【正文】 積極態(tài)度，使合肥形成了發(fā)展工業(yè)的良好的政策 環(huán)境 。其總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化為核心，以規(guī)劃為 龍頭，以項(xiàng)目為支撐，舉全市之力，建設(shè)一批大項(xiàng)目、大企業(yè)、大工程，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮毗鄰蘇浙地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑由滁州一馬鞍山一宣城等毗鄰蘇浙地區(qū)為軸線的沿長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的無(wú)縫對(duì)接；依托合巢蕪、合馬、蕪宣 xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 等高速及鐵路干線，構(gòu)筑合肥一巢湖一蕪湖 (馬鞍山 )一宣城一杭州為軸線 的合巢蕪 (馬 ) 宣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；依托合安高速、合九鐵路，構(gòu)筑以合肥一桐城一懷寧一安慶為軸線的合安產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。隨著過(guò)江通道、沿江城際鐵路和高速公路的建設(shè)，安慶的發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)集聚能力日趨顯現(xiàn)，將逐步改變沿江城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱的現(xiàn)狀。 圍繞臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點(diǎn)建設(shè)馬蕪銅和安慶兩大產(chǎn)業(yè) 集聚核。依托長(zhǎng)江黃金水道和沿江快速通道， 以岸線資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)筑馬鞍山一蕪湖一巢湖一銅陵一池州一安慶的臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點(diǎn)布局汽車、裝備制造、冶金、建材、化工、印染等重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為沿江城市群乃至全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主軸線。 合肥已形成汽車、裝備制造、家電制造、電子信息及軟件等支柱性產(chǎn)業(yè)，并由此形成巨大的配套產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；合肥與蕪湖、安慶、馬鞍山、銅陵等形成沿 江城市群 聯(lián)系發(fā)展 ，依托長(zhǎng)江黃金水道、重要交通干線及毗鄰蘇浙地區(qū)， 將 建設(shè)以?一軸雙核三帶?為主體的產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)區(qū) 域，更好地承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化南北及東西之間的溝通和聯(lián)系。進(jìn)出口總額為 億美元，增長(zhǎng) %，比 20xx 年加快 個(gè)百分點(diǎn)。 從安徽省內(nèi)看，合肥 GDP 增速位居全省 首 位 ， GDP 總量占全省的比重為 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)。全年，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá) 173 戶，其中超 10億元企業(yè) 24戶，比上年分別增加 33 戶和 2戶。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 合肥將成為以滬寧為首的東部經(jīng)濟(jì)和以西安為首的西部經(jīng)濟(jì)相互對(duì)流的經(jīng)濟(jì) 中 轉(zhuǎn)交 xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 匯區(qū)；依托自身強(qiáng)勁 快速的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將日漸 形成 區(qū)域性經(jīng)濟(jì)腹地。 合肥 與省內(nèi)蚌埠、蕪湖 、 淮南、阜陽(yáng)、安慶、六安、銅陵、馬鞍山等地的距離在 120公里 —— 180公里 的范圍內(nèi)，同時(shí)也是上海、 武漢、鄭州三大城市為支點(diǎn)的 三角區(qū)域的中心。其 區(qū)位獨(dú)特的樞紐城，東西交匯、南北貫通，緊鄰中國(guó)當(dāng)前最具活力的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈。江淮分水嶺南測(cè)，巢湖北岸，淝河之水穿流而過(guò)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合 正符合了合肥 城市 港口戰(zhàn)略發(fā)展需求 。 但合肥 的千噸級(jí)以上碼頭正在處于起步階段。內(nèi)河高等級(jí)航道少，干、支航道沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)貫通；內(nèi)河港口通用雜貨泊位多，集裝箱、液體散貨等專業(yè)化泊位少；運(yùn)輸船舶噸位小，船型雜亂，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，安全性能差，運(yùn)輸裝備水平 有待提高。若通過(guò)航道的疏通和現(xiàn)代化綜合港口的建設(shè)，其 可有 充足的 集裝箱 運(yùn)量保障 。 合肥港 口 20xx 年 ～ 20xx 年貨物吞吐量表 合肥港口目前主要以貨運(yùn)礦建材料、化工原料、石油、糧食、鋼鐵等為主，由于河道和港 xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 口建設(shè)的滯后， 近年來(lái) 合肥市生成的集裝箱主要通過(guò)公路用卡車運(yùn)往南京、蕪湖、上海 等港口裝船。 