【正文】 環(huán)衛(wèi)布置 污廢水及雨水入地下管網(wǎng)集中 經(jīng) 處理 后，排入市政管網(wǎng)系統(tǒng)。四周有 道路環(huán)繞，項目建成后，沿用?？谑袣埣踩司C合服務中心原有的道路系統(tǒng)進行交通聯(lián)系 ，滿足通行及消防疏散要求。?？谑袣埣踩丝祻椭行?是為 海口市 殘疾人提供康復醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復服務的綜合性康復機構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔著康復訓練與服務、康復技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等工作。現(xiàn)有總建筑面積 ，建筑占地面積，建筑密度 %，容積率 ，綠化率 40%，停車位 60個。?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 32 第五章 工程技術(shù)方案 總平面布置 布置原則 （ 1）按照?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）實用功能、現(xiàn)狀及 規(guī)劃發(fā)展要求，進行項目建筑平面布置； （ 2）充分利用地形、地質(zhì)，因地制宜；充分考慮當?shù)氐牡乩?、氣候特征，塑造具有海南地方風格特征的殘疾人康復中心建筑整體意象。此次為海口市殘疾人康復中心（一期建設(shè)）項目，因考慮海口市目前現(xiàn)有殘疾人 萬人，康復訓練需求較大，本著節(jié)約用地，集成資源的原則，此次共建設(shè) 12020m2的康復中心以滿足后續(xù)殘疾人康復需求，待后續(xù)工作開展后，既對原?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 31 有的七層宿舍樓加固改造為?？谑袇⒓尤丝祻烷T診部，以及建設(shè)殘疾人培訓中心、文體活動中心等，對已經(jīng)成康復中心 2 至 4 層功能重新劃分，設(shè)置更多的床位，提供更全面的檢查和康復訓練。財政補貼事業(yè)編制職工不少于 120 人，專業(yè)技術(shù)職務設(shè)置符合國家及行業(yè)要求，業(yè)務人員不低于職工總數(shù)的 70%。 表 41 ?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目規(guī)模經(jīng)濟技術(shù)指標表 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 項目總用地面積 m2 1964 2 總建筑面積 m2 12020 無地下室 3 建筑占地面積 m2 923 4 道路 m2 541 含無障礙坡道等附屬面積 112 m2，道路占地429 m2， 道路長 95m，寬 5 綠化 m2 500 草、灌結(jié)合 6 樓棟 棟 1 7 樓房層數(shù) 層 13 8 總高 m 9 層高 m ，其它各層均為 10 停車位 個 0 使用殘疾人綜合服務中心內(nèi)現(xiàn)有停車位 ?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 30 本項目為三級殘疾人康 復中心項目。項目總建筑面積 12020m2。 建設(shè)條件綜述 綜上所述，項目建設(shè)符合?？谑锌傮w規(guī)劃要求，建設(shè)區(qū)具有較完善的路、水、電、氣、通信等市政設(shè)施，有利于本項目的建設(shè)。 通訊情況 區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，為中國移動、中國電信、中國聯(lián)海口市殘疾人康復中心（一期建設(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 28 通三家公司的無線通訊覆蓋；有限通訊可由中國電信公司通訊電纜接入，通訊線路以地下管道為主，輔以架空線路，市話普及率 60％以上，市內(nèi)程控交換機容量達 門，長途業(yè)務線路達 9， 030 路，無線尋呼總?cè)萘窟_ 11 萬戶，通訊線路暢通。本項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的市政配套設(shè)施成熟，污水可通過市政 排污管網(wǎng)排放，雨水可通過市政雨水管網(wǎng)排放。城市給水網(wǎng)絡以環(huán)狀為主，輔以支網(wǎng)，用水保證率高。 項目位于?？谑?濱江西路 上，項目區(qū)東側(cè)是濱江西路和南渡江，?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 27 西側(cè)是南渡村，南側(cè)是新大洲大道，北側(cè)是海南省華僑商業(yè)學校。?？谑鞋F(xiàn)有?？谛阌⒏?、?？谛赂蹆蓚€主要港口，萬噸泊位 4 個、千噸泊位 18 個，開通?？诘綇V州、北海、湛江、海安和越南下龍灣等城市的定期客運航線，以及通往新加坡、香港、深圳等城市的不定期客運 航線。 周邊用地條件分析 項目位于 海口市濱江西路殘疾人綜合服務中心內(nèi) 。全市地貌基本分為北部 濱海平原區(qū)，中部沿江階地區(qū)，東部、南部臺地區(qū)，西部熔巖臺地區(qū)。南渡江東部自南向北略有傾斜，南渡江西部自北向南傾斜；西北部和東南部較高，中部南渡江沿岸低平，北部多為沿海小平原。地區(qū)明顯受熱帶季風的影響，冬季為東北風，夏季為東南風，臺風一般在七至十一月份偏多，常年主導風向為東北風，年平均風速。?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 24 第三章 建設(shè)地點、建設(shè)條件 建設(shè)地點 項目位于 ?？