【正文】 進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和合同管理的計劃目標(biāo)體系和計劃指標(biāo)。審查承包人的組織機(jī)構(gòu)、項目主管和主要管理、技術(shù)人員及儀器、設(shè)備，審查承包人質(zhì)量保證體系，審查承包人提供的施工組織設(shè)計，將所有審查項目的審查意見報代表處。簽發(fā)分項工程開工令。1建立、管理施工監(jiān)理檔案，詳細(xì)據(jù)實填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理月報，定期向代表處報告工地情況，進(jìn)行交工驗收監(jiān)理文件的編制工作。1對發(fā)生的延期、索賠、重大變更、計量支付、工程延誤和其它在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況應(yīng)及時提出處理意見，向代表處報告。組織或執(zhí)行上級監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求的監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流活動等。b. 填石路堤方案的批準(zhǔn)及驗收。f. 隧道圍巖類別、支護(hù)形式的變更。j. 大中橋基坑、隱蔽工程的檢驗，10米以上擋墻基坑檢驗。第三章 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理第十五條 熟悉合同文件（一）由高級駐地監(jiān)理工程師統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗檢測方法、項目管理辦法，掌握施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，了解業(yè)主的管理意圖。（三）分析設(shè)計施工方案是否合理可行，在實施中可能會遇到的問題。（七）寫出現(xiàn)場復(fù)查報告，報總監(jiān)代表處。中線復(fù)測和固定：導(dǎo)線復(fù)測精度達(dá)到要求后，采用座標(biāo)法進(jìn)行中線恢復(fù)，固定路線主要控制樁；恢復(fù)中線必須與橋梁、隧道相接處的中線閉合，與相鄰兩個合同段200米范圍內(nèi)的中線完全閉合。第十八條 審查承包人的施工組織設(shè)計（一）審查要求：承包人根據(jù)招標(biāo)文件第Ⅲ卷附篇“施工組織設(shè)計建議書”規(guī)定內(nèi)容和要求編制施工組織設(shè)計，報高級駐地監(jiān)理工程師審查。大型構(gòu)造物、深溝涵、大中橋、隧道等控制性工程的進(jìn)度計劃、人機(jī)配備、施工方案是否具體、可行、合理。施工安全措施是否有保障。第十九條 審查承包人準(zhǔn)備工作情況（一）審查要求：監(jiān)理工程師在開工前，對承包人的各項施工準(zhǔn)備工作情況按以下要求進(jìn)行認(rèn)真審查。標(biāo)準(zhǔn)試驗：土、砂、石材料的質(zhì)量指標(biāo)試驗，水泥、鋼材的質(zhì)量指標(biāo)試驗（或合法試驗報告）土樣擊實、砂漿配合比、混凝土配合比試驗是否符合要求。（二）規(guī)定：上述施工準(zhǔn)備階段的各項工作，承包人要嚴(yán)肅認(rèn)真的完成，高監(jiān)辦要認(rèn)真核實審查。合同圖紙：全部工程應(yīng)與合同圖紙或經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更與修改圖紙相符合。（二）質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)監(jiān)理人員應(yīng)對施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使承包人提交的工程符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量監(jiān)理組織體系監(jiān)理工程師應(yīng)建立完整的質(zhì)量監(jiān)理組織體系，以保證對所有施工環(huán)節(jié)（施工圖、各種原材料、成品、半成品、施工準(zhǔn)備、施工工藝和操作、試驗和檢驗、安裝、工程交工、驗收等技術(shù)活動）進(jìn)行有效的控制。審核圖紙、熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)、設(shè)計意圖及工程質(zhì)量要求。巡視工地，及時解決處理影響工程質(zhì)量的問題。（五）專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任各專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限由高級駐地監(jiān)理工程師書面授予，主要責(zé)任是：嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的有關(guān)管理辦法，監(jiān)督承包人實施各項質(zhì)量控制目標(biāo)并滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖紙的要求。向高級駐地監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場質(zhì)量狀況，每月提出所管專業(yè)（或項目）的質(zhì)量書面報告。所增設(shè)的控制點(diǎn)應(yīng)在通視、地表穩(wěn)固，易于操作、不易被施工損壞的地方，且設(shè)置牢固。復(fù)測校核的重點(diǎn)項目：地面線高程。第二十四條 分項工程施工準(zhǔn)備（一）承包人對計劃開工的分項工程事先做好各項施工準(zhǔn)備工作，將相關(guān)資料報專業(yè)監(jiān)理工程師審核，包括以下幾方面的內(nèi)容：施工人員到位情況。施工機(jī)械配置情況。