。 圖 2－ 3 縱向管理系統(tǒng)圖 圖 2－ 4 小型自來水企業(yè)管理機構圖 矩陣制組織形式 廠 長 職能科室 職能科室 車間主任 車間主任 車間主任 職能組 職能組 生產組長 生產組長 生產組長 生產廠長 運行甲班 運行乙班 運行丙班 運行丁班 維修班 化驗室 后勤組 財務組 生產組 廠辦公室 15 矩陣制組織形式的主要特點是：除了按管理職能設立 縱向的管理系統(tǒng)以外，還有橫向的綜合管理系統(tǒng)。如圖2－ 3 和 2－ 4 所示。不搞越級指揮生產，便于層層負責。 （ 3）各級行 政領導人實行逐級負責，車間主任執(zhí)行廠長的命令，實行車間主任負責制。 （ 2）、根據(jù)需要和可能，設立必要的職能科室（組）。其特點是： （ 1）、按照生產工藝特點、產品對象和區(qū)域分布來劃分車間、工段和小組，按照職能劃分部門、建立行政領導系統(tǒng)。 這種形式在國內自來水企業(yè)中很少使用。缺點是容易形成多頭領導，妨礙生產行政的統(tǒng)一指揮。（見圖 2－ 1） 適用于：生產經營簡單的村鎮(zhèn)水廠和廠礦企業(yè)的附屬水廠。 直線制組織形式 直線制是早期的組織形式，其特點是： 13 一個下屬單位只有一個上級領導，上級領導人執(zhí)行全部管理職能。企業(yè)管理機構一般采用的組織形式有：直線制、職能制、直線－職能制、矩陣制、事業(yè)部制等。 企業(yè)組織機構的設置，應圍繞企業(yè)的經營目標，根據(jù)企業(yè)類型、任務難易程度，從有利調動全體職工的積極性、實現(xiàn)經營目標上，力求精干，減少層次，精簡人員，從而達到提高效率、減少扯皮、降低費用和增加利潤的目的。企業(yè)組織機構要正確解決上下左右之間的關系，在明確分工的同時，有利于加強相互之間的協(xié)作，發(fā)揮各職能部門之間的相互促進、相互制約的作用，使各職能部門之間相互 支持、協(xié)調配合。 按照管理職能，建立職能機構，實行分工協(xié)作，職責分明。一般情況下，有效管理幅度與管理層次成反比關系。 正確處理有效管理幅度與管理層次的關系。 統(tǒng)一領導，分級管理。 企業(yè)組織機構的建立必須從企業(yè)的具體情況出發(fā)，與企業(yè)的生產技術特點和國家經濟管理體制相適應。 在注意社會效益和經濟效益的情況下，開展節(jié)水工作。 在保證社會效益的前提下，努力提高企業(yè)的經濟效益。 二、自來水企業(yè)管理的特點 把社會效益作為生產經營的第一宗旨。 產品在市場上無流動性。 產品品種的單一 性。 產量和銷量保持同一性，生產具有連續(xù)性。 第四節(jié)、 自來水企業(yè)管理的特點 一、自來水企業(yè)的特點 自來水企業(yè)可稱為“水工業(yè)”，與其他企業(yè)相比較，有共性的一面，即： 自來水企業(yè)又有其特殊的一面，主要表現(xiàn)在： 企業(yè)具有服務性。因此，計量工作在企業(yè)生產活動中必不可少。 計量工作 計量工作指對一切勞動對象、勞動手段和最終產品的檢定、測試、化驗、分析和檢查等工作。 定額工作 定額是指企業(yè)在一定生產技術條件下，為合理地利用資源，對人力、財力、 物力的消耗及占用所規(guī)定的標準。標準化是組織現(xiàn)代工業(yè)生產經營的重要手段，是企業(yè)從事生產、技術、經營活動的共同依據(jù)。企業(yè)生產經營決策使離不開信息工作的。信息工作一般包括搜集、整理、 加工、傳遞反饋、存儲、輸出等。 建立健全合理的規(guī)章制度，就能使人們從事生產經營活動有章可循，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、人人有專責，事事有人管，辦事有依據(jù)，檢查有標準。 （ 3）、責任制度。 （ 2）、工作制度。 （ 1）、領導制度?？偟膩碚f，企業(yè)管理的基本工作有以下幾個方面。 （ 3）、培養(yǎng)一支懂生產、會管理、有技術水平的職工隊伍。具體說有以下幾個方面： （ 1）、合理組織自來水生產，滿足用戶對水質、水量、水壓的 要求。 正確處理好國家、企業(yè)和個人三者之間的關系。 建立合理的規(guī)章制度，明確各種崗位責任制，提高企業(yè)管理工作效率，改善企業(yè)素質。 按照科技進步和工業(yè)發(fā)展的趨勢，廣泛開展技術革新活動，不斷提高企業(yè)的生 10 產技術水平。 第三節(jié)、 企業(yè)管理的任務和內容 一、企業(yè)管理的任務 工業(yè)企業(yè)管理的任務是由企業(yè)的性質和特征決定的。企業(yè)文化是在一定歷 史條件下，企業(yè)及其全體職工在長期的生產經營中逐漸塑造的企業(yè)精神和企業(yè)風格。企業(yè)管理應自覺運用系統(tǒng)論原理和方法，對企業(yè)的政治環(huán)境、社會環(huán)境、經濟環(huán)境、國際環(huán)境進行認真的分析，努力實現(xiàn)企業(yè)內部條件和外部環(huán)境的動態(tài)平衡。 （ 2）、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理框架是： （ 1）、加強企業(yè)基礎管理。即： （ 1）、實行多種形式的利潤留成和盈虧包干，并逐步發(fā)展為擴大企業(yè)經營自主權； （ 2）、推行企業(yè)內部經濟責任制，實行利改稅，推行廠長負責制和企業(yè)承包經營責任制； （ 3）《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（ 1988 年）的頒布確定了企業(yè)作為商品生產者和經營者的法律地位。 擴權讓利階段（ 1977～ 1993 年） “文化大革命”結束以后，我國開始進行了經濟的整頓和恢復。 否定前蘇聯(lián)企業(yè)管理模式的階段（ 1957～ 1966 年） 9 1958 年，由于中蘇關系惡化，對前蘇聯(lián)經驗進行全面批判，再加上大躍進熱潮，企業(yè)管理中“左”的思想盛行，出現(xiàn)了高指標、瞎指揮、浮夸風、共產風，使企業(yè)管理又處于非?；靵y的境地。即： （ 1）、以生產作業(yè)為中心的計劃管理； （ 2）、以工藝管理為中心的技術管理； （ 3）、以經濟核算為中心的經濟管理。這一時期吸收了廣大職工群眾參加企業(yè)管理，推動了生產的迅速恢復和發(fā)展，但企業(yè)管理工作還十分混亂，沒有一套科學的管理制度和方法。 （ 2）、不講經濟核算，實行供給制。這一階段的企業(yè)管理有以下特點： （ 1）、小生產經營管理。認為企業(yè)就是一個系統(tǒng)，要從系統(tǒng)的整體出發(fā)來考慮問題，強調從企業(yè)整個系統(tǒng)的最優(yōu)化出發(fā)，把系統(tǒng)工程、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)方法應用于企業(yè)管理。 （ 3）、實行以人為中心的管理。企業(yè)的決策正確與否直接影響到企業(yè)的生死存亡。 現(xiàn)代管理階段的主要特點有 : （ 1）、突出經營決策。 現(xiàn)代管理在科學管理的基礎上，引進了心理學、系統(tǒng)論知識，吸收了現(xiàn)代自然科學的新成就，運用運籌學和電子計算機等技術手段，形成了一種現(xiàn)代的科學的管理體系。 科學管理階段的主要特點是：用科學的方法去研究和解決企業(yè)的一切管 理問題，在傳統(tǒng)企業(yè)管理的基礎上進行實際研究和總結提高，使之科學化、系統(tǒng)化和標準化，從而大大提高企業(yè)的管理水平，促進生產的發(fā)展。 科學管理階段 科學管理階段從 20 世紀初到 40 年代。 傳統(tǒng)管理階段的主要 特點是：資本家憑借個人經驗和判斷進行管理，工人憑借個人技能和經驗進行操作，管理人員和工人的培訓只是師傅帶徒弟，沒有統(tǒng)一的標準和要求。 第二節(jié)、 企業(yè)管理的產生和發(fā)展 一、資本主義企業(yè)管理的發(fā)展過程 資本主義企業(yè)管理的產生和發(fā)展大體經歷了三個階段。 企業(yè)管 理的社會屬性 社會屬性反映了企業(yè)管理的目的性，具有鮮明的階級性，不同的社會有其不同的企業(yè)管理目的，工人在管理中的地位與作用也不同。 企業(yè)管理的自然屬性 自然屬性反映了企業(yè)管理的必要性，與社會制度無關。 四、企業(yè)管理的性質 企業(yè)管理具有雙重性。 管理人員專業(yè)化。 管理手段電子化。 管理方法科學化。 管理組織高效化?，F(xiàn)代管理主要包括： 管理思想開拓化。 建立扎實的經濟核算制。 管理工作的態(tài) 度要實事求是，要嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度。企業(yè)實行科學管理的具體表現(xiàn)是： 根據(jù)企業(yè)生產的實際情況建立企業(yè)的勞動組織、生產組織和經營管理組織。其目的在于提高職工的思想政治覺悟和文化技術水平，從而更好地發(fā)揮每個職工的智慧和才能，增強主人翁責任感，有效地利用人力、物力和財力資源，為完成企業(yè)任務而努力。 （ 8）、教育職能。激勵的方 式有積極的和消極的兩種。 （ 7）、激勵職能。協(xié)調可分為縱向協(xié)調和橫向協(xié)調，對內協(xié)調和對外協(xié)調。 （ 6）、協(xié)調職能?？刂埔卜Q監(jiān)督，控制主要是對企業(yè)生產經營活動過程進行考察，把實際執(zhí)行情況與原定計劃、目標進行對比，找出差異，分析原因，采取對策，解決問題。企業(yè)中以廠長（經理）為首的生產經營指揮系統(tǒng)，是進行集中統(tǒng)一指揮的重要保證。 （ 4）、指揮職能。組織是保證實現(xiàn)預定計劃的一項重要職能。 6 （ 3）、組織職能。只有充分發(fā)揮計劃的職能作用，才能使各個方面和各個環(huán)節(jié)以致每個職工都有明確的奮斗方向，才能把各項工作有效地組織起來，建立起正常地生產秩序和工作秩序。