谑袨I江西路殘疾人綜合服務中心內(nèi)的東南角，緊鄰 海南省華僑商業(yè)學校。 三是 培訓康復技術(shù)人員和管理人員，宣傳普及康復和殘疾預防?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 23 知識。 項目建設(shè)是貫徹 《殘疾人康復中心建設(shè)標準》通知 的需要 根據(jù) 《殘疾人康復中心建設(shè)標準》殘聯(lián)發(fā) [2020] 43 號的 精神。 在 殘疾人這個特殊的群體中同樣蘊藏著大量的智慧、人才和可貴的精神，他們同樣是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是社會財富的創(chuàng)造者。 殘疾人康復中心的建設(shè)，使殘疾人得到康復服務的機會。市殘疾人康復中心的建設(shè)可以體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的形象，在群眾中樹立良好的影響，體現(xiàn)?？谑薪?jīng)濟發(fā)展、人民生活穩(wěn)定的欣欣向榮的景象。 由此可見，由于沒有殘疾人康復服務設(shè)施，已經(jīng)嚴重影響了海口市為殘疾人服務的水平，阻礙了海口市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。十幾年過去了，現(xiàn)在全國各省會城市都建設(shè)了自己的綜合服務設(shè)施，而文明的中心還向游擊隊一樣東搬西走，十年內(nèi)搬了 4 次家。 比如，市聾兒康復中心 1992 年成立，由于沒有固定的訓練場地，一直都租房辦學。 ?？谑心壳坝袣埣踩?10 萬多名，分布在全市各個區(qū)域，而與殘疾人有關(guān)的機構(gòu)和康復、文化場所沒有固定的地方，隨著市民素質(zhì)的不斷提高，殘疾人參與社會生活的要求日益強烈，對各項服務的需求也有較大增長。不少殘疾人身殘志堅，不向命運低頭，敢于向困難挑戰(zhàn)，積極投身兩個文明建設(shè)，創(chuàng)造了難能可貴的業(yè)績，他們自強不息、頑強拼搏的精神，非常值得包括我們健全人在內(nèi)的全體社會成員來學習和弘揚。市委陳辭書記 2020 年 11 月 29 日在市殘聯(lián)調(diào)研時指出：殘疾人是特殊群體，殘疾人的康復、托養(yǎng)、問題等方面的?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 19 要求都有別于普通醫(yī)院、普通的社區(qū)服務，它必須有專業(yè)的培訓、有專門的設(shè)施和專業(yè)人員，是個特殊的綜合服務系統(tǒng)。省政府批準實施的海南省殘疾人事業(yè) “八五 ”、 “九五 ”、 “十一五 ”計劃均提出了建設(shè)殘疾人綜合服務設(shè)施的任務。殘疾人的康復、教育、就業(yè)、安養(yǎng)等工作是民生問題的重要組成部分，因此，?？谑袣埣踩斯ぷ鞯某蓴?，也將事關(guān)市委市政府民生 “一號工程 ”的好壞。切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和 均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享物質(zhì)文化發(fā)展的成果，是政府、社會與殘疾人共同的責任；這種團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的文明風尚，也是時代的呼喚、社會的渴望和人民的企盼。 項目建設(shè)的必要性 殘疾人康復事業(yè)是社會的基本責任 市委、市政府領(lǐng)導高度重視?？谑袣埣踩耸聵I(yè)的發(fā)展，把建設(shè)海口殘疾人康復中心列為重點建設(shè)項目。同時以點帶面，全面建成具有康復指導和視力殘疾康復、聽力殘疾看副、肢體殘疾康復、智力殘疾康復、殘疾兒童早期干預康復訓練、殘疾人用品用具驗配供應等一系列功能完善、布局合理、設(shè)備齊全、美觀大方，與國際旅游島建設(shè)相適應的、同國際接軌的殘疾人康復中心。要加大殘疾人康復工作宣傳力度，形成社會化的工作方式，不斷完善社會化的康復工作體系；加強康復服務人才培訓，提高康復服務能力，不斷完善社會化康復服務體系，進一步加大資金投入，逐步形成康復工作投入體系；進一步完善基層康復訓練與服務網(wǎng)絡，建立健全各級康復服務機構(gòu)，加快市殘疾人康復中心建設(shè)步伐，加強對基層康復工作的技術(shù)指導 和對基層康復院的培訓力度，探索和完善殘疾人康復工作的運行機制及長效管理模式，不斷提高康復服務能力和服務質(zhì)量；要進一步加大殘疾人康復救助工作力度，不斷擴大康復救助范圍，逐步建立和完善海?？谑袣埣踩丝祻椭行模ㄒ黄诮ㄔO(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 16 口市殘疾人康復保障體系，以最大的滿足各類殘疾人的康復需求為出發(fā)點，力爭實現(xiàn) 2020 年實現(xiàn) “人人享有康復服務 ”的目標，確保殘疾人康復任務的順利完成。 近年來，?？谑锌祻凸ぷ魅〉昧丝上驳某煽儯沁€面臨 一些困難和問題。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處和有關(guān)部門從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認識殘疾人事業(yè)，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、 使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺在更加重要的位置，在工作中，充分考慮殘疾人這個特殊困難群體的需求，不斷改善殘疾人的生存發(fā)展狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與米泉市經(jīng)濟社會同步發(fā)展，實現(xiàn)社會文明進步，努力構(gòu)建和諧 社會 。 