【正文】 縣六官營(yíng)子農(nóng)村常年病人托管中心 項(xiàng)目的需要。 省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府共投入資金 2 億多元，其中省本級(jí)投資 1 億元，對(duì)全省 44 個(gè)縣（市）和 8 個(gè)涉農(nóng)區(qū)各建設(shè)一所農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了全省縣級(jí)農(nóng)村困難家庭常年病人托管服務(wù)全覆蓋。 截至 2021 年末，全省已完成 23 個(gè)托管中心的建設(shè)任務(wù)，托管老病號(hào) 2021 人，完成省政府目標(biāo)任務(wù)。 這一背景下 2021 年我省全面推進(jìn)農(nóng)村常年病人托管中心建設(shè)工程，市民政局積極做好農(nóng)村常年病人托管中心的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)工作，采取以農(nóng)村中心敬老院為依托，實(shí)行托管中心與農(nóng)村敬老院資源共享、共同建設(shè)，在省財(cái)政為每個(gè)托管中心投入 1500 萬(wàn)元建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)政府積極籌措托管中心建設(shè)的配套資金 ， 由各地民政局實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)， “ 十二五 ” 末期，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常年病人的應(yīng)托盡托。 如何解決這一棘手問(wèn)題？農(nóng)村常年病人在享受目前所有可以享受的政策外，民政部門還能再為他們做些什么？探索中，我省為因病致貧的農(nóng)村困難家庭找到了出路和希望 —— “ 托管工程 ” 。 研究工作的范圍 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （ 2） 建設(shè)方案研究 ； （ 3）投資估算及資金籌措 ； （ 4）財(cái)務(wù)分析； （ 5）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益； 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 長(zhǎng)期以來(lái)，我省農(nóng)村困難家庭 因病致貧 的問(wèn)題十分突出。 可行性研究報(bào)告 編制依據(jù) （ 1） 國(guó)家、地方和相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)及規(guī)范； （ 2） **縣地區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)基礎(chǔ)資料； （ 3） **縣鑫興建筑設(shè)計(jì)有限公司 提供的 **縣農(nóng)村困難家庭常年病人托管服務(wù)中心 的規(guī)劃方案及說(shuō)明 ； （ 4） 《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 （ 5） 《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 2 （ 6） 《 老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ 7） 《 老年養(yǎng)護(hù)院建筑標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 8） 《 老年護(hù)理院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 9） 《療養(yǎng)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 10） 《 防火設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ 11） 《 無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ 12） **省民政廳， 2021 年 4 月 14 日，《構(gòu)建服務(wù) 平臺(tái) 創(chuàng)新 運(yùn)行 機(jī)制 探 索農(nóng) 村困難 家庭 常年 病人 托管 服務(wù)新 途徑》； （ 13） 2021 年 6 月 20 日《陳政高省長(zhǎng)在全省農(nóng)村常年病人托管工作座談會(huì)上的講話》 ； （ 14） 沈陽(yáng)市人民政府辦公廳 ， 沈政辦發(fā) [2021]111 號(hào) ， 《 關(guān)于開展農(nóng)村困難家庭常年病人集中康復(fù)托管服務(wù)中心試點(diǎn)工作實(shí)施意見 》 ； （ 15） 民政部門戶網(wǎng)站 ,2021 年 11 月 7 日，《 **省縣級(jí)農(nóng)村困難家庭常年病人托管服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作方案 》； （ 16） **日?qǐng)?bào)， 2021 年 6 月 20 日，《做好常年病人托管工作惠及困難群眾》； （ 17） **日?qǐng)?bào)， 2021 年 10 月 24 日，《 托管：托起困難群眾的幸福與希望 》； （ 18） **日?qǐng)?bào)， 2021 年 11 月 10 日，《 52 個(gè)農(nóng)村常年病人托管中心明年運(yùn)行》； （ 19） 陳政高省長(zhǎng)關(guān)于省民政廳徐鐵南廳長(zhǎng)呈送文件的批示。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，民政工作的任務(wù)將更加繁重 ，它將 進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，真抓實(shí)干， 為 圓滿完成黨和政府賦予 的各項(xiàng)工作 服務(wù) ，為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困 難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。 民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，與人民群眾的利益息息相關(guān)。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱： **縣 農(nóng)村 困難家庭 常年病人托管服務(wù)中心 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目承辦單位： **縣 民政局 可研編制單位： **省建筑設(shè)計(jì)研究院 建 設(shè) 單位概況 民政局 ， 是政府主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門。 附表 ......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 i 目 錄 目 錄 .................................................... i 第一章 總 論 .............................................. 1 ............................................................................................................ 1 ........................................................................................... 1 ........................................................................................... 1 編制依據(jù) ......................................................................... 1 編制原則 ......................................................................... 2 ....................................................................................... 3 ............................................................................. 3 ............................................................................................................ 3 ........................................................................................... 3 .................................................................. 4 .................................................................................................. 4 .................................................................................................. 4 ......................................................................... 5 .................................................................................... 5 .................................................................................................. 6 .............................................................................................. 6 ......................................................................................................... 6 第二章 需求分析和建設(shè)規(guī)模 ..................................... 8 .............................................................................................. 8 ........................................................ 8 ........................................................... 9 .................................................................. 9 ......................................................... 10 ......................................................................................11 ........................................................................11 ............................................................................11 ................................................................................................ 12 ......................................................................................... 13 ..................................................................................... 14 第三章 場(chǎng)址選擇 ............................................. 15 ..................................................................................... 15 ................................................................................................ 15 第四章 工程技術(shù)方案 .......................................... 17 ....................................................................................................... 17 ................................................................................................ 17 ............................................................................................ 17 ii ................................................................................................................. 17 .................................................................................. 17 ..................................................................................... 18 ................................................................................................ 19 ................................................................................................ 19 .......................................................................................................... 22 .............................