【正文】 量植物油調(diào)往內(nèi)地，特別是棉籽油，以其特有的組成成份，營養(yǎng)價(jià)值及低廉的價(jià)格占領(lǐng)了外調(diào)市場(chǎng)的主要份額。 基于目前 XX 縣 棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和棉籽油加工利用狀況，迫切需要深度開發(fā)棉籽油資源，提高其附加值，實(shí)現(xiàn)棉籽油加工企業(yè)向規(guī)?；?、科技化和棉籽高級(jí)烹調(diào) 19 油方面轉(zhuǎn)變。 長期以來，由于我國食用油行業(yè)沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，食用植物油的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)比較低，食用油制造企業(yè)紛紛上馬，導(dǎo)致食用油質(zhì)量良莠不齊。綜合利用價(jià)值較大的是棉籽油，因此棉產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品加工一直體現(xiàn)在棉籽油加工上，棉籽油加工是 XX 棉籽 產(chǎn)業(yè)鏈中重要的組成部分。只有走結(jié)構(gòu)多元化的路子，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，變?cè)陷敵鰹楫a(chǎn)品輸出，強(qiáng)農(nóng)興工，興牧活商，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展才能逐步形成良性循環(huán)。在 XX 的 86 個(gè)縣中，有 67 個(gè)都種 棉籽 ，在這些地方 棉籽 是老百姓最大的收入來源。特別是近十幾年來， XX 大力擴(kuò)展 棉籽 種植，加大資金、科技的投入， 棉籽 的單產(chǎn)和總產(chǎn)連續(xù)多年居全國首位。所以本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要中指出，“建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油加工龍頭企業(yè)，以加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，實(shí)現(xiàn)從粗加工向精加 工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 項(xiàng)目建設(shè)符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策 國家食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要指出“食用植物油加工業(yè)要擴(kuò)大精煉油和專用油的比重，提高油料的綜合利用程度。 本項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn) XX阿克蘇地區(qū)及 XX縣 資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)，具有 XX 特色資源經(jīng)濟(jì)的顯著特征。 XXXX 油脂工業(yè)有限責(zé)任公司 是 XX 縣 植物油脂的 重要加工 企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年阿克蘇地區(qū) 棉籽 播種面積達(dá) 萬畝，總產(chǎn)棉 601 萬擔(dān)，同比增加 38 萬擔(dān)。 2021 年南疆地區(qū)有年處理棉籽 2 萬噸以上棉籽油脂加工廠 25 個(gè)，年處理棉籽能力 70 萬噸，生產(chǎn)棉籽油8 萬噸，年產(chǎn)值 5 億元。這將是我國政府首次以建立儲(chǔ)備制度的形式出手調(diào)控食用油市場(chǎng)。 20212021 年， 食用油原料的價(jià)格持續(xù)高 漲 ，食用油又在十年內(nèi)首次出現(xiàn)供應(yīng)偏緊。國內(nèi)食用油市場(chǎng)占有率主要集中在這幾個(gè)主要的品牌企業(yè)，中國的食用油消費(fèi)進(jìn)入了品牌時(shí)代，品牌競(jìng)爭十分激烈，而且在很長一段時(shí)間內(nèi)會(huì)繼續(xù)下去。 2021 年度國內(nèi)食用油進(jìn)口需求將繼續(xù)增長，平均增幅約為 3－ 4%。 2021 年僅大豆油及其分離品進(jìn)口一項(xiàng)就達(dá)到 169441 萬噸，比我國 2021 年 112 月份全國植物油加工1612 萬噸還要多 167829 萬噸。我國是食用油消費(fèi)大國，同時(shí)也是世界油料生產(chǎn)大國，菜籽、花生、棉籽、芝麻的產(chǎn)量均居世界第一位，大豆、葵花籽的生產(chǎn)是也名列前茅。