【正文】 研 究 報(bào) 告 30 多層次空間。 三、功能分區(qū)與規(guī)劃布局 功能組成：商貿(mào)城有四大功能，即商品展示銷售與物流中心，管理與服務(wù)，居住與生活，休閑與娛樂(lè)。 （ 4）組織城市空間與自然要素相互滲透、造就健康的生 態(tài)環(huán)境，尋求現(xiàn)代化城市與歷史文脈的契合。 （ 2）體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃理念，充分滿足客戶經(jīng)商、工作、生活、休閑娛樂(lè)等各方面的需求。通過(guò)商貿(mào)城的綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，形成功能分區(qū)合理、交通便捷有序、環(huán)境景觀優(yōu)美、配套 設(shè)施完備的綜合性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)，以便捷的公路運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，共同營(yíng)建跨國(guó)跨省的商貿(mào)物可 行 性 研 究 報(bào) 告 29 流中心，構(gòu)筑現(xiàn)代化綜合服務(wù)平臺(tái)，輻射整個(gè)黑龍江省及俄羅斯和東歐國(guó)家。用地形狀接近正方形，東西長(zhǎng)約 290米，南北寬約 270 米， 總占地面積 萬(wàn)平方米，其中建筑 占地 平方米 ，市政道路用地 。項(xiàng)目的分期建設(shè)情況如下表： 項(xiàng)目分期建設(shè)指標(biāo)情況 項(xiàng)目分期 用地面積（萬(wàn) m2） 建筑面積（萬(wàn) m2） 備注 一期工程 地上 萬(wàn)平方米， 地下 萬(wàn)平方米 二期工程 地上 萬(wàn)平方米， 地下 萬(wàn)平方米 三期工程 地上 萬(wàn)平方米， 地下 萬(wàn)平方米 四期工程 地上 萬(wàn)平方米， 地下 萬(wàn)平方米 合計(jì) 項(xiàng)目總體規(guī)劃的四期工程，其建筑物類型大體上可分為商服、住宅 、綜合辦公樓三 類建筑物，具體指標(biāo)為： （ 1） 、商服類建筑物 m2 可 行 性 研 究 報(bào) 告 28 （ 2） 、住宅類建筑物 m2 （ 3）、綜合辦公樓 m2 （ 4） 、合 計(jì) m2 在整體規(guī)劃中，除主要建筑物外，還規(guī)劃有道路、廣場(chǎng)、綠化工程和給排水、供電、供暖、燃?xì)?、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等公用工程的建設(shè)內(nèi)容。冬季不能進(jìn)行建設(shè)施工的實(shí)際情況，基本上每期工程都按一年的施工期安排進(jìn)度，每期工程大體上進(jìn)行一個(gè)功能區(qū)的建設(shè)。 以上 A、 B、 C、 D四個(gè)功能區(qū)，按實(shí)施進(jìn)度分為一、二、三、四共四期進(jìn)行施工建設(shè)。 北部按施工分期與使用功能劃分為 A區(qū)建材與綜合商貿(mào)區(qū)； B區(qū)物流中心與商貿(mào)辦公區(qū)共兩個(gè)區(qū)。 項(xiàng)目總體規(guī)劃 在東北亞國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)選址的 劃場(chǎng)地中 （其中建筑用地面積 萬(wàn)平方米，市政道路用地 萬(wàn) 平方米） ，按照一次性整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)使用功能和分步實(shí)施的具體要求，劃分為 A、 B、 C、 D 四個(gè)功能分區(qū)，使之相互獨(dú)立，又能合成為一個(gè)整體，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)。商貿(mào)城用地南面是居民生活區(qū)。用地東起哈黑公路（即 202 國(guó)道），西至西寧路，南靠規(guī)劃十五路，北臨哈肇公路。 政治中心的北移，是 城市中心重新落定的標(biāo)志，將會(huì) 帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)中心、商業(yè)中心、文化中心的北移，將給本項(xiàng)目帶來(lái) 廣闊的發(fā)展前景和空間。松北新區(qū) 規(guī)劃城市建設(shè)用地 120 平方公里，人口 100 萬(wàn)。 本項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處哈大、哈黑、哈綏、哈伊、哈肇公路交匯處（大耿家轉(zhuǎn)盤道），交通十分便利，是黑龍江省北部 40 多個(gè)市（縣）及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的重要窗口的物流中心。在太陽(yáng)島景區(qū)高等級(jí)公路僅8 公里距離的道路旁建設(shè)的東北亞國(guó)際商貿(mào)城，通過(guò)批發(fā)兼零售、服務(wù)與餐飲集中于一體的綜合特色經(jīng)營(yíng)，將成為吸引可 行 性 研 究 報(bào) 告 25 游客的重要購(gòu)物場(chǎng)所，會(huì)使大型商城與 太陽(yáng)島景區(qū)融為一體，相互促進(jìn)，相得益彰。這些，都使項(xiàng)目的建設(shè)和前景看好。