（二）監(jiān)理工程師審批：專業(yè)監(jiān)理工程師對《分項工程開工申請批復(fù)單》及各項附件資料審核確認(rèn)無誤后，簽署意見報高級駐地辦公室，高級駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行審核簽批；如認(rèn)為有不清楚的地方應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核實清楚，方能簽批。（二）設(shè)置“施工須知”牌：技術(shù)質(zhì)量交底工作完成后，承包人制作一塊“施工須知”牌，豎立在施工現(xiàn)場醒目位置，供施工人員、技術(shù)質(zhì)量管理人員、試驗檢測人員、監(jiān)理人員、上級檢查人員對照檢查監(jiān)控。第二十七條 材料規(guī)格質(zhì)量控制施工過程承包人要嚴(yán)格控制各種工程材料的規(guī)格質(zhì)量，不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場；監(jiān)理人員對材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格材料立即停止使用，并要求承包人限期清除施工現(xiàn)場；對已經(jīng)使用的不合格材料，必須進(jìn)行徹底返工清除。試驗檢測人員要按質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定頻率進(jìn)行現(xiàn)場取樣試驗和檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)試驗檢測結(jié)果達(dá)不到要求時，必須立即停工，并及時通知技術(shù)人員、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，研究處理措施。第二十九條 外觀質(zhì)量控制工程外觀質(zhì)量是影響優(yōu)良工程的主要因素之一，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員、指揮部檢查人員都要嚴(yán)格控制工程外觀質(zhì)量，凡是外觀不合格、不規(guī)范的要進(jìn)行返工或采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救處理，使任何一個分項工程的外觀達(dá)到“平、直、順、美、自然、和諧”的要求；但處理措施和時間必須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意，嚴(yán)禁擅自處理。通過對每一道工序的嚴(yán)格檢驗把關(guān)，保證分項工程的質(zhì)量。第三十三條 工程質(zhì)量缺陷處理工程質(zhì)量缺陷是指工程產(chǎn)品不能滿足預(yù)期使用要求，既不滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。③、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序和單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分部工程產(chǎn)生影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出判斷、處理并及時報告總監(jiān)代表處。對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主提出的處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。（三）邊坡坡率及形狀依據(jù)《勘察設(shè)計典型示范工程管理辦法》及開挖地質(zhì)情況由四方代表現(xiàn)場確定，遵循一坡一方案的原則，邊坡經(jīng)檢驗合格后方能進(jìn)行防護(hù)工程施工。（二）必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理辦法。（五）對地質(zhì)不良地段高邊坡必須設(shè)置觀測點(diǎn)，定期觀測其穩(wěn)定性。第三十四條 土方路基（挖方）（一）使用監(jiān)理專用控制點(diǎn)抽檢測量承包人的施工放樣開挖線。⑤、質(zhì)量缺陷的程度將影響工程安全時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時報告業(yè)主并進(jìn)行現(xiàn)場診斷或驗算，以決定采取何種處理措施。質(zhì)量缺陷的處理方式：①、當(dāng)缺陷還在萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出工作指令，要求承包人立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或立即改變不正確的施工方法及操作工藝。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對各項指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場測量檢驗校核，查對《現(xiàn)場工程質(zhì)量檢驗表》，確認(rèn)無誤后給予簽證；如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格或質(zhì)量問題時（包括外觀質(zhì)量），要及時向高監(jiān)匯報，組織承包人進(jìn)行復(fù)查、研究處理措施；如遇有爭議問題，須報告指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。監(jiān)理工程師對工序質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，使用監(jiān)理專用控制點(diǎn)對各技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行測量校核，確認(rèn)承包人的自檢無誤，各項技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)均符合設(shè)計要求，方能簽認(rèn)批準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工。