【正文】 立招投標(biāo)的具體工作機(jī)構(gòu)。招標(biāo)時設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)職能部門人員組成。 第二節(jié) 招投標(biāo)管理 公路工程項(xiàng)目建設(shè)，必須按照《中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國公路法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》和《公路建設(shè)市場管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定 , 以及海南省交通主管部門的有關(guān)規(guī)定，按公開、公平、公正的原則，采用現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法，進(jìn)行工程的招投標(biāo)。 按照以上招標(biāo)安排，招標(biāo)工作全過程約需 52 天時間 。時間 1 天。時間 5 天。時間 1 天。時間 20 天。時間 2 天。時間 2 天。時間 14 天（從發(fā)售文件之日起算）。時間 5 天。時間 5 天。在《海南日報(bào)》發(fā)布，時間 2 天。按新的招標(biāo)辦法，對資格預(yù)審進(jìn)行了改進(jìn)，加大了資格預(yù)審的深度，需向資格預(yù)審申請人提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)資料，設(shè)計(jì)資料的準(zhǔn)備工作量較大，因此增加投標(biāo)報(bào)名程序，以按報(bào)名人數(shù)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料。根據(jù)招標(biāo)工作的需要，抽調(diào)相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)人由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司各有關(guān)部門派員組成。 ⑤、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 公司設(shè)立項(xiàng)目的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作小組專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。 招標(biāo)采取設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)的辦法，以防止哄抬標(biāo)價(jià)或不合理低價(jià)競標(biāo)，控制價(jià)的范圍為：省交通廳批準(zhǔn)的建安費(fèi)至下浮 5%范圍以內(nèi)，控制價(jià)在截標(biāo)日期前公布。評標(biāo)基準(zhǔn) 價(jià)的計(jì)算方法采用投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行第一次平均，現(xiàn)場隨機(jī)抽取下浮率再二次平均的方法確定。 評標(biāo)委員會只對通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)文件，按其投標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，依次推薦前 3 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（當(dāng)投標(biāo)價(jià)得分相等時，以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先）。 （二）評標(biāo)辦法 投標(biāo)階段的評標(biāo)工作，不再對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能 力、業(yè)績及信譽(yù)進(jìn)行評分。 依據(jù)綜合評分標(biāo)準(zhǔn)，對通過強(qiáng)制性資格條件的資格預(yù)審申請人的施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等方面 的內(nèi)容進(jìn)行量化打分。 B、綜合評分法。 依據(jù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請人的資格條件是否滿足要求進(jìn)行評審，只有全部滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的資格預(yù)審申請人才可通過資格審查。 A、強(qiáng)制性條件評審法 。 ⑷、評審方法。 ⑶、資格評審。具有獨(dú)立法人資格、持有有效營業(yè)執(zhí)照、具有與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力的企業(yè)。 ④、對資格預(yù)審和評標(biāo)辦法的調(diào)整 依據(jù)交通部《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見的通知》及附件《關(guān)于改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的指導(dǎo)意見》、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（征求意見稿）的有關(guān)意見，對資格預(yù)審和評標(biāo)辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 中標(biāo)人為投標(biāo)文件無存在重大偏差的投標(biāo)價(jià)得分最高者。 ③、招標(biāo)辦法 按照交通部的有關(guān)指導(dǎo)意見，本項(xiàng)目擬采用設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)、無標(biāo)底方式進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，評標(biāo)辦法采用“合理低價(jià)法”，調(diào)整施工招標(biāo)資格預(yù)審工作的內(nèi)容，將 在 投標(biāo)階段對投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力和以往業(yè)績信譽(yù)的審查前移到資格預(yù)審階段，在評標(biāo)階段不再對投標(biāo)人的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)能力和履約信譽(yù)進(jìn)行打分。 ②、招標(biāo)方式 委托招標(biāo)代理公司按照“合理低價(jià)法”進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。 招標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、交通部《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見的通知》（交公路發(fā) [2020]688 號）及附件《關(guān)于改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的指導(dǎo)意見》精神，制定招標(biāo)方案。 第一節(jié) 標(biāo)段劃分、招標(biāo)方案及評標(biāo)辦法 一、標(biāo)段劃分 根據(jù)線路的分布情況、工程項(xiàng)目 主要工程量 及委托 建設(shè) 合同的要求 ，工程 項(xiàng)目 計(jì)劃分為：施工標(biāo) 個 。 項(xiàng)目經(jīng)理： 馮冠群 （ 高級 工程師） 項(xiàng)目總工程師： （高級工程師） 工程部經(jīng)理：孫昭元（高級工程師） 合同部經(jīng)理： （工程師）、 綜合部經(jīng)理：鄒 佳霖 征地部經(jīng)理：徐瑞基 工程顧問組： 孫策 （高級工程師） 、周國麟 （高級工程師） 、王啟海 （高級工程師） 楊 拜卿 （高級工程師） 、楊體文 （工程師）、 工程 技術(shù)人員 ： 黃濤 （工程師）、 王少龍 （工程師）、 陳良詩 （工程師）、 ，石良俸 （ 助理 工程師） ，王文銘 （ 助理 工程師） ，劉亞明 （ 助理 工程師） ， 造價(jià)管理： 蔡鳳旭 （工程師） （公路乙級造價(jià)師）、 財(cái)會人員： 張芳青 （會計(jì)師）、 王平 第 三 章 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 海南省公路 建設(shè) 項(xiàng)目 招標(biāo)， 是省交通廳貫徹 國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》和 海 南省人民政府《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》 的精神，依據(jù)海南省人民政府《政府投資項(xiàng)目 建設(shè) 制管理辦法》，為加強(qiáng)我省政府投資公路 項(xiàng)目的建設(shè)管理，改進(jìn)項(xiàng)目管理實(shí)施方式，規(guī)范建設(shè)程序，提高項(xiàng)目管理效率和投資效益，將政府投資的公路項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施管理，通過公開招標(biāo)委托專業(yè)工程管理公司具體負(fù)責(zé)，推行一種新的公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式。 （ 4）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)工作。 工程顧問組 （ 1）負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底。 征地 協(xié)調(diào) 部 （ 1） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工中當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ鳎? （ 2） 協(xié)助委托人辦理土地征用拆遷手續(xù)報(bào)批和管理協(xié)調(diào)。 （ 7）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)量的審核，統(tǒng)籌安排和調(diào)度建設(shè)資金使用。 （ 6）負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)的管理工作 ，協(xié)助建設(shè)資金的統(tǒng)籌工作。 計(jì)劃合同部： （ 1）編制工程實(shí)施整體工作計(jì)劃，并組織計(jì)劃的實(shí)施； （ 2）負(fù)責(zé)編制項(xiàng) 目招投標(biāo)工作計(jì)劃和招投標(biāo)的具體工作； （ 3）統(tǒng)計(jì)各標(biāo)段、各單項(xiàng)工程的工程量，編制施工管理圖表； （ 4）負(fù)責(zé)全線的合同管理； （ 5）負(fù)責(zé)工作計(jì)劃表的編制，并按整體施工計(jì)劃要求審核和協(xié)調(diào)施工單位的施工計(jì)劃； （ 6）審 核 工程進(jìn)度計(jì)量支付、工程變更數(shù)量、單價(jià)和費(fèi)用； （ 7）編制各種施工進(jìn)度報(bào)表和報(bào)告； （ 8）負(fù)責(zé)工程竣工決算； （ 9）負(fù)責(zé)辦理工程保險(xiǎn)，監(jiān)督施工單位和相關(guān)單位辦理有關(guān)保險(xiǎn)； （ 10）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，施工許可的手續(xù)辦理 ； （ 11）協(xié)助配合政府審計(jì)部門的審計(jì)工作 。 二、項(xiàng)目管理指揮部 各部（室）的基本職責(zé) 。 項(xiàng)目管理指揮部 基本機(jī)構(gòu)設(shè)置框架圖 一、 項(xiàng)目管理指揮部 職責(zé) 。 第 二 章 現(xiàn)場 建設(shè) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 與人員安排 建設(shè) 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照 招標(biāo)文件的要求和 公路建設(shè)的特點(diǎn)，設(shè) 立項(xiàng)目管理指揮部 的組織形式，負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作。 