【正文】 金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、贛州港等項(xiàng)目前期工作取得新進(jìn)展。尋烏至全南高速公路開工建設(shè)。交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 492億元，增長(zhǎng) %。接待游客 2212 萬人次，增長(zhǎng) %；旅游收入 181 億元，增長(zhǎng) %。投資 100 億元的贛州綜合商貿(mào)物流園開工建設(shè)。預(yù)計(jì)全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 2200 億元，增長(zhǎng) %；各項(xiàng)貸款余額 1291 億元，增長(zhǎng) %，貸款余額首次超過居民儲(chǔ)蓄存款余額。區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心建設(shè)成效顯著。全市實(shí)際利用外資 億美元，增長(zhǎng) %；引進(jìn)省外 5000 萬元以上項(xiàng)目投資 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 億美元，增長(zhǎng) %，其中出口總額 億美元，增長(zhǎng) %。 開放型經(jīng)濟(jì)健康 發(fā)展。稀土、鎢新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 680億元，增長(zhǎng) 20%。 50 個(gè)投資超億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)， 28 個(gè)項(xiàng)目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地 11 個(gè)。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 545 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2100 億元，增長(zhǎng) 15%。防汛、防火成效明顯。農(nóng)田水利建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固及中小河流治理加快推進(jìn)。第四屆中國(guó)贛州國(guó)際臍橙節(jié)成果豐碩，贛南臍橙價(jià)格提高、品牌提升、豐產(chǎn)豐收。建設(shè)花卉苗木基地 萬畝，工業(yè)原料林基地 萬畝。中心城區(qū)新建 100 畝以上商品蔬菜供 應(yīng)基地 32 個(gè)，全市蔬菜種植面積 萬畝。預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量 280 萬噸，實(shí)現(xiàn) “ 九連豐 ” 。全市財(cái)政總收入過 10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到 8 個(gè)，贛州開發(fā)區(qū)、章貢區(qū)首次過 20 億元，贛縣、龍南、瑞金、于都、信豐首次過 10 億元。積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位前移。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑更加明晰，重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金加速落地，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制不斷優(yōu)化，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。省委、省政府把贛南蘇區(qū)振興發(fā)展擺在 “ 南有中央蘇區(qū)、北有鄱陽湖區(qū) ” 的重要位置，召開了貫徹落實(shí)《若干意見》動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了實(shí)施意見。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略，與西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等國(guó)家戰(zhàn)略比肩齊重，贛州在國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位前所未有提升，開啟了發(fā)展新紀(jì)元。在黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷和省委、省政府的大力支持下， 贛州 市上下按照市委的科學(xué)決策、精心部署，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促振興。 2020 年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)部署，積極進(jìn)取，苦干實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn) “ 穩(wěn)中趨好、好中趨快 ” 的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。始建于秦、唐的梅關(guān)古驛道，是我國(guó)古代溝通南北往來的交道要道。三百山為東江源頭，是香港同胞飲用水的發(fā)源地， 國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、 國(guó)家森林公園，成為了香港同胞到祖國(guó)內(nèi)地旅游的景點(diǎn)。 贛州 市礦產(chǎn)資源以有色、稀有金屬礦為主，素有 “ 世界鎢都 ” 和 “ 稀有金屬不稀有 ”之稱。 贛州市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄 1 區(qū) 2 市 15 縣，總面積 萬平方千米，其中市區(qū)建成區(qū)面積 (章貢區(qū)和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ) 平方千米 ,耕地面積 萬公 7 頃，有林面積 萬公頃，森林覆蓋率為 %。東 接福建省三明市和龍巖市，南臨廣東省梅州市、河源市和韶關(guān)市，西靠湖南省郴州市，北連本省吉安、撫州兩地區(qū)。改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。牢固樹立學(xué)生安全第一的觀念，建立健全學(xué)校安全管理制度，保障師生安全和正常學(xué)習(xí)生活秩序。 各地要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備精干人員，建立相應(yīng)制度，加強(qiáng)對(duì)中西部 農(nóng)村校舍改造工程 的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中西部 農(nóng)村校舍改造工程 順利實(shí)施。 為保證中西部 農(nóng)村校舍改造工程 順利實(shí)施 ， 國(guó)家成立中西部 農(nóng)村校舍改造工程 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、決策中西部 農(nóng)村校舍改造工程 實(shí)施的重大問題。