【正文】 核《中間支付報(bào)表》 →審核應(yīng)扣款項(xiàng)→簽發(fā)《中間支付報(bào)表》 →按規(guī)定上報(bào)。） →簽發(fā)中間交工證書（不合格工程不予簽發(fā)，外觀達(dá)不到“平、直、順、美、自然”規(guī)定不予簽發(fā)）。檢查承包人的施工準(zhǔn)備：審查施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃 →檢查質(zhì)量保證體系（包括試驗(yàn)室、試驗(yàn)檢測設(shè)備和人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)人員的數(shù)量和素質(zhì)，質(zhì)量管理措施、崗位職責(zé)、工作職責(zé)是否完善） →檢查施工機(jī)械（包括進(jìn)場機(jī)械的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、性能、完好率等） →檢查原材料（包括來源、數(shù)量、質(zhì)量，要求取樣檢驗(yàn)） →檢查審批標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)（包括土樣擊實(shí)，砂漿混凝土配合比試驗(yàn)，土、砂、石、水泥質(zhì)量指標(biāo)試驗(yàn)，要求取樣驗(yàn)證試驗(yàn)） →審查承包人的《施工復(fù)測報(bào)告》（包括縱橫地面線、中線、水準(zhǔn)基點(diǎn)、座標(biāo)控制點(diǎn)等） →檢查承包人臨時用地計(jì)劃 →審批承包人提交的構(gòu)造物施工圖、施工方案和技術(shù)措施 →檢查環(huán)境保護(hù)及水土保持方案 →檢查實(shí)施典型示范工程的總體理念、思路和方案 →審批承包人的開工申請 →總監(jiān)理工程師審查同意后簽發(fā)開工令 →組織召開第一次工地會。第十二條 監(jiān)理工作程序（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序：建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)：將監(jiān)理人員審查表報(bào)總監(jiān)理工程師審查 →安排監(jiān)理人員進(jìn)場 →購置監(jiān)理試驗(yàn)檢測設(shè)備及相關(guān)生產(chǎn)、生活設(shè)備 →組建工地實(shí)驗(yàn)室 →進(jìn)行內(nèi)部分工 →制定監(jiān)理個人崗位職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律 →制定監(jiān)理工作計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。施工階段：合同工期起始日至交工驗(yàn)收日止。第十一條 監(jiān)理階段的劃分施工監(jiān)理分為施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理，施工階段監(jiān)理，交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理三個階段。業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計(jì)圖紙、文件、資料及業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)。業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的《施工監(jiān)理服務(wù)合同》。省政府頒發(fā)的《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》及省交通廳關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。技術(shù)法規(guī)。第九條 本辦法的適用范圍本辦法適用于云南XX高速公路項(xiàng)目下的所有工程，包括線外工程、輔助工程，即在項(xiàng)目總投資內(nèi)支付的所有工程。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)。努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)觀念。在工作上、生活上嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)禁參與“黃、賭、毒”等非法活動，追求文明、健康的生活方式，樹立良好的個人形象。堅(jiān)持實(shí)事求是，公正合理的原則，在嚴(yán)格監(jiān)理的前提下，盡力做好監(jiān)理服務(wù)工作。不得介紹親友到施工單位承包工程施工。不得以個人名義向施工單位和個人借、要錢物或發(fā)生任何不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系。遵守沿線群眾的鄉(xiāng)規(guī)民約，尊重沿線少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。具體條件見招標(biāo)文件相關(guān)要求。第五條 監(jiān)理人員資格在XX高速公路項(xiàng)目上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，必須是由監(jiān)理單位委派，同時與監(jiān)理單位簽訂了勞動合同關(guān)系。第四條 監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)XX高速公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須具有交通部頒發(fā)的甲級（含臨時甲級）監(jiān)理資質(zhì)證書，且經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的法人單位。第二條 監(jiān)理工作的目標(biāo)確保XX高速公路整體建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量等級達(dá)到優(yōu)良，工程建設(shè)合同工期不延期，最大限度地節(jié)約工程投資，做到“質(zhì)量好、進(jìn)度快、投資省”。第一百零三條 本辦法作為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行，未盡事宜在執(zhí)行過程中補(bǔ)充完善和約定。第一百零一條 指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員，要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)?！钡木?，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。第二十三章 指揮部內(nèi)部管理第一百條 指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各處室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)，通信工具使用管理辦法，車輛使用管理辦法，辦公用品、用具購置管理辦法，工資、補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法，公文處理程序及文書檔案管理辦法，考勤考核管理制度等一系列管理辦法和措施，在指揮部內(nèi)部執(zhí)行。第九十九條 對要求學(xué)習(xí)上進(jìn)的干部職工，在不影響工作的情況下應(yīng)給予支持。根據(jù)工作需要，安排技術(shù)管理干部參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考取專項(xiàng)崗位資格證書。第二十二章 學(xué)習(xí)培訓(xùn)第九十七條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位要采取會議、培訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治鑒別力和業(yè)務(wù)水平，在政治上與黨中央保持高度一致，在工作上使業(yè)務(wù)水平和管理能力不斷提高，造就一批政治可靠，業(yè)務(wù)精通、管理過硬的干部職工隊(duì)伍。第九十六條 歡迎人民群眾對違紀(jì)違法行為如實(shí)進(jìn)行舉報(bào)。