財(cái)務(wù)人員 職責(zé) ： （ 1）根據(jù)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和經(jīng)理部各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度； （ 2）加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法規(guī)制度，保證會計(jì)工作有序 進(jìn)行； （ 3）堅(jiān)持原則，廉潔奉公； （ 4）參與審查施工預(yù)算，督促有關(guān)部門按季（或月）提供完工工程預(yù)算成本費(fèi)用分析資料， 進(jìn)行 成本盈虧核算； （ 5）嚴(yán)格審批借款和工程款結(jié)算業(yè)務(wù)； （ 6）及時登記總賬賬簿，建立健全工程臺賬，及時掌握工程價(jià)款結(jié)算及撥付項(xiàng)目資金情況； （ 7）編制月、季、年財(cái)務(wù)報(bào)表和決算報(bào)表，及時向上級提供真實(shí)的資金信息； （ 8）制定成本計(jì)劃，實(shí)行成本控制，對每月成本交出情況進(jìn)行分析，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 工程 管理 技術(shù)人員 職責(zé) ： （ 1）熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》，熟 悉質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測方法 ； （ 2）協(xié)助項(xiàng)目總工進(jìn)行項(xiàng)目工程施工質(zhì)量管理并處理工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故； （ 3）協(xié)助項(xiàng)目總工詳細(xì)指出各項(xiàng)工作的工作程序、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)和應(yīng)注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)、及容易發(fā)生質(zhì)量問題的工作或部位應(yīng)采取的防范措施； （ 4）深入施工現(xiàn)場，檢查工程序、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理的指令的執(zhí)行情況，指出存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見，消除質(zhì)量隱患； （ 5）與監(jiān)理工程師一起對已完工作進(jìn)行檢驗(yàn)，并對檢驗(yàn)不合格的地方提出切實(shí)有效的補(bǔ)救措施； （ 6）收集、整理所有質(zhì)量檢測資料。 綜合部經(jīng) 理 職責(zé) ： （ 1）負(fù)責(zé)各種文件、函件、決定、報(bào)告、記錄、紀(jì)要等文秘工作，負(fù)責(zé)各種文件的收發(fā)； （ 2）負(fù)責(zé)工程資料的檔案管理； （ 3）負(fù)責(zé)施工管理用車、辦公、生活等事項(xiàng)，做好后勤保障； （ 4）負(fù)責(zé)對外接待和宣傳報(bào)道工作 ； （ 5）組織 材料 的 供應(yīng) ； （ 6）負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)的管理工作 征地部經(jīng)理職責(zé) （ 1） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工中當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ鳎? （ 2） 協(xié)助委托人辦理土地征用拆遷手續(xù)報(bào)批和管理協(xié)調(diào)。 工程經(jīng)理 職責(zé) ： （ 1）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制； （ 2）負(fù)責(zé)審核監(jiān)理工作條例； （ 3）負(fù)責(zé)審查施工設(shè)計(jì)圖，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)； （ 4）負(fù)責(zé)組織、安排、指揮和協(xié)調(diào)工程的實(shí)施； （ 5）負(fù)責(zé)審查施工單位的施工組織計(jì)劃和施工技術(shù)方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)工程 實(shí)施中新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用； （ 6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、復(fù)查施工工程質(zhì)量； （ 7）負(fù)責(zé)審查檢驗(yàn)施工單位進(jìn)場的人員、設(shè)備、材料； （ 8）負(fù)責(zé) 審查 工程進(jìn)度計(jì)量，審查監(jiān)理工程報(bào)表； （ 9）負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目變更； （ 10）負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量事故調(diào)查、取證、審理處理方案； （ 11）負(fù)責(zé)工程資料的整理、統(tǒng)計(jì)和歸檔；（特別是來往文件、記錄、紀(jì)要、變更資料圖紙、報(bào)表、信件、工作日志等）； （ 12）負(fù)責(zé)管理工程試驗(yàn)工作； （ 13）組織和審查竣工文件資料的編制； （ 14）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和缺陷修復(fù)。 