【正文】 文本、征地文件、開(kāi)工審批文件等工程管理文件。 二、公路建設(shè)項(xiàng)目工程檔案分類(lèi)。 （四）定量化。 （二）有效 性。 一、工程信息管理的基本要求。 在缺陷責(zé)任期組織缺陷的調(diào)查、監(jiān)督工程缺陷的修復(fù)。 在交工驗(yàn)收合格后，按合同簽發(fā)交工證書(shū)，保證項(xiàng)目按期投產(chǎn)。 對(duì)重大或較大的設(shè)計(jì)變更需報(bào)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。 （ 5）初步的變更設(shè)計(jì)圖紙、資料。變更申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括： （ 1）擬變更的工程項(xiàng)目。 在工程施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際情況與施工設(shè)計(jì)圖不一致、或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、或發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)發(fā)生變化等情況，不對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更將影響工程的質(zhì)量時(shí)，應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 按合同管理工程的計(jì)量支付，按期審核期中計(jì)量，及時(shí)支付工程款。 檢查承包人的管理人員在崗情況。 及時(shí)辦理工程征地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)仁掷m(xù)。 在完成合同的簽訂工作后，向政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申報(bào)施工質(zhì)量監(jiān)督。 二、施工合同管理。 合同審批。 一、合同的訂立。 （三）仔細(xì)分析變更項(xiàng)目的單價(jià)構(gòu)成，避免因變更項(xiàng)目單價(jià)的不合理造成的損失。 （三）按使用計(jì)劃分 期籌措資金，減少投資的財(cái)務(wù)成本。 （三）了解和掌握行業(yè)市場(chǎng)信息，利用招投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低造價(jià)。 （三）了解市場(chǎng)的行情信息，盡可能掌握工程材料的變化態(tài)勢(shì)，把握工程投資的變化。 一、工程投資分析。 協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃 之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 在施工過(guò)程中及時(shí)辦理工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付。 對(duì)施工方案進(jìn)行必要的分析，完善施工手段和方法。 建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括會(huì)議類(lèi)型、主持單位、會(huì)議周期、會(huì)議文件的整理、分發(fā)和確認(rèn)等。工程進(jìn)度管理一般應(yīng)從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等方面進(jìn)行控制和管理。 （四）能反映施工組織及施工方法，充分使用人力和機(jī)械設(shè)備。 二、工程進(jìn)度計(jì)劃的編制原則。 應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作。 （一）預(yù)測(cè)、分析影響項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素和它們對(duì)工程建設(shè)的影響程度。材料到場(chǎng)情況 開(kāi)工準(zhǔn)備 （承包單位） 提交工程開(kāi)工報(bào)審表 （承包單位） 審查開(kāi)工條件 （監(jiān)理單位） 批準(zhǔn)開(kāi)工申請(qǐng) （監(jiān)理單位） 附有： 建立和完善工地試驗(yàn)室，配齊試驗(yàn)設(shè)備和合格的人員，建立、建全試驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度，按規(guī)范要求完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)，確保各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。 加強(qiáng)技術(shù)交底制度，在每道工序施工前進(jìn)行明確的交底，保證規(guī)范施工。 加強(qiáng)經(jīng)允許的分包和勞務(wù)合作的管理工作。 按照有關(guān)規(guī)定，做好工程資料的管理工作，確保資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。 驗(yàn)證承包人對(duì)控制樁點(diǎn)的復(fù)測(cè)資料，抽查承包人的施工放線和放樣測(cè)量。 切實(shí)履行監(jiān)理合同，按合同配足合格的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，及時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 建立定期和不定期的質(zhì)量抽查或巡檢制度，督促承包人建立完善的自檢和質(zhì)量保證體系，督促和檢查監(jiān)理工程師、承包人按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢、自檢試驗(yàn)。 工程開(kāi)工前，向質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底。公路項(xiàng)目建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，資料證件齊全。以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)， 按照施工設(shè)計(jì)在工程施工 過(guò)程 中監(jiān)督設(shè)計(jì)的實(shí)施 。根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)條件，采用招標(biāo)方式選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理和承包人承擔(dān)工程施工；配備相應(yīng)的、滿足需要的質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)管理工作；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 和 工程施工許可證，組織設(shè)計(jì)單位和承包 人認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；按有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程項(xiàng)目竣工后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)和組織進(jìn)行驗(yàn)收。 三、質(zhì)量管理體系。 （二）事中控制。 二、質(zhì)量管理的控制。 （一）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。 六、招標(biāo)工作紀(jì)律。招標(biāo)工作應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。 資格評(píng)審委員會(huì)的人員組成應(yīng)符合五人以上單數(shù)的規(guī)定，并且邀請(qǐng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的人數(shù)應(yīng)達(dá)到資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的三分之一以上。 1發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件。 （二）嚴(yán)格按照程序?qū)嵤┱型稑?biāo)工作。公路工程項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，需按邀請(qǐng)方式招標(biāo)的項(xiàng)目，須按規(guī)定報(bào)相應(yīng)的交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。 二、設(shè)立招投標(biāo)的具體工作機(jī)構(gòu)。 第二節(jié) 招投標(biāo)管理 公路工程項(xiàng)目建設(shè)，必須按照《中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》和《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定 , 以及海南省交通主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，按公開(kāi)、公平、公正的原則，采用現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法，進(jìn)行工程的招投標(biāo)。時(shí)間 1 天。時(shí)間 1 天。時(shí)間 2 天。時(shí)間 14 天（從發(fā)售文件之日起算）。時(shí)間 5 天。按新的招標(biāo)辦法，對(duì)資格預(yù)審進(jìn)行了改進(jìn)，加大了資格預(yù)審的深度，需向資格預(yù)審申請(qǐng)人提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)資料，設(shè)計(jì)資料的準(zhǔn)備工作量較大，因此增加投標(biāo)報(bào)名程序，以按報(bào)名人數(shù)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料。負(fù)責(zé)人由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司各有關(guān)部門(mén)派員組成。 招標(biāo)采取設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)的辦法，以防止哄抬標(biāo)價(jià)或不合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)，控制價(jià)的范圍為：省交通廳批準(zhǔn)的建安費(fèi)至下浮 5%范圍以?xún)?nèi)，控制價(jià)在截標(biāo)日期前公布。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件，按其投標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，依次推薦前 3 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（當(dāng)投標(biāo)價(jià)得分相等時(shí)，以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先）。 依據(jù)綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)強(qiáng)制性資格條件的資格預(yù)審申請(qǐng)人的施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等方面 的內(nèi)容進(jìn)行量化打分。 依據(jù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人的資格條件是否滿足要求進(jìn)行評(píng)審，只有全部滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的資格預(yù)審申請(qǐng)人才可通過(guò)資格審查。 ⑷、評(píng)審方法。具有獨(dú)立法人資格、持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力的企業(yè)。 中標(biāo)人為投標(biāo)文件無(wú)存在重大偏差的投標(biāo)價(jià)得分最高者。 ②、招標(biāo)方式 委托招標(biāo)代理公司按照“合理低價(jià)法”進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。 第一節(jié) 標(biāo)段劃分、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)辦法 一、標(biāo)段劃分 根據(jù)線路的分布情況、工程項(xiàng)目 主要工程量 及委托 建設(shè) 合同的要求 ，工程 項(xiàng)目 計(jì)劃分為：施工標(biāo) 個(gè) 。 （ 4）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)工作。 征地 協(xié)調(diào) 部 （ 1） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工中當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ鳎? （ 2） 協(xié)助委托人辦理土地征用拆遷手續(xù)報(bào)批和管理協(xié)調(diào)。 （ 6）負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)的管理工作 ，協(xié)助建設(shè)資金的統(tǒng)籌工作。 二、項(xiàng)目管理指揮部 各部（室）的基本職責(zé) 。 第 二 章 現(xiàn)場(chǎng) 建設(shè) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 與人員安排 建設(shè) 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照 招標(biāo)文件的要求和 公路建設(shè)的特點(diǎn)，設(shè) 立項(xiàng)目管理指揮部 的組織形式，負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作。 工程 管理 技術(shù)人員 職責(zé) ： （ 1）熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，熟 悉質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)方法 ； （ 2）協(xié)助項(xiàng)目總工進(jìn)行項(xiàng)目工程施工質(zhì)量管理并處理工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故； （ 3）協(xié)助項(xiàng)目總工詳細(xì)指出各項(xiàng)工作的工作程序、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)和應(yīng)注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)、及容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工作或部位應(yīng)采取的防范措施； （ 4）深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程序、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理的指令的執(zhí)行情況，指出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，消除質(zhì)量隱患； （ 5）與監(jiān)理工程師一起對(duì)已完工作進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)不合格的地方提出切實(shí)有效的補(bǔ)救措施； （ 6）收集、整理所有質(zhì)量檢測(cè)資料。 