第九十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》，自覺規(guī)范自己的行為。承包人需要進(jìn)行重大宣傳報(bào)道活動，須先報(bào)告指揮部，征得指揮部的同意。第九十三條 作家、編輯、記者主動到云南XX高速公路建設(shè)工地進(jìn)行采訪報(bào)導(dǎo)活動，須與指揮部取得聯(lián)系，并經(jīng)省交通廳同意，由指揮部通知承包人，或派人陪同，為其采訪活動提供方便。第九十二條 宣傳報(bào)導(dǎo)人員要主動與省級和沿線地方各級新聞宣傳單位經(jīng)常聯(lián)系，提供新聞線索，配合做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，對XX高速公路的建設(shè)情況要做到電視里有影，報(bào)紙上有文，電臺里有聲。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況追究違約責(zé)任。要在主要路口設(shè)置告示牌，安排專人值班，對駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作，爭取廣大駕駛員、旅客及社會的理解與支持。對乘有旅客的大客車要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對不聽指揮的駕駛員進(jìn)行批評教育。第八十八條 承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。第八十七條 保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。第八十五條 對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；對工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)，包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。對安全責(zé)任制不落實(shí)，只有規(guī)定不見行動，安全意識麻痹，管理松懈，發(fā)生安全事故的承包人給予違約處理。不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。對施工機(jī)械、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理，機(jī)駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責(zé)任書。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患，以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作，從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作，把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。第十八章 安全生產(chǎn)第八十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。第七十九條 征地拆遷工作人員要熟悉國家、省有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)與沿線地方政府的溝通與聯(lián)系，對沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動員工作，積極爭取沿線地方各級政府和廣大干部群眾對征地拆遷工作的支持。第七十七條 指揮部將按《勘察設(shè)計(jì)典型示范工程管理辦法》對施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格實(shí)施考核，對示范工程作出突出成績的單位、集體和個人，給予表彰和獎勵。第七十五條 各參建單位應(yīng)本著對典型示范工程和業(yè)主負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真熟悉有關(guān)設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)章辦法和細(xì)則，堅(jiān)持按照相關(guān)程序要求進(jìn)行施工和監(jiān)理，嚴(yán)格控制總體方案的造價(jià)，積極主動地做好示范工程。第七十三條 承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主制定的《云南XX高速公路環(huán)境保護(hù)與水土保持管理實(shí)施辦法》，對違反規(guī)定施工，給環(huán)境造成危害和損失的承包人，業(yè)主按照規(guī)定收取環(huán)境保護(hù)違約金，發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的，由承包人全部負(fù)責(zé)。第七十二條 業(yè)主、承包人分別成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長、項(xiàng)目經(jīng)理任組長，工程管理部門的相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。對違反規(guī)定挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉(zhuǎn)借等違紀(jì)違法行為的人員，要給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。指揮部將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議，定期檢查承包人的工程資金帳戶，對工程資金進(jìn)行跟蹤稽查，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍以外的用途，除限期追回外，業(yè)主將對承包人進(jìn)行違約處理。項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)只能逐月上繳，每次上繳比例不超過撥付工程款的10%，不能一次計(jì)提上繳。如承包人克扣上述款項(xiàng)，造成民工上訪上告，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，造成社會不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)方式代承包人支付，并對承包人進(jìn)行違約處理。第六十六條 工程資金不得挪用，質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保與水保、典型示范工程獎勵基金及工程質(zhì)量違約金須?？顚Ｓ?。指揮部財(cái)務(wù)部門要積極籌集工程建設(shè)資金，保證資金需求平衡，將工程資金按時足額支付給承包人，為工程建設(shè)提供資金保障。 第六十四條 總監(jiān)代表處中心試驗(yàn)室對鋼材、水泥、瀝青等主要材料要進(jìn)行抽樣試驗(yàn)檢測，承包人對所有材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行取樣試驗(yàn)檢測，凡規(guī)格、型號和質(zhì)量指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)要求的材料嚴(yán)禁使用。第六十二條 為了確保材料質(zhì)量、價(jià)格及供應(yīng)量，業(yè)主將通過公開招標(biāo)的方式，對鋼材、鋼絞線、水泥等材料實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購。第六十條 竣工資料，除施工原始記錄、簽署意見及簽字外，不得采用手寫體，必須全部進(jìn)行微機(jī)化處理。第五十九條 指揮部各部門，平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等圖文、影像材料，需要納入竣工資料的按照《云南XX高速公路檔案管理和竣工資料編制實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行整理裝訂成冊，或提交相關(guān)部門裝訂。第五十八條 承包人對已完工程要及時制作竣工圖表，工程完工后進(jìn)行補(bǔ)充完善，整理復(fù)印裝訂；不得將全部竣工資料推遲到工程完工后再集中人員編制。