預(yù)測(cè) 20xx 年合裕線運(yùn)量約 3600 萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)河道整治和港口建設(shè)， 20xx 合肥港口吞土量已 達(dá)到 1011 萬(wàn)噸。 合肥港口作為 28 個(gè)內(nèi)河主要港口之一，是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中心港，它的建設(shè)以及航道的疏浚，使得合肥水運(yùn)不僅一改短板現(xiàn)狀，還將 實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海目標(biāo)，拓寬合肥城市發(fā)展空間。 通航河流岸線總計(jì)約 公里，港口已利用岸線 公里。 改造后，將為 合肥港口建設(shè)迎來(lái)良好的發(fā)展契機(jī)。由于裕溪口復(fù)線船閘、巢湖復(fù)線船閘成為合裕線航道的瓶頸，這兩個(gè)船閘也將改建。 xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 合裕線還受裕溪口船閘、巢湖船閘瓶頸控制。 合肥水運(yùn)短板體現(xiàn)在航道方面，航道等級(jí)低，合裕線航道除承擔(dān)南淝河運(yùn)量，服務(wù)合肥工 業(yè)組團(tuán)外，派河和店埠河運(yùn)量也將通過(guò)其外運(yùn)，但該航線部分航道為四級(jí)，滿足不了船舶大件運(yùn)輸需要。自合肥市當(dāng)涂路橋 經(jīng)巢湖閘入裕溪河，再經(jīng)裕溪閘匯入長(zhǎng)江，全長(zhǎng) 142 公里， 而合裕航道是合肥和巢湖市及周邊地區(qū)通向長(zhǎng)江的惟一水上通道，也是安徽省繼長(zhǎng)江、淮河之后的第三條重要航道。安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展目標(biāo)是：以航道及港口建設(shè)為重點(diǎn)，積極促進(jìn)?五級(jí)以上航道網(wǎng)絡(luò)化、港口作業(yè)機(jī)械化、支持保障高效化、貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理規(guī)范化?進(jìn)程，到 2020 年，全省五級(jí)及以上航道里程超過(guò) 2500KM，水運(yùn)資源豐富地區(qū)間基本實(shí)現(xiàn) 300T 級(jí)以上船舶或船隊(duì)的直達(dá)運(yùn)輸，主要港口現(xiàn)代物流中心作用明顯，基本形成煤炭、集裝箱、水泥等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，建立起比較完善的內(nèi)河航運(yùn)體系和政府宏觀調(diào)控下開(kāi)放、有序的內(nèi)河 航運(yùn)市場(chǎng)，內(nèi)河航運(yùn)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，運(yùn)輸規(guī)模和效益大幅度提高。根據(jù)安徽省管理體制的現(xiàn)狀，大中型港口建設(shè)投資主體一般為省港航管理局及省屬的各市港航管理局、大中型公司企業(yè)等，眾多小企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體業(yè)主也是安徽省水運(yùn)建設(shè)的重要投資主體。 全省新增碼頭泊位 65 個(gè)、吞吐能力 520 萬(wàn) T，為內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。預(yù)計(jì)到 2020 年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)海運(yùn)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)由海洋大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。其中，外貿(mào)貨物運(yùn)輸 93%是靠海運(yùn)來(lái)完成， 95%的原油和 99%的鐵礦石也是靠海運(yùn)完成。目前中國(guó)正在向著 20xx 年能夠?qū)⒃谑澜缭齑瑯I(yè) 中排名升至首位這個(gè)目標(biāo)努力。在這一利好因素的推動(dòng)下，我國(guó)將加速進(jìn)入航運(yùn)強(qiáng)國(guó)之列。國(guó)家有關(guān)部門將擴(kuò)大社會(huì)融資能力，支持全 國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃建設(shè)。這是中國(guó)水運(yùn)歷史上最大的投資規(guī)模。中央將籌集 400 億元人民幣的資金，重點(diǎn)用于內(nèi)河和沿海航道、水上支持保障系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)。另外， 我國(guó)仍然是世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一。 預(yù)測(cè) 20xx 年到?十一五?末，我國(guó)港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)仍將保持大規(guī)模高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)正迎來(lái)港口發(fā)展的黃金期。 港口行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有較高的關(guān)聯(lián)度，特別是與國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r密 切相關(guān)。 根據(jù)規(guī)劃，到 20xx 年，中國(guó)沿海港口總吞吐能力將達(dá)到 30 億噸，集裝箱碼頭總吞吐能力達(dá)1億標(biāo)準(zhǔn)箱，基本形成層次分明、布局合理的港口集裝箱運(yùn)輸體系。 綜合所述，本現(xiàn)代化 規(guī)模碼頭項(xiàng) 目建設(shè)是符合 合肥 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，可提高外貿(mào) 進(jìn)出口效率；是 合肥 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是優(yōu)化和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。