計劃職 能就是根據(jù)決策目標和實施方案的要求，采取綜合平衡的方法，制定各種長、短期計劃，確定各種主要技術經濟指標，并組織其實施的系列管理工作。 （ 2）、計劃職能。決策是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項首要職能。 決策是行動的基礎，是決定企業(yè)生產經營成敗的關鍵。決策就是對市場環(huán)境進行分析，確定生 產發(fā)展目標，在多種方案中選出最佳方案。法約爾把企業(yè)管理的具體職能劃分為計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制五個職能；我國理論界習慣劃分為決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制、激勵、教育等八個職能。由于這兩種職能的作用，使生產力得到發(fā)展，生產關系得到維護，企業(yè)的經營目標得到實現(xiàn)。 企業(yè)管理的職能 企業(yè)管理具有兩個基本職能，一是合理組織生產力，二是維護和完善生產關系。 企業(yè)管理的含義 指由企業(yè)管理者和全部職工按照客觀規(guī)律的要求，對企業(yè)的生產經營活動活動進行決策、計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調和激勵，以達到企業(yè)的預定目標的科學行為。 1 目 錄 第一章、企業(yè)管理概論 ................................. 5 第一節(jié)、企業(yè)管理的含義及性質 .......................... 5 一、什么是企業(yè)管理 ................................. 5 二、科學管理的含義 ................................. 6 三、現(xiàn)代管理的含義 ................................. 6 四、企業(yè)管理的性質 ................................. 7 第二節(jié)、企業(yè)管理的產生和發(fā)展 .......................... 7 一、資本主義企業(yè)管理的發(fā)展過程 ..................... 7 二、我國企業(yè)管理的發(fā)展過程 ......................... 8 第三節(jié)、企業(yè)管理的任務和內容 .......................... 9 一、企業(yè)管理的任務 ................................. 9 二、企業(yè)管理的內容 ................................ 10 第四節(jié)、自來水企業(yè)管理的特點 ......................... 11 一、自來水企業(yè)的特點 .............................. 11 二、自來水企業(yè)管理的特點 .......................... 11 第二章、自來水企業(yè)管理機構和現(xiàn)代企業(yè)制度 .............. 12 第一節(jié)、管理機構 ..................................... 12 一、建立管理機構的原則 ............................ 12 二、管理機構的組織形式 ............................ 12 三、職能機構的主要功能 ............................ 16 第二節(jié)、現(xiàn)代企業(yè)制度 ................................. 17 一、現(xiàn)代企業(yè)制度的內涵 ............................ 17 二、現(xiàn)代企業(yè)制度的內容 ............................ 17 三、有限責任公司和股份有限公司的區(qū)別和聯(lián)系 ........ 19 四、自來水企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性 ............ 19 五、自來水企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度 ...................... 20 第三章、自來水企業(yè)經營決策與經營管理 .................. 23 第一節(jié)、經營決策 ..................................... 23 一 、經營決策的含義 ...............................