按世界 10 種主要食用油的國家消費(fèi)量排序依次是，第一位中國，第二位印度，第三位美國。而糧油市場(chǎng)的逐步開放，更使食用油行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，市場(chǎng)前景廣闊。 15 第 三 章 項(xiàng)目提出的背景、必要性及可行性 項(xiàng)目提出的背景 食用油是人們生活必需的消費(fèi)品，是提供人體熱能和必需的脂肪酸，促進(jìn)脂溶性維生素吸收的重要食物。相比較而言，棉高烹油比較 三級(jí) 豆油以及菜油價(jià)格低 200元 /噸以上。因此，副產(chǎn)品的生產(chǎn)為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我公司的成品棉油主要銷往山西、陜西、河北、山東等 地，棉短絨主要銷售在疆內(nèi)。 XXXX 油脂工業(yè)有限責(zé)任公司 生產(chǎn)的精煉棉籽油均達(dá)到 GB15372021 的國家標(biāo)準(zhǔn)和清真產(chǎn)品的要求，產(chǎn)品質(zhì)量合格率為 100%。 競(jìng)爭激烈： 棉 油加工市場(chǎng)競(jìng)爭將有國內(nèi)、國際兩股多家力量參與。產(chǎn)業(yè)環(huán)境： XX 是中國 棉籽 的主產(chǎn)地， 棉籽 加工及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈健全。行業(yè)趨勢(shì)：中國食物植物油市場(chǎng)正向著多樣化、高品質(zhì)化方向發(fā)展； 棉 油應(yīng)用日益廣泛，需求量大。資金不足：因企業(yè)資金實(shí)力欠缺，影響本項(xiàng)目運(yùn)作。產(chǎn)品：本項(xiàng)目產(chǎn)品精煉 棉 油較傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品具有質(zhì)的飛躍。 本項(xiàng)目進(jìn)行 SWOT 分析如下： S（優(yōu)勢(shì)） 應(yīng)該說， XX 企業(yè)以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉來增加在 XX 銷售量是很有前景的。同時(shí) XX 又是植物油的調(diào)出省區(qū)，每年均有大量植物油調(diào)往內(nèi)地，特別是棉籽油，以其特有的組成成份，營養(yǎng)價(jià)值及低廉的價(jià)格占領(lǐng)了外調(diào)市場(chǎng)的主要份額。 阿克蘇地區(qū) 的油料加工能力現(xiàn)狀為植物油加工企業(yè) 170 家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后， 消耗高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。城市市場(chǎng)大部分消費(fèi)的精煉油，生產(chǎn)商以內(nèi)地為主， XX 本地生產(chǎn)精煉油的企業(yè)少，產(chǎn)量低。由于原判的低廉和品質(zhì)的保證，項(xiàng)目生產(chǎn)的棉籽油在市場(chǎng)中將有較強(qiáng)的競(jìng)爭力。未來的食用油市場(chǎng)的競(jìng)爭主要是原料和工藝的競(jìng)爭，也就是品質(zhì)的競(jìng)爭。而從市場(chǎng)油脂供應(yīng)和消費(fèi)來看，供給相對(duì)充足，需求增長速度趨于平穩(wěn)，總體供略大于求，市場(chǎng)前景樂觀，但競(jìng)爭激烈?？深A(yù)料的是，未來幾年內(nèi)，食用油市場(chǎng)將進(jìn)入新一輪的洗牌時(shí)期。 長期以來，由于我國食用油行業(yè)沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，食用植物油的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)比較低，食用油制造企業(yè)紛 紛上馬，導(dǎo)致食用油質(zhì)量良莠不齊。 目前我區(qū)城鄉(xiāng)居民主要消費(fèi)國標(biāo) 二 級(jí)油和部分毛油，油 品檔次低。顯 12 然，假如我國的食用油消費(fèi)水平達(dá)到國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的消費(fèi)水平，那么，每年食用油脂的需求量少則 2021 萬 噸，多則為 4000 萬噸。此數(shù)字與歐美發(fā)達(dá)國家相比，差距甚遠(yuǎn)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)八十年代中后期人均年耗食 用油 6 公斤： 1992 年人均年耗食用油 7 公斤； 1997 年國內(nèi)食油消費(fèi)量為 860 萬噸人均消費(fèi)穩(wěn)定在 公斤，農(nóng)村人口食油消費(fèi) 公斤。 