【正文】 域性是其重 要的特點(diǎn)，已經(jīng)形成了以歐洲和北美兩個(gè)市場為核心的區(qū)域性交易體系，它們每年的交易量占據(jù)全球市場 3/4 的比例。配額市場的基礎(chǔ)是國際排放交易機(jī)制，即采用區(qū)域性的“ 總量控制與排放交易 ” ，允許企業(yè)把分配來的減排配額的完成余額進(jìn)入市場交易；項(xiàng)目市場的基 礎(chǔ)是聯(lián)合履約機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制，即項(xiàng)目合作產(chǎn)生的核證減排量可以沖抵企業(yè)的減排額度并進(jìn)入市場交易?！毒┒甲h定書》為發(fā)達(dá)國家分別規(guī)定了量化減排指標(biāo)，并確立了全球碳減排的三個(gè)交易機(jī)制 —— 國際排放交易機(jī)制、聯(lián)合履約機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制。目前，我國提供的碳減排量已占全球市場的 30%以上，大部分買方是境外企業(yè)，中國處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端 。由于碳交易的計(jì)價(jià)結(jié)算與強(qiáng) 勢貨幣的綁定機(jī)制，歐元已成為配額和項(xiàng)目市場的主要定價(jià)計(jì)價(jià)貨幣；美元也極力把定價(jià)范圍向配額市場擴(kuò)展，并不甘于僅僅局限在份額較小的自愿減排市場。如今年 6 月，中國賣給歐洲買家的核證減排量的現(xiàn)貨價(jià)格為 11 歐元 /噸左右，而同樣代表一噸二氧化碳當(dāng)量的歐洲市場交易的歐盟配額的 2020 年 12月到期的期貨價(jià)格高達(dá) 19 歐元 /噸。于是，中國創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達(dá)國家以低廉的價(jià)格購買后，通過它們的金融機(jī)構(gòu)的包裝、開發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)行交易。全國也開展了省市的低碳試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)低碳城市有望從局部自愿轉(zhuǎn)為試點(diǎn)硬 性 考核，最終將城市低碳化考核推向全國。 2020 年 4 月 27 日，國內(nèi)首個(gè)自愿減排交易平臺(tái) —— 上海環(huán)境能源交易所網(wǎng)上交易平臺(tái)正式開通，第一個(gè)月共成交了 526 例。 2020 年以來，武漢、杭州、昆明、大連、貴州、山西等省相繼成立環(huán)境交易所。2020 年北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所成立，中國邁出了構(gòu)建國內(nèi)談交易市場體系的第一步。 2020 年《氣候變化綠皮書》中指出，“十二五”規(guī)劃明確指出了要完善玩是氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳減排交易市場，“增加森林碳匯”的舉措，這是中國首次在國家級(jí)正式文件中提出建立中國國內(nèi)碳市場，表明談市場交易建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入政府工作程序。而除了中國的企業(yè)參與碳減排的交易外，個(gè)人也出現(xiàn)了像周迅這樣的明星，自愿購買碳減排權(quán)，用來抵消自己由于乘坐飛機(jī)而產(chǎn)生的溫室氣體。用于抵消該公司 2020 年成立以來到 2020 年底全公司運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳減排，成為了第一家通過購買自愿減排實(shí)現(xiàn)碳中和的中國企業(yè)。而緊接著， 2020年 8 月 5 日，中國第一個(gè)碳中和企業(yè)誕生。掀起這場 “碳風(fēng)暴”的是來自 15 家英國碳基金公司和服務(wù)機(jī)構(gòu)組成有史以來最大的求購二氧化碳排放權(quán)的英國氣候經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。這筆創(chuàng)紀(jì)錄的溫室氣體排放交易，能幫助這兩家中國企業(yè)在未來七年中每年減少 1900 萬噸二氧化碳含量的排放。估計(jì)到 2020 年年底，這兩家公司將獲得 5500 萬噸二氧化碳的排放量，此項(xiàng)目涉及溫室氣體排放權(quán)的規(guī)模每年將達(dá)到 1000 萬噸，是目前全世界最大的溫室氣體排放項(xiàng)目。