工程經(jīng)理 職責(zé) ： （ 1）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制； （ 2）負(fù)責(zé)審核監(jiān)理工作條例； （ 3）負(fù)責(zé)審查施工設(shè)計(jì)圖，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)； （ 4）負(fù)責(zé)組織、安排、指揮和協(xié)調(diào)工程的實(shí)施； （ 5）負(fù)責(zé)審查施工單位的施工組織計(jì)劃和施工技術(shù)方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)工程 實(shí)施中新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用； （ 6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、復(fù)查施工工程質(zhì)量； （ 7）負(fù)責(zé)審查檢驗(yàn)施工單位進(jìn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料； （ 8）負(fù)責(zé) 審查 工程進(jìn)度計(jì)量，審查監(jiān)理工程報(bào)表； （ 9）負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目變更； （ 10）負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量事故調(diào)查、取證、審理處理方案； （ 11）負(fù)責(zé)工程資料的整理、統(tǒng)計(jì)和歸檔；（特別是來(lái)往文件、記錄、紀(jì)要、變更資料圖紙、報(bào)表、信件、工作日志等）； （ 12）負(fù)責(zé)管理工程試驗(yàn)工作； （ 13）組織和審查竣工文件資料的編制； （ 14）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和缺陷修復(fù)。其各主要管理人員的崗位職責(zé)為： 項(xiàng)目經(jīng)理 職責(zé) ： （ 1）確定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； （ 2）主持編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和建設(shè)組織大綱，并報(bào)委托人批準(zhǔn)； （ 3）檢查和監(jiān)督項(xiàng)目管理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作 ； （ 4）主持工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的文件和指令； （ 5）審定施工與監(jiān)理單位的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃、資金使用計(jì)劃； （ 6）審核承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)、竣工決算； （ 7）審查和處理工程變更； （ 8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； （ 9）調(diào)解合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期； （ 10）組織編寫(xiě)向委托人報(bào)送的各類(lèi)報(bào)告、報(bào)表； （ 11）審查承包單位的交（竣工）申請(qǐng)，組織對(duì)待驗(yàn)收項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； （ 12）負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工的統(tǒng)一管理。 項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo) 全面履行項(xiàng) 目建設(shè)管理中的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，避免發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故與重大安全生產(chǎn)傷亡事故。 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo) 路基、橋涵、路面工程依據(jù)交通部《 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（土建工程）（ JTGF80/12020）、機(jī)電工程依據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（機(jī)電工程）（ JTGF80/22020）和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部 2020 年第 3 號(hào)令）進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和組織驗(yàn)收，工程交工驗(yàn)收質(zhì)量合格。 2協(xié)助委托人配合政府審計(jì)部門(mén)完成對(duì)本項(xiàng)目的審計(jì)。 1組織項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)及移交使用。 1組織工程中間驗(yàn)收、各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收及項(xiàng)目交工驗(yàn)收。 負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的造價(jià)控制。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督 、施工許可等有關(guān)手續(xù)的辦理。 海南中線高速公路屯昌段 建設(shè) 項(xiàng)目管理手冊(cè) 海南高速公路股份公司 二 〇〇 九 年 五 月 第 一 章 建設(shè) 管理工作范圍 第一節(jié) 建設(shè) 項(xiàng)目管理范圍和主要工作內(nèi)容 ????????????? ..? 7 第二節(jié) 工作目標(biāo) ????????????????????????? ? 8 第三節(jié) 主要管理人員崗位職責(zé) ??????????????????? ? 9 第 二 章 現(xiàn)場(chǎng) 建設(shè) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 與人員安排 ……………… …… .… 13 第 三 章 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 第一節(jié) 標(biāo)段劃分、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)辦法 ???????????????? 17 第二節(jié) 招投標(biāo)管理 ????????????????????????? 20 第三節(jié) 工程質(zhì)量管理 ???????????????????????? 22 第四節(jié) 工程進(jìn)度管理 ???????????????????????? 29 第五節(jié) 工程投資管理 ???????????????????????? 32 第六節(jié) 工程合同管理 ???????????????????????? 34 第七節(jié) 信息管理 ?????????????????????????? 37 第八節(jié) 施工安全管 理 ???????????????????????? 38 第九節(jié) 施工環(huán)境保護(hù)與文明施工 ??????????????????? 41 第十節(jié) 工程風(fēng)險(xiǎn)管理 ???????????????????????? 41 第十一節(jié) 工作協(xié)調(diào) ????????????????????????? 43 第十二節(jié) 廉政建設(shè) ????????????????????????? 44 第十三節(jié) 缺陷責(zé)任期管理 ?????????????????????? 44 第 四 章 建設(shè) 項(xiàng)目工作的重點(diǎn)和難點(diǎn) ????? ??? .???????? 46 第 五 章 項(xiàng)目建設(shè)管理體系 第一篇 管理目標(biāo)和管理組織 ??????????????????????? 50 第一章 總則 ????????????????????????????? 50 第二章 管理目標(biāo) ??????????????????????????? 50 第三章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) ??????????????