據(jù)分析，隨著人口數(shù)量的增加以及人均消費(fèi)的不斷增長，我國食用油年均消費(fèi)增加量不斷擴(kuò)大， 20212021 年年均消費(fèi)增加量在 60 萬噸左右， 20212021 年年均消費(fèi)增加量在 80100 萬噸。近年來，特別是 2021 年以來，國內(nèi)油脂市場(chǎng)表現(xiàn)出許多不同于往年的顯著特點(diǎn)：油脂供給大幅增長；消費(fèi)需求呈快速增長，但仍小于供給，油脂 供給大于實(shí)際需求；人均消費(fèi)油脂增加。近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國油脂的消費(fèi)水平迅速提高。 11 近年來，世界油脂需求急劇上升，年增長率為 34％，超過工業(yè)增長速度，尤其是近 3 年，主要油脂每年劇增 400 萬噸，其中 50％的主要增長國是發(fā)生在中國和印度。此外，棉籽油中還含有 ％的棕櫚酸、 ％的硬脂酸、 ％的油酸、 ％的花生酸，人體對(duì)棉油的消化吸收率為 98％。棉油精煉加工，可制人造奶油和工業(yè)潤滑油，還可制聚氯乙烯塑料無毒增塑劑。 市場(chǎng)前景分析 棉籽油是世界八大植物油之一，自古被認(rèn)為是一種高級(jí)食用油脂，它有良好的風(fēng)味和光滑的口感，國外多制成色拉油后與其它色拉油調(diào)合使用，中西餐調(diào)理均適宜。 現(xiàn)階段 我國 食用植物油市場(chǎng)主 要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：城市以食用精制油、農(nóng)村以消費(fèi) 三 級(jí)油為主；食用油的品種豐富，因油料和加工工藝的不同而分為 20 多個(gè)品種，但大豆油的消費(fèi)量最大，占 40%以上；不同種類食用植物油的消費(fèi)表現(xiàn)出明顯的地域特征；目前市場(chǎng)上的食用植物油品牌眾多，除有限品牌的市場(chǎng)分布較廣泛之外，其它品牌的分布也呈現(xiàn)明顯的地域特征。隨著城鄉(xiāng)居民、特別是大中城市居民生活水平的不斷提高，中國的食用油目前正處于高速成長階段，消費(fèi)量以平均每年 25%的速度增長。這正符合食用植物油 10 消費(fèi)的新趨勢(shì)：食用植物油的消費(fèi)需求日趨多樣化、細(xì)分化、高檔化。其中 2021/2021 年度 豆油 新增供給量預(yù)計(jì)為 708 萬 噸，其中包括國產(chǎn)豆油 435 萬噸，進(jìn)口豆油 273萬噸，該年度食用消費(fèi)量預(yù)計(jì)為 600 萬噸，工業(yè)及其他消費(fèi)量預(yù)計(jì)為 70 萬噸，總消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá) 670 萬噸，同比增長 105 萬噸；中國 2021/2021 年度 油菜籽 榨油消費(fèi)量為 1124 萬噸，同比增長 124 萬噸，其中國產(chǎn)油菜籽 1082 萬噸，進(jìn)口油菜籽 42 萬噸。可見 中 國對(duì)食用植物油的需求正呈快速上升態(tài)勢(shì)，食用油的市場(chǎng)增長前景廣闊。 （ 1）中國食用植物油市場(chǎng)容量、增量空間大 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)， 2021 年 中 國國產(chǎn)食用植物油 萬噸，進(jìn)口食用植物油 165 萬噸，進(jìn)口值為 億元人民幣，出口食用植物油 萬噸，當(dāng)年食用植物油的市場(chǎng)總供給達(dá) 到 萬噸。 建議 建議項(xiàng)目單位盡快審核項(xiàng)目，加強(qiáng)各主管部門的溝通，爭取更多的政策支持，迅速落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)，在具體建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)成本控制和建設(shè)管理杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象的發(fā)生，積極爭取援建資金，自覺主動(dòng)接受各審批部門的過 8 程監(jiān)督，共同將項(xiàng)目建成當(dāng)?shù)厝罕姖M意，經(jīng)的起歷史檢驗(yàn)的安全、實(shí)用、環(huán)保、美觀 的 棉籽 油 加工基地 。 本 項(xiàng)目建成后， 正常年收入為 萬元（以上售價(jià)均不含利稅），正常年稅金及附加稅為 萬元，增值稅 萬元。技術(shù)方案可行，工藝技術(shù)成熟，且投資少、見效快，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。