因此，合肥港要實(shí)現(xiàn)對(duì)工 業(yè)經(jīng)濟(jì)支持和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的局 面，要利用其獨(dú)特的區(qū)位加快與 長(zhǎng)三 角 經(jīng)濟(jì)圈的合作， 以合肥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 支撐，積極發(fā)展內(nèi)河型樞紐港。合肥與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)城市比，城市的承載力還待提高；在加強(qiáng)公路、 鐵路、城際高鐵，規(guī)劃飛機(jī)場(chǎng)等投入外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市港口的大投資、大發(fā)展，為合肥的工業(yè)強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)在城市競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。 ?工業(yè)立市?的根本性舉措。 合肥港 口 集裝箱碼 頭建成后可以對(duì)合肥外向型企業(yè)提供非常便利的水陸運(yùn)輸服務(wù)。 xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 明確了合肥、巢湖水運(yùn)一線的合裕線，作為長(zhǎng)江高等級(jí)航線的 十線中的 一線進(jìn)行了布局。 規(guī)劃中明確規(guī)定了合肥港為全國(guó)內(nèi)河主要港口之一；對(duì) 長(zhǎng)江水系進(jìn)行 了 ?一橫一網(wǎng)十線?的高等級(jí)航道布局 ： ?一橫?：長(zhǎng)江干線 ?一網(wǎng)?：長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)：以長(zhǎng)江干線和京杭運(yùn)河為核心，三級(jí)航道為主體，四級(jí)航道為補(bǔ)充，由 23條航道組成?兩縱六橫?高等級(jí)航道網(wǎng)。 對(duì)于長(zhǎng)三角形成港口集群，合肥 應(yīng) 加快港口的投資建設(shè)， 帶動(dòng) 省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的東向發(fā)展，而且可以有效地將皖江城市帶與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈連為一體，形成全省最有實(shí)力、最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊。在港口周圍就變成了資源配置的樞紐。再后來(lái)是第三代港口，又促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，一些代理的行業(yè)，物流也發(fā)展起來(lái)了。港口首先是交通的樞紐，是各種交通工具轉(zhuǎn)換的中心，這樣大量的貨物聚集在這里，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，港口在國(guó)家的 經(jīng)濟(jì) 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，延伸至 城市經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。同時(shí)，珠三角地區(qū)，占國(guó)家 %，它也有一個(gè)港口群，如廣州港、深圳港做支撐。全球財(cái)富的 50%集中在沿海港口城市。全球 35 個(gè)國(guó)際化的城市， 其中有 31 個(gè) xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 是因?yàn)橛懈劭诙l(fā)展起來(lái)的國(guó)際化的城市。 ?打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)安徽新跨越?作 為省會(huì)城市合肥的發(fā)展必須以區(qū)位為依托，連動(dòng)六安巢湖把 自己置于沿江城市圈，以中心城市帶動(dòng)作用，提高經(jīng)濟(jì)首位 度、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)力；實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角對(duì)接與中部共崛起； 在提升省會(huì)形象，奮力崛起中發(fā)揮先鋒帶動(dòng)作用。 但合肥對(duì)外進(jìn)出口 現(xiàn)狀是 公路運(yùn)費(fèi)高，鐵路周班專列少，因此，從提 高企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善合肥地區(qū)投資環(huán)境的需求 出發(fā)， 合肥港 口 投資 建設(shè) 適應(yīng) 內(nèi)河條件的集裝箱多 用途碼頭，開(kāi)辟集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)是非常必要和可行的。 20xx年合肥外貿(mào)出口增量達(dá)到 ，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)率達(dá)到 %，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度則達(dá)到了 %。 生產(chǎn)總值為 ，已超過(guò) 04年全年總量（ ）與上年同期相比增長(zhǎng) %，高于全國(guó)、全省 ，在全國(guó)省會(huì)城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先。 目前集裝箱主要通過(guò)公路運(yùn)至上海、南京、蕪湖港下水，運(yùn)輸費(fèi)用高。 因此， 促進(jìn)合肥港 口 的發(fā)展，提高港口綜合效益等具有十分重要的作用和意義。 xxx 碼頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 合肥港 口 目前以裝卸中轉(zhuǎn)件雜貨為主。 