【正文】 步提升，永嘉 貨運(yùn)量規(guī)模非?？捎^。 永嘉每萬(wàn)元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的貨運(yùn)量保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，略高于主城區(qū)、樂(lè)清、瑞安等交通便利度相近的地區(qū)，低于平陽(yáng)、蒼南等交通條件相對(duì)較差的地區(qū)。 從絕對(duì)貨運(yùn)量和單位工業(yè)增加值貨運(yùn)量看，永嘉也一直位居溫 州各區(qū)縣前列。 表 2－ 5：溫州各區(qū)縣貨運(yùn)車輛保有量（ 2020） 區(qū)縣 全市 市區(qū) 瑞安 樂(lè)清 洞頭 永嘉 平陽(yáng) 蒼南 文成 泰順 總數(shù) 80816 16435 19825 13772 771 15046 4873 7892 1257 945 小型貨車 72596 12513 18490 12766 696 14364 4348 7490 1104 825 占比（ %） 單位：輛 表 2－ 6：溫州各區(qū)縣公路、水運(yùn)貨運(yùn)量（ 2020－ 2020） 區(qū)縣 全市 市區(qū) 瑞安 樂(lè)清 洞頭 永嘉 平陽(yáng) 蒼南 文成 泰順 年份 2020 5530 2537 856 499 186 403 409 516 73 51 2020 6290 2912 811 591 201 736 447 465 74 53 2020 7711 2897 1223 1160 186 649 583 556 132 324 2020 8564 2912 1217 1601 192 675 588 630 138 71 2020 10676 3420 1528 1845 249 961 748 720 180 90 2020 15314 7610 1594 2484 315 1517 778 548 327 141 2020 15976 8239 1449 2604 371 1554 1051 576 82 50 2020 17686 6433 2406 3318 514 1579 1415 1596 378 49 單位：萬(wàn)噸 表 2－ 7：溫州各區(qū)縣單位工業(yè)增加值貨運(yùn)量（ 2020－ 2020） 區(qū)縣 全市 市區(qū) 瑞安 樂(lè)清 洞頭 永嘉 平陽(yáng) 蒼南 文成 泰順 年份 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 單位：噸 /萬(wàn)元 通過(guò)上述三表可以看到： 永嘉本地貨車保有量位居溫州各區(qū)縣第二位，僅次于瑞安，但其中小型貨車（載重 噸以下）占比達(dá)到 %，為各區(qū)縣最高。通過(guò)調(diào)研了解， 90%以上的受訪企業(yè)都提出運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)方面需求。從永嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市的構(gòu)成來(lái)看， 38 家連鎖終端中有 34 家屬于供銷系統(tǒng)，連鎖終端統(tǒng)一的歸屬口徑為城鄉(xiāng)配送發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；然而也需要看到， 38 家連鎖終端中真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的只有 3 家，聯(lián)網(wǎng)比例不高客觀上也限制了城鄉(xiāng)配送的 發(fā)展。 表 2－ 3：永嘉縣社會(huì)消費(fèi)量零售總額（ 2020－ 2020年） 年份 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 總額 增長(zhǎng)率 —— % % % % % % % 單位：億元 自從 2020 年浙江省“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程實(shí)施以來(lái)，永嘉鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市獲得快速發(fā)展，發(fā)展數(shù)量與規(guī)模都在溫州各區(qū)縣中處于領(lǐng)先地位。這直接導(dǎo)致龍頭企業(yè)對(duì)公共物流服務(wù)功能配置的積極性不高，從調(diào)研了解，近 50%龍頭企業(yè)對(duì)永嘉發(fā)展現(xiàn)代物流持觀望態(tài)度或抱無(wú)所謂的心態(tài)。從對(duì)永嘉本地龍頭企業(yè)的調(diào)研了解，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)物流的需求較為旺盛， 80%以上企業(yè)對(duì)永嘉本地發(fā)展 貨運(yùn)市場(chǎng)、公共倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)功能持支持態(tài)度，認(rèn)為這些物流功能的配置能夠給企業(yè)物流運(yùn)作帶來(lái)便利，這為永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展提供了良好的切入點(diǎn)；而企業(yè)對(duì)先進(jìn)物流技術(shù)及其能為企業(yè)帶來(lái)的增值效益了解較少，例如供應(yīng)商管理庫(kù)存、物流信息系統(tǒng)與企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)耦合、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)管理等物流技術(shù)尚未得到應(yīng)用，這為永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展留有可預(yù)期的增值空間。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展來(lái)講既是機(jī)遇也會(huì)帶來(lái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。 注：黑色實(shí)心箭頭表示各 方在物流環(huán)節(jié)承擔(dān)上的影響力 圖 2－ 2：永嘉產(chǎn)業(yè)集群中各環(huán)節(jié)物流需求與滿足形式示意圖 （ 3）龍頭企業(yè)不斷壯大為永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇 隨著永嘉主要行業(yè)集中度的不斷提升，龍頭企業(yè)的數(shù)量也在不斷壯大。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和行業(yè)集中度的提高，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成，據(jù)調(diào)研了解，永嘉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上游原材料的本地及周邊采購(gòu)比例較高，如服裝企業(yè)近 80%的原材料在永嘉、溫州及周邊地區(qū)采購(gòu)，泵閥企業(yè)生產(chǎn)所需的鑄件等半成品原材料也主要由溫州周邊地區(qū)企業(yè)供應(yīng)。 