在此區(qū)位建設(shè)東北亞國(guó)際商貿(mào)城，便于生產(chǎn)基地與銷售集散地的緊密聯(lián)系。同時(shí)，哈市松北區(qū)和呼蘭區(qū)多年以來(lái)，已形成對(duì)俄貿(mào)易的輕工、服裝紡織等產(chǎn)品的哈市加工區(qū)。 202 國(guó)道松北段，即松花江公路大橋至大耿家轉(zhuǎn)盤道路段最近已通過(guò)建設(shè)改造項(xiàng)目的專家論證， 已 擴(kuò)建改造為哈爾濱市區(qū)主干道路和國(guó)家高等級(jí)公路的雙重功能的重點(diǎn)路段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)哈爾濱市的松花江兩岸繁榮。 哈爾濱市 2021 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整行政區(qū)劃，將松花江北的松北新區(qū)和呼蘭縣，改變?yōu)楣枮I市的松北區(qū)和呼蘭區(qū)兩個(gè)新的北岸市區(qū)。哈爾濱市的年度進(jìn)出口總額約占當(dāng)年度生產(chǎn)總值的 %。出口總值 億美元，增長(zhǎng) %；進(jìn)口總值 億美元，增長(zhǎng) %。全市年成交額超億元的商品交易市場(chǎng) 47 個(gè)，成交額 482 億元；超 10 億元的 11 個(gè)，成交額363億元。 三、本項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)分析 哈爾濱市多年來(lái)一直是對(duì)俄貿(mào)易的中國(guó)境內(nèi)最大的集散地和物流中心，有著優(yōu)良的地理位置，經(jīng)貿(mào)傳統(tǒng)和便捷的交通運(yùn)輸，以及多年積累的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的經(jīng)驗(yàn)，還有歷史上多年民間交流，哈爾濱歷史上眾多的俄國(guó)僑民居住的文化積累，還有哈爾濱是我國(guó)熟悉俄語(yǔ)人數(shù)眾多的大市場(chǎng)等諸多條件，都使哈爾濱的對(duì)俄貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的條件。為適應(yīng)入世要求，俄調(diào)整了一系列法律法規(guī)和稅收制度。因此，摒棄不正規(guī)的老辦法，學(xué)會(huì)正規(guī)經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)已成為華商不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。商品的提升和轉(zhuǎn)型對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 22 （ 2）俄羅斯及其輻射地區(qū)消費(fèi)者生活水平和消費(fèi) 觀念不斷提高。中國(guó)貨不僅面臨著土耳其、韓國(guó)、越南、印度及海灣國(guó)家同檔次商品的競(jìng)爭(zhēng)，而且受到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高檔商品和俄羅斯本地中低檔商品的兩面夾擊。 （ 1）商品豐富、種類繁多、國(guó)產(chǎn)進(jìn)口皆有，高中低檔齊備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在批發(fā)市場(chǎng)的毛利率為 50%，在中型和大型商場(chǎng)的毛利率為 25%— 40%，其 價(jià)格水平平均比中國(guó)高兩倍以上。轉(zhuǎn)軌時(shí)間不長(zhǎng)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)還不夠成熟，法制還不夠完善，運(yùn)作還不夠規(guī)范，因此有著一定的風(fēng)險(xiǎn)，但恰恰是由于這種不成熟和不規(guī)范而蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。對(duì)于這種歷史形成的特殊貿(mào)易運(yùn)作方式，中俄兩國(guó)政府曾多次協(xié)商，但至今未找到妥善的解決辦法。 （ 3）由于俄市場(chǎng)的不成熟和不規(guī)范，形成了?包機(jī)包稅?和?灰色清關(guān)?等中俄貿(mào)易史上獨(dú)特的運(yùn)輸和通關(guān)方式。中國(guó)物美價(jià)廉的中低檔商品正好滿足俄羅斯眾多收入不高的普通消費(fèi)者的需求。俄羅斯是一個(gè)自然資源豐富、重工業(yè)發(fā)達(dá)、輕工業(yè)落后的國(guó)家。此外，在對(duì)彼得堡、加里寧格勒、葉卡捷琳堡、赤塔、新西伯利亞、伊爾庫(kù)茨克、哈巴羅夫斯克、羅斯托夫及烏克蘭的基輔、敖德薩等原蘇聯(lián)國(guó)家和地區(qū)都有相當(dāng)規(guī)模的中國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)，形成了一個(gè)以莫斯科為中心的覆蓋大半個(gè)歐洲和中亞的中國(guó)商品分銷中心。莫斯科作為俄政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，擁有世界規(guī)模最大的中國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)，也是歐洲最大的商品集散地。