重點(diǎn)支持大約 7000 所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)村 學(xué)校 學(xué)校新建或改造學(xué)生宿舍、食堂和廁所等生活設(shè)施，使項(xiàng)目學(xué)校寄宿學(xué)生生活設(shè)施達(dá)到或接近《農(nóng)村普通 農(nóng)村 學(xué)校 校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，基本消除 大通鋪 和校外租房現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村 農(nóng)村 學(xué)校 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使所有農(nóng)村 學(xué)校 具備計(jì)算機(jī)教室，所有 農(nóng)村小學(xué)具備衛(wèi)星教學(xué)接收和播放系統(tǒng)，普及利用光盤教學(xué)或輔助教學(xué)，基本建成遍及鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。 《中國(guó)教育事業(yè) 十二五 規(guī)劃》中明確指出：要 改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件 ， 落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段 農(nóng)村 學(xué)校 校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，確保校舍安全 ， 加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè)，使所有農(nóng)村 農(nóng)村 學(xué)校 具備基本的校園、校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書和體育活動(dòng)設(shè)施。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院先后 頒布 了《 中華人民共和國(guó) 教育法》、《面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》等重要 法規(guī)政策 ，把“基本普及義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲 ”作為基礎(chǔ)教育的“重中之重”。它是人生之本，民族之本，國(guó)家之本，也是教育之本。加大基礎(chǔ)教育的改革力度，以高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育迎接未來的挑戰(zhàn)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和教育的競(jìng)爭(zhēng) 力，可將我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源。人力資源在國(guó)家 教學(xué) 國(guó)力的增強(qiáng)方面發(fā)揮著越來越重要的作用 ， 把 發(fā)展 教育作為我國(guó)二十一世紀(jì)的 一項(xiàng) 基本國(guó)策，采取各種措施大力推進(jìn)教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 是當(dāng)今教育發(fā)展的趨勢(shì) 。進(jìn)入新世紀(jì)，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國(guó)策， 并且每年都在 增加教育投入， 不斷 進(jìn)行 教育改革 ， 其目的就是爭(zhēng)搶在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中科技、人才和經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn) ， 可以說 今天 教育 的差距就是 明天經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、科技 進(jìn)步的差距。新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì) 的 競(jìng)爭(zhēng) 就 是人才的競(jìng)爭(zhēng)， 而 人才的競(jìng)爭(zhēng) 歸根到底 就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。 5 第二章 項(xiàng)目背景 及 必要性 項(xiàng)目背景 背景 教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略 性產(chǎn)業(yè)，是科教興國(guó)的重要組成部分，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。 （ 4） 廣泛進(jìn)行宣傳教育，做好項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所周邊居民的政治思想工作，提高思想意識(shí)，得到周邊居民的支持和配合。 （ 2） 項(xiàng)目 建設(shè) 單位應(yīng)在進(jìn)一步完善項(xiàng)目 申報(bào)、建設(shè)、投資 方案的基礎(chǔ)上，抓緊組建項(xiàng)目法人，按規(guī)定程序和手續(xù)，建立健全資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行必 要的檢查、審計(jì)和驗(yàn)收。 因此 得出結(jié)論 ，實(shí)施 贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)潭東鎮(zhèn)潭東中學(xué)校舍改造工程建設(shè)項(xiàng)目 是 4 必要的，也是可行的。 （ 5） 項(xiàng)目選址合理，交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，各種協(xié)作條件良好，項(xiàng)目建設(shè)所需土地 均屬本校自用地， 建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等前期工作已經(jīng)落實(shí)， 建設(shè)資金來源有保障 ，項(xiàng)目建設(shè)條件具備。 （ 3）該項(xiàng)目的建設(shè)符合贛州贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育設(shè)施與其快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 名稱 規(guī)模指標(biāo) 單位 備注 占地 2200 平方米 道路及其它活動(dòng)場(chǎng)地面積 687 平方米 綠化美化面積 1000 平方米 建筑占地 513 平方米 建筑面積 2565 平 方米 學(xué)生容量 600 人 建筑密度 % 容積率 綠化率 % 投資估算 420 元 建安費(fèi) 372 元 工期 8 月 項(xiàng)目研究結(jié)論及建議 結(jié)論 （ 1） 本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 教育優(yōu)先、科技強(qiáng)國(guó)的 一系列方針政策，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要， 也是改變農(nóng)村滯后教育 的迫切需要。 