表 2－ 2：永嘉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一覽表（ 2020－ 2020） 年份 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 億元 % 億元 % 億元 % 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 —— —— —— 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2020 產(chǎn)值 /增長(zhǎng)率 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 同比溫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 注：標(biāo)有 “ ”為產(chǎn)值數(shù)據(jù) （ 2）制造企業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群為現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境 自《 永嘉縣人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見 》實(shí)施以來(lái)，永嘉 逐步形成了鞋革、泵閥、服裝、紐扣拉鏈、教育設(shè)備和游樂(lè)玩具等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的地位也得到不斷提升，永嘉泵閥、紐扣、拉鏈、教玩具等都已成為全國(guó)該行業(yè)最大最重要的產(chǎn)業(yè)板塊。 （ 1）持續(xù)健康發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)為永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展提供了良好的經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ) 進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，永嘉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)基本維持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持較好的發(fā)展水平，其中第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中一直保持 60%以上比例。例如主城區(qū)的甌海貨運(yùn)市場(chǎng)已完全處于核心城區(qū)范圍，市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊城市環(huán)境的影響、以及進(jìn)出市場(chǎng)貨車對(duì)城市交通的影響等已經(jīng)顯現(xiàn)；同時(shí)，主城區(qū)內(nèi)有限的土地面積也影響著甌海貨運(yùn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著規(guī)劃中甌北鎮(zhèn)與鹿城區(qū)之間的跨江大橋的建成，永嘉的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將愈加顯現(xiàn)，屆時(shí)，永嘉甌北鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn) 30 分鐘內(nèi)抵達(dá)溫州各主城區(qū)。 圖 2－ 1：永嘉 12公里配送圈層輻射范圍示意圖 通過(guò)上圖可以看到，永嘉緊鄰溫州主城區(qū)，永嘉下屬甌北鎮(zhèn)更是與溫州主城區(qū)隔江相望。近兩年，杭州、重慶等國(guó)內(nèi)主要城市都陸續(xù)實(shí)施了物流結(jié)點(diǎn)設(shè)施的外遷工作，從而使城市發(fā)展與提升有新的擴(kuò)容和增長(zhǎng)空間，使物流得到更好的發(fā)展，物流外遷工作獲得了較好成效。進(jìn)入十一五以來(lái)，隨著一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在永嘉上馬，永嘉作為“溫州綜合交通樞紐和溫州北交通門戶”地位將得到進(jìn)一步鞏固。 （ 1）日趨便捷的的綜合交通是永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 物流的發(fā)展離不開綜合交通系統(tǒng)的支撐，由于物流對(duì)快速出入交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的效率要求較高，因此，往往在綜合交通優(yōu)勢(shì)較明顯的地區(qū)會(huì)成為物流集聚發(fā)展高地。然而，從客觀上講，永嘉擁有良好的交通區(qū)位條件和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)，具備發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢(shì)。另外，由于永嘉的公共倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)施基本為零，這樣市場(chǎng)上大約有 億元 的倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)等待第三方挖掘。 在企業(yè)的物流成本構(gòu)成中，一般 運(yùn)輸成 本占 %， 倉(cāng)儲(chǔ) 成本占 %，管理成本占 %，如果按照這一比例計(jì)算， 2020 年永嘉物流成本為 億元，這樣永嘉地區(qū)每年的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)成本就達(dá) 億元，由于現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)在統(tǒng)計(jì)物流費(fèi)用的時(shí)候，只考慮運(yùn)輸成本，這樣每年永嘉的運(yùn)輸成本費(fèi)用約為 億元，倉(cāng)儲(chǔ)成本達(dá) 億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前物流成本 占 GDP 的比例為 %，根據(jù)溫州市十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前溫州地區(qū)物流成本占 GDP 的比重為 15%，如果按這一比例計(jì)算， 2020 年永嘉 GDP 總額為 億元，則 2020年永嘉物流成本估值達(dá) 億元 ,按照服務(wù)行業(yè) 7%的營(yíng)業(yè)稅計(jì)算，永嘉每年物流行業(yè)創(chuàng)造的稅收達(dá) 億元。 