它以 自治區(qū) 和各級(jí)政府“開發(fā)生物資源”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)、立足我國食品工業(yè)保持持續(xù)高速發(fā)展，方便營養(yǎng)、綠色的消費(fèi)趨勢(shì)逐步形成的基本市場(chǎng)條件，從承建單位的自身發(fā)展需要和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)、依據(jù) 棉籽 及其制品的良好的發(fā)展前景而提出，立項(xiàng)理由 、依據(jù)充分。通過項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)提高 XX 縣 棉花種植業(yè) 經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，最終實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 本項(xiàng)目的實(shí)施可充分利用當(dāng)?shù)馗挥鄤诹?，為地方群眾提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了群眾 收入，每年給農(nóng)戶帶來 數(shù)十 萬元的經(jīng)濟(jì)收入。 節(jié)能 節(jié)約能源是我國的一項(xiàng)基本國策，能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活的重 6 要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，全國建筑能耗呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，加大了我國的能源壓力，制約著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因此降低建筑能耗已刻不容緩。 （ 2） 室外配套設(shè)施及設(shè)備購置： 投資估算與資金籌措 該項(xiàng)目總投資規(guī)模 萬元 ， 項(xiàng)目資金來源： 單位自籌資金 萬元，占總投資的 100%； 環(huán)境保護(hù) 擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響較小。 建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建成后， 年收購 棉籽 原料 8 萬 T； 產(chǎn)油 1200T，年產(chǎn)值達(dá) 億元。 項(xiàng)目主要建設(shè)條件 擬建項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于 XX 縣工業(yè)園區(qū)西內(nèi)環(huán)路 ， 項(xiàng)目區(qū) 場(chǎng)地地勢(shì)開闊，較為平坦，交通及周邊環(huán)境條件良好，項(xiàng)目建設(shè)所需要的水、電供應(yīng)和通訊條件良好 。從而提出了適合本項(xiàng)目的工藝技術(shù)路線和產(chǎn)品方案。 研究工作概述 研究工作概況 在報(bào)告編制過程中，編寫單位與有關(guān)科研院所和疆內(nèi)外棉油加工設(shè)備技術(shù)廠家進(jìn)行廣泛接觸，研究分析了國 內(nèi)現(xiàn)有食用油脂生產(chǎn)廠的現(xiàn)狀和存在問題的原因。 XX 縣 縣 委、 縣 政府根據(jù)資源優(yōu) 勢(shì)和發(fā)展條件提出了開展 棉籽 經(jīng)濟(jì)林基地開 4 發(fā)，大力培育 優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)棉籽 的經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 縣 戰(zhàn)略，全 縣 各地積極推進(jìn) 培育 優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)棉籽 規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè) 。 編制依據(jù) 一、相關(guān)文件 及資料 （ 1） 甲方關(guān)于可行性報(bào)告編制的委托書 （ 2） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地勘報(bào)告 （ 3） 項(xiàng)目 供水、供電、供暖協(xié)議 （ 4）中共中央文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā) [2021]9號(hào)）； （ 5）財(cái)政部國家林業(yè)局文件《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)