中國與發(fā)達(dá)國家在電力、交通、冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)及新能源技術(shù)方面還存在較大差距 ,而《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、中歐之間簽署的《中歐關(guān)于氣候變化 的共同宣言》 ,美國發(fā)起的《亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候新伙伴計(jì)劃》等多邊及雙邊公約和合作計(jì)劃都高度重視低碳技術(shù)的合作 ,發(fā)達(dá)國家承諾要向發(fā)展中國家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)。中國能源需求增長、符合減排條件的項(xiàng)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的特點(diǎn) ,也有利于開展國際碳排放交易 ,吸引國際資金進(jìn)入減排項(xiàng)目。 減排成本低。 二、 中國發(fā)展碳交易的機(jī)遇分析 （一）、中國發(fā)展碳交易的優(yōu)勢 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金樂琴在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》 ()發(fā)表文章指出 ,在國際社會(huì)高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的條件下 ,中國也面臨著一定的潛在優(yōu)勢 :減排空間大。所以中國可以作為碳商品的賣家，與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行 CDM 項(xiàng)目的合作，并將產(chǎn)生的 CERs通過合同規(guī)定的方式出售給發(fā)達(dá)國家。 截止 2020 年月份，中國的國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了兩千多個(gè)項(xiàng)目，在聯(lián)合國執(zhí)行理事會(huì)也已經(jīng)注冊了 600 個(gè)項(xiàng)目，簽發(fā)了 CER 合成減排量 億噸減排量。業(yè)界人士預(yù)測，中國今后的排放總量很可能從現(xiàn)在的近 70 億噸上升到 100—120億噸。此外，印度、 泰國等發(fā)展中國家和地區(qū)也看到了全球變暖帶來的商機(jī)，陸續(xù)進(jìn)入全球碳 交易市場“淘金 ”。其中，日本和歐美等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)已經(jīng)通過碳交易取得了顯著的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。 2020 年上半年由于歐盟排放配額價(jià)格依然在高位運(yùn)行，歐盟排放貿(mào)易體系的碳交易量和交易額與上年同期比較，又有很大程度提高；綜合來看， 2020 年該體系的碳交易又有很大的發(fā)展，該體系依然主導(dǎo)全球碳交易市場。 自運(yùn)行以來，碳產(chǎn)品交易量和交易額一直占全球總量的 3／ 4 以上。 2020 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在 CDM 交易市場的買家類型分布中，基金占 34%、私營企業(yè)占 58%、政府占 8%。從項(xiàng)目的年均減排量來看，中國每年可以產(chǎn)生6477 萬噸二氧化碳含量，占全球總額的 44%。而 根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截止 2020 年 6月，全球共有 696 個(gè) CDM 項(xiàng)目成功獲得在 UNFCCC 執(zhí)行理事會(huì) EB 注冊，預(yù)期可產(chǎn)生的年均減排量可達(dá) 億噸二氧化碳。 而其他數(shù)據(jù)顯示， 從 2020 年以來，全球碳 交易市場以每年 100%的增長量高速增長。清潔 發(fā)展機(jī)制的雙贏機(jī)制在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間已經(jīng)開啟了一個(gè)巨大的碳 交易市場。 （二 ）、國際碳交易市場 狀況 《京都議定書》正式生效以來，協(xié)議規(guī)定可以采用綠色開發(fā)機(jī)制來促使溫室氣體的減排。 我國碳交易更多的是 項(xiàng)目型交易，依托清潔發(fā)展機(jī)制產(chǎn)生的交易。 配額型交易 指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易，如歐盟的歐盟排放權(quán)交易制的 “ 歐盟排放配額 ”（ European Union Allowances， EUAs）交易，主要是被《京都議定書》排減的國家之間超額排減量的交易，通常是現(xiàn)貨交易。文章結(jié)合國內(nèi)外碳 交易市場的現(xiàn)狀， 以及碳市場具體交易數(shù)據(jù)和規(guī)模 重點(diǎn)案例分析、以及未來發(fā)展方向的估計(jì)來分析我國碳交易市場存在的問題， 從而提出解決方案，讓我國在碳交易市場中能處于主動(dòng)地