俄羅斯作為擁有 億人口可 行 性 研 究 報(bào) 告 20 的歐洲第一大國(guó)和進(jìn)入世界市 場(chǎng)僅 10 年的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)未被充分開(kāi)發(fā)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，到 2021 年其人均 GDP將達(dá)到 4500 美元，人均進(jìn)口額將達(dá)到 2021 美元，從而展示了俄 羅斯的 巨大的市場(chǎng)空間。 俄羅 斯大規(guī)模私有化的結(jié)果不僅造就了一批億萬(wàn)富翁，而且造就了一批人數(shù) 龐大 的新俄羅斯人，即人均年收入在6000 美元，約占俄人口 15%的中產(chǎn)階層。 1998 年俄更是遭到金融危機(jī)的沉重打擊， GDP 總量減少一半，目前其經(jīng)濟(jì)雖有回升但僅相當(dāng)于中國(guó)的 1/3 和美國(guó)的 1/20，不過(guò)，俄羅斯仍以其豐富的自然資源、雄厚的科技實(shí)力和軍力在世界綜合實(shí)力排名中位居前列。俄羅斯的石油、天然氣、木材、鐵、煤等重要戰(zhàn)略資源均列世界前茅。 二、俄方市場(chǎng)分析 俄羅斯國(guó)土面積 1710 萬(wàn)平方公里，居世界第一位。 按照中俄兩國(guó)提出的目標(biāo)，到 2021 年力爭(zhēng)使雙邊貿(mào)易額達(dá)到 600 億美元至 800 億美元。 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，兩國(guó)只有進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)水平分工階段，貿(mào)易才能夠產(chǎn)生出更高和更深層次的互補(bǔ)，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的質(zhì)量也才能夠升級(jí)。這種商品結(jié)構(gòu)說(shuō)明，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在某種程度上是相互依賴和相互補(bǔ)充的。 這表明兩國(guó)上述產(chǎn)品已具有相當(dāng)高的競(jìng)爭(zhēng)力，雙方已經(jīng)形成了水平分工。 俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口的主要商品為 機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原可 行 性 研 究 報(bào) 告 17 機(jī)電產(chǎn)品46%紡織品9%原料和賤金屬8%其它37%機(jī)電產(chǎn)品紡織品原料和賤金屬其它料和金屬制品， 2021 年進(jìn)口額分別為 億美元、 億美元和 億美元，增長(zhǎng) %、 %和 %，合計(jì)占俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口總額的 %，這些產(chǎn)品在俄羅斯進(jìn)口市場(chǎng)中分別占有 %、 %和 %的份額。在俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的其他產(chǎn)品中，金屬制品、家具玩具和陶瓷、玻璃等的出口額增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng) %、 %和 %。 0501001502002503003501992 1994 1996 1998 2021 2021 2021 2021 2021出口進(jìn)口可 行 性 研 究 報(bào) 告 16 礦產(chǎn)品55%木及制品12%化工產(chǎn)品11%其他22%礦產(chǎn)品木及制品化工產(chǎn)品其他 礦產(chǎn)品、木及 其 制品和化工產(chǎn)品是俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品， 2021年三類產(chǎn)品出口額分別為 、 億美元和 億美元，合計(jì)占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的%。自上世紀(jì)90 年代以來(lái)，中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：中國(guó)主要對(duì)俄出口紡織品、服裝、鞋類、家電等日用消費(fèi)品，自俄進(jìn)口多是能源、鋼材、化肥、原木以及有色金屬等原材料商品。由此導(dǎo)致中國(guó)對(duì)俄羅斯逆差不斷減少，雙邊貿(mào)易趨于平衡。 2021 年以來(lái)，中俄雙邊貿(mào)易增速顯著回升，一季度增幅達(dá) %，高出同期全國(guó)外貿(mào)總體增幅 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年中俄貿(mào)易增幅 %，高于中國(guó)全年外貿(mào)增幅（ ％），在中國(guó)前十位貿(mào)易伙伴中進(jìn)出口、 出口、進(jìn)口增速三項(xiàng)指標(biāo)均位居第一，為實(shí)現(xiàn) 2021年雙邊貿(mào)易額達(dá) 600－ 800億美元的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。 