【正文】 防知識(shí)，提高殘疾人自我康復(fù)意識(shí)，減少了殘疾的發(fā)生。其中為 163 名肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)；舉辦智力殘疾兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)班 12 期；為 80 名智力殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練；對(duì) 487 名的精神病患者進(jìn)行免費(fèi)服藥和免費(fèi)住院的醫(yī)療救助，救海口市殘疾人康復(fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 14 助資金達(dá) 45 萬(wàn)元；舉辦 6 期聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)聾兒及家長(zhǎng) 120多人；組織供應(yīng)各類殘疾人用品用具 3500 多件，完成裝配各類假肢80 例，為 65 名小兒麻痹癥術(shù)后患者裝配矯形器；積極實(shí)施 “無(wú)白內(nèi)障患者 ”項(xiàng)目，完成白內(nèi)障患者復(fù)命手術(shù) 3017 例；為 20 名盲人進(jìn)行了盲人定向行走培訓(xùn)。 三是堅(jiān)持加大對(duì)殘疾人康復(fù)人才的建設(shè)，五年來(lái)共培訓(xùn)海口市殘疾人康復(fù)人才 400 多人次，提高對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。 二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。 一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴(kuò)大。 海口市殘疾人康復(fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 13 本項(xiàng)目正是圍繞“康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題”這樣的主旨下提出的。到 2020 年，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的海南國(guó)際旅游島特色的殘疾人醫(yī)療康復(fù)中心。 “十二五”期間，?？谑袑⒔ǔ梢粋€(gè)高水平的殘疾人康復(fù)中心，并將其打造成國(guó)際旅游島的一張名片 。 政府主導(dǎo)、高度重視；認(rèn)真組織、積極推進(jìn)；搶抓機(jī)遇、破冰試行。 2020 年 3 月，市發(fā)改委批準(zhǔn)市殘疾人康復(fù)中心立項(xiàng)。 2020 年，建設(shè)海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略。 “十一五”以來(lái)，?？谑姓懤m(xù)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)市白內(nèi)障盲省免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)海口市健康快車衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā) hi 新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》、《海口市人民政府關(guān)于落實(shí)重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目的實(shí)施意見》等一系列殘疾人康復(fù)項(xiàng)目政策文件，海口市殘聯(lián)認(rèn)真實(shí)施包括殘疾人年度康復(fù)工作項(xiàng)目、 彩金公益金殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、“全國(guó)殘疾人康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作；市殘工委各單位各司其職，將一部分殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)保范圍，并不斷擴(kuò)大不住范圍和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)貧困殘疾人康復(fù)優(yōu)先實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；對(duì)康復(fù)等救助資金海口市殘疾人康復(fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 12 的發(fā)放納入財(cái)政惠民“一卡通”發(fā)放范圍等。市殘工委每年也定期召開由分管副市長(zhǎng)主持的康復(fù)工作會(huì)議，認(rèn)真 研究、部署海口市的殘疾人康復(fù)工作。2020 年 11 月，在全國(guó)殘疾人代表大會(huì)期間，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)?？谑侨珖?guó)唯一沒(méi)有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的省會(huì)，要求海口市要重視這項(xiàng)工作。 康復(fù)是殘疾人工作永 恒的主題。殘疾人只要樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，就能夠用殘疾的身軀創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。不少殘疾人身殘志堅(jiān)，不向命運(yùn)低頭，敢于向 困難挑戰(zhàn)，積極投身兩個(gè)文明建設(shè)，創(chuàng)造了難能可貴的業(yè)績(jī)，他們自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，非常值得包括我們健全人在內(nèi)的全體社會(huì)成員來(lái)學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。 殘疾人是社會(huì)大家庭中的一員，他們有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。有康復(fù)需求的殘疾人為 萬(wàn)余人。非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。 ?？谑袣埣踩斯ぷ髑闆r背景 海口市地處熱帶濱海，是一個(gè)具有熱帶濱海風(fēng)光特色的省 會(huì)城市，熱帶資源呈現(xiàn)多樣性，現(xiàn)有面積 平方公里，轄秀英、龍華、瓊山、美蘭 4 個(gè)行政區(qū)，共有 23 個(gè)鎮(zhèn)和 18 個(gè)街道辦事處， 150個(gè)社區(qū)居委會(huì)、 249 個(gè)村民委員會(huì)、 2504 個(gè)經(jīng)濟(jì)社（村民小組）、 4?？谑袣埣踩丝祻?fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 10 個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、 2 個(gè)省屬農(nóng)場(chǎng)。沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，就沒(méi)有任何的保障可言。 《?？谑小笆濉背鞘懈＠蜕鐣?huì)保障發(fā)展規(guī)劃》中指出：“十二五”時(shí)期，?？谑?將進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)，在殘疾人教育、殘疾人就業(yè)、殘疾人醫(yī)療康復(fù)方面給予制度的保障。完善民辦康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)級(jí)別評(píng)定和質(zhì)量管理辦法，支持社會(huì)力量興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善社區(qū)康復(fù)服務(wù)設(shè)施，將適宜的社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目列入全省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù) ”的目標(biāo)。與醫(yī)療資源相配套，創(chuàng)新思維，加快建設(shè)省級(jí)殘疾人康復(fù)中心，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)工作的示范和指導(dǎo)。將康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展系統(tǒng)納入我省 “十二五 ”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體工作。”。本項(xiàng)目建設(shè)為“海口市殘疾人康復(fù)中心（一期建設(shè)），屬于?？谑小笆濉逼陂g 健全社 會(huì)救助體系 的重要組成部分，更是 建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心 的重要子項(xiàng)。加強(qiáng)敬老院和五保之家建設(shè)，到 2020年全市敬老院床位總數(shù)達(dá) 2500 張以上， “ 五保 ” 集中供養(yǎng)率達(dá)到 50%以上。建立門診救助、住院救助、居家救助、臨時(shí)救助、慈善救助 “五位一體 ”的醫(yī)療救助制度，將住院醫(yī)療救助年度封頂線提高到 1 萬(wàn)元。探索建立困難群眾社會(huì)救助補(bǔ)充制度，完善城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助制度，切實(shí)做好城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作，不斷提高救助工作的規(guī)范化、社會(huì)化水平。 科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與生活水平同步提高的自然增長(zhǎng)機(jī)制。移風(fēng)易俗，深化殯葬改革。大力支持敬老院、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。 