五是積極開展殘疾預防。龍華區(qū)和美蘭區(qū)先后于2020 年和 2020 年成功創(chuàng)建了 “全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū) ”，配備了康復器材，在社區(qū)建立了社區(qū)殘疾人康復指導站，積極開展了社區(qū)殘疾人康復服務。 海口市殘疾人康復工作開展情況 在 “十一五 ”期間，全是各級黨委、政府高度重視殘疾人康復工作的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強領(lǐng)導、扎實工作，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，不斷朝著建設(shè) “人人享有康復服務 ”的目標努力，海口市殘疾人康復服務得到有效的加強。充分發(fā)揮?？诘锰飒毢竦淖匀粴夂驐l件，通過自辦或與?？漆t(yī)院合作的方式，發(fā)展個體化康體服務，著力發(fā)展殘疾人現(xiàn)代康復服務及配套休閑體育（輔助殘疾人康復），市?？谑邪l(fā)展成為新型的殘疾人現(xiàn)代康復基地。結(jié)束了?？谑凶鳛槭鞘?，沒有殘疾人康復中心的歷史。 2020 年，龍華區(qū)作為全省首個，成功創(chuàng)建了“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”； 2020 年，美蘭區(qū)也獲得了“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”榮譽稱號。 2020 年，中共?？谑形?、海口市人民政府發(fā)布第一號文件《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（海發(fā) [2020]1 號），用一個完整章節(jié)的篇幅強調(diào)了加強殘疾人康復體系建設(shè)的重要性及相關(guān)建設(shè)要求。全社會都應當尊重他們的價值，發(fā)揮他們的潛能，鼓勵他們頑強地走向社會，用自己的智慧和勤勞，創(chuàng)造出屬于自己的幸福生活，同時也為社會做出應有的貢獻。發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人狀況，縮小和從根本上消除殘健差別，是正確反映和兼顧殘疾人這一弱勢群體的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益，本質(zhì)上就是構(gòu)建社會主義和諧社會?，F(xiàn)有殘疾人 萬人，占全市人口比例的 %，其中肢體殘疾人有 萬人，占 %；視力殘疾人有 萬人，占 %；聽力殘疾人 萬人，占 %；言語殘疾人 萬人， 占 %；智力殘疾人 萬人，占 %；精神殘疾人 萬人，占 %；多重殘疾人 萬人，占 %。 本項目正是在省、市各級規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出的，項目建設(shè)符合各級規(guī)劃的要求，是完成相關(guān)規(guī)劃的任務，尤其是實現(xiàn) 《 海南省殘疾人事業(yè) “十二五 ”發(fā)展綱要 》中提到的 加快康復醫(yī)療服務體系建設(shè) 的核心任務 ，更是 初步實現(xiàn) ?？谑?殘疾人 “人人享有康復服務 ”目標 的重要途徑。 《 海南省殘疾人事業(yè) “十二五 ”發(fā)展綱要 》是本項目建設(shè)的重要依據(jù)，項目建設(shè)是 順應 海南 省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程，將殘疾人康復納入 海南省 基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層衛(wèi)生服務體系，加強殘疾人康復的組織管理、技術(shù)指導和服務網(wǎng)絡建設(shè)，推進專業(yè)人才培養(yǎng)，全面提升康復服務水平 的重要手段和根本途徑 。啟動殘疾人康復服務機構(gòu)標準化建設(shè)工作，配合衛(wèi)生行政部門，規(guī)劃、指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全面落實康復職能。 《 海南省殘疾人事業(yè) “十二五 ”發(fā)展綱要 》提到， 加快康復醫(yī)療服務體系建設(shè)。 海口市殘疾人康復中心（一期建設(shè)）項目 海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院 8 該規(guī)劃明確提出了“十二五”期間， 建設(shè)殘疾人綜合服務中心 。加強對殘疾人關(guān) 懷，發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，逐步提高重度殘疾人補貼標準，建設(shè)殘疾人綜合服務中心。 《?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提到，“十二五”期間 健全社會救助體系 。支持市縣公益性養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)社會化養(yǎng)老服務體系建設(shè)，大力推進高齡、失能病殘老年人的 基本養(yǎng)老服務。 本項目為三級殘疾人康復中心，此次因為資金限制僅能采購部分設(shè)備，但 根據(jù)《殘疾人康復中心建設(shè) 標準 》的通知 （ 殘聯(lián)發(fā) [2020] 43 號 ）要求，三級殘疾人康復中心必須配齊所要求的設(shè)備方可定位為三級殘疾人康復中心，建議此次 未采購的必需設(shè)備待后續(xù)項目安排實施。 建議 在項 目建設(shè)期和