中俄兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r見(jiàn)下表： 表 1 我國(guó)對(duì)俄雙邊貿(mào)易發(fā)展走勢(shì) 單 位：億美元 年代 進(jìn)出口 出口 進(jìn)口 進(jìn)出差額 進(jìn)出同比 出口同比 進(jìn)口同比 1992 % % % 1993 % % % 1994 35 % % % 1995 38 % % % 1996 % % % 1997 % % % 可 行 性 研 究 報(bào) 告 14 年代 進(jìn)出口 出口 進(jìn)口 進(jìn)出差額 進(jìn)出同比 出口同比 進(jìn)口同比 1998 % % % 1999 15 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 % % % 2021 40% % % 從上表可以看出， 自 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了大起大落的幾個(gè)階段后，逐步走上了穩(wěn)定發(fā)展的軌道，至 2021年為止，雙邊貿(mào)易額已連續(xù) 8年持續(xù)增長(zhǎng)。 據(jù)俄羅斯海關(guān)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2021 年中俄雙邊貿(mào)易額為 億美元，增長(zhǎng) %。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 13 第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 一、 中俄貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀 中俄兩國(guó)一直是各自重要的貿(mào)易伙伴之一 ?？蓭?dòng)我省農(nóng)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，而且是拉動(dòng)松北區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。 哈市松北物資供應(yīng)站在松北 區(qū)現(xiàn)有證照齊全國(guó)有土地114894平方米，東北亞國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目落戶東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū)，可以在合作區(qū)內(nèi)率先投資建設(shè)，產(chǎn)生對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的示范與帶動(dòng)作用，為盡快實(shí)現(xiàn)全省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)發(fā)揮較大作用。 合作區(qū)目前已形成對(duì)外建市場(chǎng)、對(duì)內(nèi)建基地，建設(shè)面向俄羅斯市場(chǎng)的大通道格局，享受省政府給予的省內(nèi)一切優(yōu)惠政策。 項(xiàng)目的發(fā)展得到了省市區(qū)政府的大力支持。 可利用哈百科公司在俄羅斯銷售網(wǎng)擴(kuò)大銷售中國(guó)商品多創(chuàng)匯，也可滿足省內(nèi)北部市場(chǎng)需要，又可為松北區(qū)增加每年 3000多萬(wàn)元，并隨著逐步增加投資后，逐年增長(zhǎng)。根據(jù)原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部為東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū)的功能定位，以及松北區(qū)極具吸引力的招商引資政策，東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū)對(duì)俄出口加 工創(chuàng)造寬松條件和平臺(tái)。并把俄遠(yuǎn)東與西伯利亞地區(qū)確定為雙方合作的重點(diǎn)地區(qū)。 搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、振興東北 中共中央、國(guó)務(wù)院文件，中發(fā) [2021]11號(hào)明確提出振興東北的發(fā)展戰(zhàn)略，并具體要求?依托黑河、綏芬河等邊境口岸，擴(kuò)大與俄羅斯等國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，建立海外能源原材料基地。主要表現(xiàn)在一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與 俄方對(duì)接度低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不強(qiáng)：二是經(jīng)營(yíng)主體小，投資能力弱，制約了我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和水平提升；三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足大通關(guān)的需要。2021年占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的 %，占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易額的 18%。中國(guó)哈爾