海口市殘疾人康復(fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 “十二五”相關(guān)規(guī)劃背景 《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提到，“十二五”期間提高社會(huì)福利水平。 綜上所述，本項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益。 本工程為殘疾人福利工程，業(yè)主單位應(yīng)充分利用相關(guān)政策優(yōu)惠，盡可能爭(zhēng)取政策支持，保證工程保質(zhì)保量的完成。 項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間，注意建筑垃圾和生活廢水的及時(shí)回收處理，保障對(duì)周圍環(huán)境的安全 。 ?？谑袣埣踩丝祻?fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6 通過(guò)項(xiàng)目的場(chǎng)址分析、工程技術(shù)分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能、職業(yè)安全衛(wèi)生健康等的分析，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)可以體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的形象，在群眾中樹立良好的影響，體現(xiàn)?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活穩(wěn)定和諧的景象。 ?？谑袣埣踩丝祻?fù)中心（一期建設(shè)）是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會(huì)等康復(fù)服務(wù)的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù) 指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防等工作。 項(xiàng)目建設(shè)也符合《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》和 《 中華人民共和國(guó) 殘疾人保障法》 、 《?？谑蟹鲋鷼埣踩巳?干規(guī)定》 、以及 《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃》（ 2020－ 2020 年）的要求。 主要結(jié)論與建議 結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)是 為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā) 【 2020】 7 號(hào)） ， 加快推進(jìn) ?？谑?殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善 ?？谑?殘疾人狀況，促進(jìn) ?？诤？谑袣埣踩丝祻?fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 5 市 殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果 。所需資金申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)基金（按中西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助）和自籌解決。從環(huán)境保護(hù)的角度認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。重點(diǎn)應(yīng)放在施工中的建筑垃圾和噪音控制上，只要加強(qiáng)管理，采取措施及時(shí)處理，可以創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目道路周邊綠化 500 m2。地上總高 ，其中首層層高 ，2 至 13 層層高均為 。 建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目主要建設(shè)一棟地上 13 層的殘疾人康復(fù)中心大樓，本項(xiàng)目總用地 1964m2，其中建筑占地 923m2，道路 541 m2，綠化 500 m2。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目位于 ?？谑袨I江西路殘疾人綜合服務(wù)中心內(nèi)，緊鄰 海南省華僑商業(yè) 學(xué)校。承辦市委市政府和上級(jí)部門交辦的工作。開展殘疾人事業(yè)的各種內(nèi)外交流與合作。承擔(dān)市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育、科研、?？谑袣埣踩丝祻?fù)中心（一期建設(shè)）項(xiàng)目 海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2 用品供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。團(tuán)結(jié)、教育殘疾人，遵守紀(jì)律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 ?？谑袣埪?lián)主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及省有關(guān)殘疾人工作的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章；依法擬定并組織實(shí)施本市殘疾人工作的政策、法規(guī)規(guī)章和規(guī)劃、計(jì)劃。?？谑袣埪?lián)是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的地方組織，由市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，業(yè)務(wù)是接受市政府有關(guān)部門的對(duì)口指導(dǎo)。 法人：李蘭芝。 建設(shè)單位 單位名稱：?？谑袣埣踩寺?lián)合會(huì)。 ?？谑袣埣踩丝祻?fù)中心一期 建設(shè) 項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 （修 訂 版） 目 錄 第一章 總論 ................................................................................................................ 1 項(xiàng)目名稱 ...........................................................................................................1 建設(shè)單位 ...........................................................................................................1 建設(shè)單位基本概況 ...........................................................................................1 可行性研究報(bào)告編制單位 ...............................................................................2 編制依據(jù)、范圍和研究?jī)?nèi)容 ...........................................................................2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模 ...........................................................3 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ...................................................................................................4 投資估算與資金籌措 .......................................................................................4 主要結(jié)論與建議 ...............................................................................................4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 ............................................................................ 7 項(xiàng)目建設(shè)背景 ...................................................................................................7 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ........................................................................................17 第三章 建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)條件 .................................................................................. 24 建設(shè)地點(diǎn) .........................................................................................................24 建設(shè)條件 ...........................................