項(xiàng)目總工 程師職責(zé) ： （ 1）主持按有關(guān)程序組織工程監(jiān)理、施工、材料采購的招標(biāo)工作，編制招標(biāo)方案、編制招標(biāo)方案、招標(biāo)控制價(jià)和評標(biāo)辦法，組織評標(biāo)和定標(biāo)； （ 2）負(fù)責(zé)合同管理，組織工程建設(shè)； （ 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等有關(guān)手續(xù)的辦理； （ 4）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策，對項(xiàng)目施工技術(shù)工作全面檢查； （ 5）組織技術(shù)人員熟悉合同文件和施工圖紙； （ 6）負(fù)責(zé)質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的調(diào)查處理并及時向上級報(bào)告； （ 7）負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)變更、索賠報(bào)告； （ 8）負(fù)責(zé)工程建 設(shè)期間的造價(jià)控制； （ 9）負(fù)責(zé)對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工的統(tǒng)一管理。其各主要管理人員的崗位職責(zé)為： 項(xiàng)目經(jīng)理 職責(zé) ： （ 1）確定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； （ 2）主持編寫項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和建設(shè)組織大綱，并報(bào)委托人批準(zhǔn)； （ 3）檢查和監(jiān)督項(xiàng)目管理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作 ； （ 4）主持工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的文件和指令； （ 5）審定施工與監(jiān)理單位的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃、資金使用計(jì)劃； （ 6）審核承包單位的申請、支付證書、竣工決算； （ 7）審查和處理工程變更； （ 8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； （ 9）調(diào)解合同爭議，處理索賠，審批工程延期； （ 10）組織編寫向委托人報(bào)送的各類報(bào)告、報(bào)表； （ 11）審查承包單位的交（竣工）申請，組織對待驗(yàn)收項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； （ 12）負(fù)責(zé)對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工的統(tǒng)一管理。 合 同與工程資料管理目標(biāo) 依據(jù)與委托人的 建設(shè) 合同，以及施工、監(jiān)理合同，進(jìn)行合同的管理，按合同管理工程施工；對本 建設(shè) 項(xiàng)目所有竣工 資料 進(jìn)行 收集、整理、匯編， 保證工程資料的完整，達(dá)到 檔案資料備案驗(yàn)收 的要求 。 項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo) 全面履行項(xiàng) 目建設(shè)管理中的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，避免發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故與重大安全生產(chǎn)傷亡事故。 項(xiàng)目招投標(biāo)管理目標(biāo) （ 1）所有招標(biāo)工作必須符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定。 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo) 路基、橋涵、路面工程依據(jù)交通部《 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（土建工程）（ JTGF80/12020）、機(jī)電工程依據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（機(jī)電工程）（ JTGF80/22020）和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部 2020 年第 3 號令）進(jìn)行質(zhì)量評定和組織驗(yàn)收，工程交工驗(yàn)收質(zhì)量合格。 2經(jīng)協(xié)商一致由委托人臨時委托的其他職責(zé)。 2協(xié)助委托人配合政府審計(jì)部門完成對本項(xiàng)目的審計(jì)。 1負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料收集、整理、匯編、移交和備案。 1組織項(xiàng)目試運(yùn)營及移交使用。 1負(fù)責(zé)解決與項(xiàng)目有關(guān)的施工、材料設(shè)備供應(yīng)等爭議，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 1組織工程中間驗(yàn)收、各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收及項(xiàng)目交工驗(yàn)收。 1負(fù)責(zé)辦理工程 保險(xiǎn)，監(jiān)督施工單位和工程相關(guān)單位辦理有關(guān)保險(xiǎn)。 負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的造價(jià)控制。 按項(xiàng)目進(jìn)度提出資金使用計(jì)劃，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督 、施工許可等有關(guān)手續(xù)的辦理。 負(fù)責(zé)合同管理，與施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位簽訂合同，并組織工程建設(shè)。 海南中線高速公路屯昌段 建設(shè) 項(xiàng)目管理手冊