第十二章 資料管理第五十七條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理駐地辦要指定專人管理工程資料，保證設(shè)計(jì)資料、竣工資料、文書資料等與工程建設(shè)有關(guān)的各種資料完整齊全。承包人、業(yè)主均要配備先進(jìn)的辦公設(shè)備，充分利用工程管理軟件進(jìn)行工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用管理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳遞工程資料、報(bào)表、信息，提高工作效率，節(jié)省管理費(fèi)用。對選定為科研試驗(yàn)項(xiàng)目的施工段，承包人必須積極支持配合，服從業(yè)主的統(tǒng)一安排。新技術(shù)的推廣應(yīng)用要進(jìn)行充分論證，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合分析比較，在保證技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、費(fèi)用合理的前提下推廣應(yīng)用。返工工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽認(rèn)，不得進(jìn)行覆蓋。第五十二條 指揮部的工程管理人員在工地發(fā)現(xiàn)不合格工程時，均有權(quán)開具《工程違約處理通知單》進(jìn)行違約處理。具體檢查評比獎懲辦法按照工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、示范、環(huán)境保護(hù)與水土保持管理實(shí)施辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主每階段組織一次工程質(zhì)量進(jìn)度大檢查評比活動，使用獎勵基金對工程質(zhì)量好、工程進(jìn)度快以及安全生產(chǎn)、示范、環(huán)保水保工作做得好的承包人進(jìn)行獎勵。對與施工單位發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，玩忽職守、放過問題、徇私枉法的稽查人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。下發(fā)駐地辦及承包單位。對查到的問題按規(guī)定進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的處理，不論什么人都一視同仁，不講情面，不留質(zhì)量隱患。第九章 工程稽查第四十七條 總監(jiān)代表處設(shè)立工程稽查辦，在總監(jiān)代表處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以工程質(zhì)量稽查為重點(diǎn)，對人員、工程建設(shè)進(jìn)度、數(shù)量、資金、安全、示范、環(huán)保、保通等進(jìn)行專項(xiàng)稽查，督促承包人、監(jiān)理人員認(rèn)真履行合同條款以及業(yè)主的一系列管理辦法和規(guī)定。第四十六條 業(yè)主試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，要積極主動的深入工地現(xiàn)場，了解工程質(zhì)量狀況，對工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽撿，隨時提供試驗(yàn)檢測報(bào)告；對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測分析報(bào)告，提供可靠的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。監(jiān)理單位對分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的施工單位檢測頻率的20%，并定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測月報(bào)表。如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯誤，造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任，對故意做虛假資料的試驗(yàn)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。有特殊要求的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目，將試件送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級的試驗(yàn)檢測單位進(jìn)行專項(xiàng)試驗(yàn)檢測。駐地辦工地試驗(yàn)室按合同文件配備試驗(yàn)檢測儀器，完成試驗(yàn)檢測項(xiàng)目。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第四十一條 監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，或違規(guī)計(jì)量，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外，還應(yīng)支付1000元10000元的違約金。第四十條 監(jiān)理單位向業(yè)主交納監(jiān)理費(fèi)總額5%的優(yōu)良工程保證金，由指揮部財(cái)務(wù)處在撥付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)時扣交。第三十九條 監(jiān)理工程師在管好工程質(zhì)量的同時，對工程數(shù)量要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量，有效控制工程費(fèi)用。第三十八條 監(jiān)理人員應(yīng)按照《云南XX高速公路施工監(jiān)理實(shí)施辦法》的規(guī)定開展監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量管理為核心，對每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，對重要工序的工程質(zhì)量要進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，加大監(jiān)理力度。第三十七條 監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主的各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定。高級駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行以上“六不準(zhǔn)”規(guī)定，管理好所有監(jiān)理人員。第七章 監(jiān)理管理第三十六條 監(jiān)理單位按照合同規(guī)定，保證監(jiān)理人員順利開展監(jiān)理工作。第三十四條 對新增(補(bǔ)充)的單價(jià)，由承包人按照規(guī)定編制上報(bào)，業(yè)主按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審查，進(jìn)行合理調(diào)整，以業(yè)主最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時進(jìn)行處理，以致影響工程施工，業(yè)主將按照云南省交通廳制定的《云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》（云交基建[2003]826號）報(bào)請交通廳對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處理。變更設(shè)計(jì)的審批權(quán)限和具體程序按照《云南XX高速公路工程變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 業(yè)主鼓勵承包人、監(jiān)理人員、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下對工程提出優(yōu)化建議方案，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。第六章 工程變更設(shè)計(jì)管理第二十九