項(xiàng)目編制依據(jù)、范圍及內(nèi)容 編制依據(jù) （ 1） 國(guó)家發(fā)改委、建 設(shè)部關(guān)于《項(xiàng)目投資可行性研究指南》（國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資[2020]15 號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 2）中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020 年 2020 年）》； （ 3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 21 號(hào)）； （ 4）《 江西省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 》（ 2020年 12月 28日）； （ 5）《 贛 州市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年（ 2020－ 2020 年） 規(guī)劃綱要》； （ 6） 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要（ 20202020）年》 ； （ 7） 教育部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》支持贛南等原中央蘇區(qū)教育改革發(fā)展的意見（教發(fā) [2020]14 號(hào)）； （ 8） 國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于中西部 農(nóng)村校舍改造工程 實(shí)施意見》、《關(guān)于中西部 農(nóng)村校舍改造工程 專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于中西部 農(nóng)村校舍改造工程 建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（教財(cái) [2020]7 號(hào)）； （ 9） 《教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于編報(bào)中西部 農(nóng)村校舍改造工程 建設(shè)規(guī)劃的通知》（教財(cái)函 [2020] 28 號(hào)）； （ 10） 《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān) 于印發(fā)中西部 農(nóng)村校舍改造工程 總體方案的通知》（發(fā)改社會(huì) [2020]833 號(hào) )； （ 11）《 贛州市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二 個(gè) 五年規(guī)劃綱要》； 2 （ 12） 《中西部 農(nóng)村校舍改造工程 總體方案》； （ 13） 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳關(guān)于印發(fā)《江西省 農(nóng)村校舍改造工程 實(shí)施方案》的通知（贛發(fā)改社會(huì)字 [2020]1036 號(hào)）； （ 14） 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中西部 農(nóng)村校舍改造工程 質(zhì)量管理的通知》的通知（贛教計(jì)字 [2020]135號(hào)）； （ 15） 江西省發(fā)展和改革委員 會(huì)、教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)中西部 農(nóng)村校舍改造工程 實(shí)施意見、專項(xiàng)資金管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》的通知（贛教計(jì)字 (2020)4 號(hào)）； （ 16）國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)布，由教育部負(fù)責(zé)編制的《農(nóng)村普通 中小學(xué) 校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1092020）； （ 17）《江西省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； （ 18）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》；（ 19） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā) [2020]21 號(hào)）； （ 20）《中國(guó)教育改革和發(fā)展 綱要》； （ 21） 《面向 21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》； （ 22） 《贛州市 農(nóng)村 學(xué)校 校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（贛府廳字 [2020]123 號(hào)）； （ 23）《潭東鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 (20202030) （ 24）《潭東中學(xué)總體規(guī)劃》 （ 20202030） （ 25） 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案； （ 26） 國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料 ； （ 27） 建設(shè)單位提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料 ，及 建 設(shè) 單位 的建設(shè)設(shè)想與要求； （ 28）關(guān)于編制“ 贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)潭東鎮(zhèn)潭東中學(xué)校舍改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告”的技術(shù)咨詢委托書。 1 目 錄 第一章 總 論 .................................................................................................................... 1 項(xiàng)目概況 .................................................................................................................... 1 、范圍及內(nèi)容 ......................................................................................... 1 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ............................................................................................................. 2 項(xiàng)目研究結(jié)論及建議 ...................................................