自“十一五”，尤其是 2020 年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨如 何轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，對(duì)于出口加工貿(mào)易依賴程度較高的浙江來(lái)講，這一問(wèn)題顯得尤為突出和緊迫，如何加快發(fā)展以現(xiàn)代物流等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，成為破解當(dāng)前面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題的關(guān)鍵。 2020 年，永嘉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如下表所示： 表 1－ 1： 2020年永嘉主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表 指 標(biāo) 名 稱 企業(yè)個(gè)數(shù)（個(gè)） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 鞋革業(yè) 125 泵閥業(yè) 636 服裝業(yè) 438 紐扣業(yè) 302 拉鏈業(yè) 180 教玩具業(yè) 300 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總計(jì) 1981 全縣工業(yè)總產(chǎn)值 —— 占比 —— % 根據(jù)我國(guó)物流行業(yè)產(chǎn)值占 GDP 比重的平均水平測(cè)算，永嘉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的物流產(chǎn)值超過(guò) 20 億元。 永嘉歷來(lái)是溫州 的工業(yè)重鎮(zhèn)， 2020 年，永嘉縣生產(chǎn)總值為 億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值為 億元；累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元。隨著“七高三鐵五港”綜合交通集疏運(yùn)系統(tǒng)的建成， 溫州物流的腹地效應(yīng)發(fā)揮具備了基礎(chǔ)和條件，溫州也將逐步發(fā)展成為區(qū)域物流的“吸附源”。 進(jìn)入“十五”末和“十一五”以來(lái)，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在溫州地區(qū)開工建設(shè)，根據(jù)溫州地區(qū)及浙江省綜合交通規(guī)劃，溫州地區(qū)未來(lái)將形成“七高三鐵五港”的綜合交通集疏運(yùn)體系，其中“七高”為甬臺(tái)溫高速、諸永高速、金麗溫高速、龍麗溫高速、溫福高速、沿海高速、溫州繞城高速；“三鐵”為金麗溫鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、溫福鐵路 ；“五港”為甌江港區(qū)、樂(lè)清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、狀元岙港區(qū)、甌南港區(qū)。然而，從運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，溫州地區(qū)交通集疏運(yùn)系統(tǒng)的不平衡現(xiàn)象非常普遍，究其原因主要有： ① 溫州經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的依存度較高，但受溫州地區(qū)港口發(fā)展水平較低、航線密度不高等因素影響，大量出口集裝箱外流至寧波、上海等港口，使得溫州依托港口形成對(duì)周邊地區(qū)的吸附效應(yīng)并未得到體現(xiàn)； ② 溫州出口集裝箱的流向 流量特點(diǎn)造成甬臺(tái)溫高速的通行密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于金麗溫高速和溫福高速，再加上甬臺(tái)溫高速是溫州地區(qū)通往杭州及滬寧地區(qū)的最快捷通道，這更加劇了三條高速的流量不平衡程度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，甬臺(tái)溫高速的日均流量為金麗溫高速的 3 倍； ③ 受金麗溫鐵路等級(jí)和通行能力限制，鐵路對(duì)溫州物流的支持作用尚未得到充分發(fā)揮，大量陸路貨運(yùn)依然依賴公路運(yùn)輸來(lái)滿足，而鐵路運(yùn)輸主要滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸需求， 2020 年，鐵路、公路貨運(yùn)量分別為 萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸，鐵路、公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為 181100萬(wàn)噸公里、 630100 萬(wàn)噸公里；鐵路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為公路的 %和%。 受區(qū)位和地理?xiàng)l件限制，溫州一直處于浙江省及長(zhǎng)三角區(qū)域的交通邊緣地帶，綜合交通條件成為制約溫州現(xiàn)代物流發(fā)展的瓶頸。根據(jù)規(guī)劃精神的要求，浙江省由交通系統(tǒng)牽頭正積極推進(jìn)道路物流規(guī)劃、物流園區(qū)聯(lián)盟建設(shè)、物流信息化建設(shè)等工作，我省物流正處于物流資源整合和物流系統(tǒng)形成的關(guān)鍵時(shí)期。隨著這些規(guī)劃、政策、措施的出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 現(xiàn)代物流業(yè)作為正在興起的 產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）的典型代表，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 尤其是制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。 方案一：改建永嘉客、貨運(yùn)中心，建立永嘉物流中心 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 行政管理政策 ........................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 稅收政策 ................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 資金扶持政策 ........................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 重點(diǎn)物流企業(yè) ........................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 扶持重點(diǎn) ...........................