項(xiàng)目的投資可配套合肥綜合 港， 形成合肥 內(nèi)外貿(mào)并舉，江河、水陸聯(lián)運(yùn)的多功能綜合性港口，以適應(yīng)合肥及皖中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸發(fā)展的需要。合肥 市已被列為全國(guó)公路主樞紐規(guī)劃重點(diǎn)城市、全國(guó)建設(shè)中的鐵路樞紐之一。 目前 合裕線航道通過(guò)?九五?、?十五?期間投資整治，現(xiàn)已達(dá)到 III級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，可通航 500— 1000噸級(jí)船舶，因此迫切需要建設(shè)合肥綜合碼頭，以適應(yīng)腹地對(duì)外貿(mào)易和集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的需用。在?十五?期間，安徽省累 計(jì)完成港口吞吐量達(dá) ，增長(zhǎng) 83％；集裝箱吞吐量 38萬(wàn)標(biāo)箱，比?九五?翻了兩番；新增地方碼頭岸線 5368米，泊位 87個(gè)，新增港口吞吐能力 760萬(wàn)噸，為?十一五?安徽?水運(yùn)強(qiáng)省?的發(fā)展戰(zhàn)略得以成功實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)； 合肥 經(jīng)濟(jì)發(fā)展也 將進(jìn)一步 密切與長(zhǎng)三角和中部城市的聯(lián)系； 加速建設(shè) 港口 及吞吐量的提升，使合肥由內(nèi)陸借助濱湖發(fā)展，邁向沿江；促進(jìn)改善城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，為城市后期跨越發(fā)展和‘工業(yè)立市’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好基礎(chǔ)。近年，隨著沿江安慶、蕪湖、 馬鞍山等沿江港口的發(fā)展，合肥港與之相比，存在地緣 劣勢(shì)； ?十一五?期間，安徽省將以七省二市合力打造黃 金水道為契機(jī)，由?水運(yùn)大省?向?水運(yùn)強(qiáng)省?大踏步 的邁進(jìn)。 項(xiàng)目提出的理由 從合肥市所處的大的區(qū)域環(huán)境來(lái)看，合肥處于中部崛起的前沿，與長(zhǎng)三角洲大發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)。 由于開(kāi)發(fā)早、程度高，沿海地區(qū)一些大的樞紐港周圍幾乎已沒(méi)有多少可供工業(yè)建設(shè)的用地，相比而言，沿江腹地的合肥，工業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，且處于我國(guó)的中西部結(jié)合區(qū)域，與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，港口港區(qū)條件優(yōu)厚。 從國(guó)內(nèi)看，以鋼鐵、 農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的工業(yè)制造業(yè)，也出現(xiàn)向沿海、沿江港口城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。從國(guó)際看，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)特別是重化工業(yè)正在不斷地向資源豐富、勞動(dòng)成本低廉、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊以及社會(huì)政局穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，并在快速形成世界制造業(yè)的中心。 從合肥市的區(qū)情和工業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，合肥工業(yè)發(fā)展依托大進(jìn)大出的物流產(chǎn)業(yè)等培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。 國(guó)家經(jīng)濟(jì)景氣對(duì)全國(guó)各地區(qū)都既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，處于安徽省中部的合肥更不例外。 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于增長(zhǎng)加速期。東北三省抓住國(guó)家支持老工業(yè)基 地改造振興的機(jī)遇，正著力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的?第四極?。進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，我國(guó)無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)都呈現(xiàn)出新一輪加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。也是合肥成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的現(xiàn)實(shí)需求。項(xiàng)目區(qū)域是合肥市物流中心區(qū)域之一，范圍內(nèi)有 5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)； 3個(gè)工業(yè)聚集區(qū)； 30 多家以碼頭為依存的攪拌站企業(yè)。 該 項(xiàng)目的區(qū)位條件優(yōu)越，地處濱湖核心區(qū)腹地與老城區(qū)距離近，市場(chǎng)輻射力強(qiáng)。 淝河鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和 大力支持，是項(xiàng)目得以進(jìn)展的關(guān)鍵條件。企業(yè)高層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有著極強(qiáng)的投資市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 該企業(yè)股東及經(jīng)理人已 多年從事南