監(jiān)理工程師要加強(qiáng)檢查力度，重點(diǎn)對早、中、晚易出管理空白的時段進(jìn)行檢查，包括工藝檢查、破壞性檢查，只要發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，即按有關(guān)規(guī)定追究違約責(zé)任。現(xiàn)場質(zhì)量管理員必須是全過程管理，按照技術(shù)人員交待的要求和“施工須知”規(guī)定進(jìn)行施工工藝控制，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的操作工藝，應(yīng)立即給予糾正。支架采用角鋼，雙腳式、腳高1米，安裝穩(wěn)固。第二十六條 分項工程技術(shù)質(zhì)量交底（一）技術(shù)質(zhì)量交底現(xiàn)場會：高級駐地監(jiān)理工程師簽批《分項工程開工申請批復(fù)單》后，承包人須召集本分項工程的施工人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理員、試驗檢測人員、機(jī)駕人員在工程現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底，將施工方案、技術(shù)控制措施，質(zhì)量控制措施以及工程質(zhì)量違約處理辦法等管理規(guī)定，向有關(guān)人員當(dāng)面交待清楚。（二）監(jiān)理工程師審查：專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人申報的內(nèi)容逐項進(jìn)行核實。材料、擊實、配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗和檢測報告。構(gòu)造物基抗開挖線。（二）監(jiān)理工程師復(fù)查：專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人的《施工放樣報驗單》后，如填表符合要求，附件資料齊全，即組織測量工程師進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)測校核。第二十二條 設(shè)置施工測量控制點(diǎn)承包人在分項工程開工前應(yīng)在分項工程附近增設(shè)平面座標(biāo)控制點(diǎn)和水準(zhǔn)高程控制點(diǎn)，以便隨時進(jìn)行施工控制測量。提出各項工作流程及質(zhì)量控制程序，監(jiān)督、檢查和測驗工程質(zhì)量。建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)理人員的日常匯報制度，每月以表格、圖解及簡報的形式提出質(zhì)量控制分析報告。提出保證工程質(zhì)量的措施和手段，組織進(jìn)行質(zhì)量抽驗和驗收。（四）高級駐地監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任高級駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師書面授予，其工作重點(diǎn)是全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理。督促承包人做到工程質(zhì)量“三全控制”，即全員質(zhì)量控制、全方位質(zhì)量抽檢控制、全過程質(zhì)量控制；督促承包人建立完整的質(zhì)量管理體系并正常運(yùn)作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)監(jiān)理工程師同意使用的其它標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令而擅自開工的合同段，應(yīng)承擔(dān)違約金10萬元。（二）審查報告：各項工作檢查完畢后，寫出《承包人施工準(zhǔn)備工作審查報告》，說明承包人的各項施工準(zhǔn)備工作狀況，是否達(dá)到合同條款規(guī)定，是否具備開工條件。施工機(jī)械：合同條款中承諾的各種施工機(jī)械的到位情況，包括機(jī)械名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)能力、性能、完好率是否符合規(guī)定。典型示范工程實施方案是否可行。質(zhì)量保證體系是否明確、完備。工程數(shù)量與施工機(jī)械、人員的比例是否可行、合理。取棄土場的測量：承包人必須對取棄土場進(jìn)行地形測量，設(shè)置永久監(jiān)測控制點(diǎn)，將平面圖、縱橫斷面圖報高級駐地監(jiān)理工程師審核，轉(zhuǎn)報指揮部審批。指揮部按照《云南XX高速公路工程變更設(shè)計管理實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查。（五）調(diào)查設(shè)計中環(huán)境保護(hù)和水土保持方案是否可行。第十六條 復(fù)查現(xiàn)場（一）高級駐地監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對所監(jiān)理路段進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，了解實際地形、地質(zhì)情況，與設(shè)計圖紙、資料逐一對照；特別是大型構(gòu)造物，并作好調(diào)查記錄。l. 軟基處治、填石路堤、試驗路段、梁板預(yù)制、吊裝的施工技術(shù)方案和試驗路段、試樁報告及開工。h. 路基換填、膨脹土及其它非適用性材料處理。d. 路槽、路面基層、面層的驗收。（五）主要工藝、重點(diǎn)工程檢查權(quán)限下列項目在駐地監(jiān)理檢驗的基礎(chǔ)上，須經(jīng)總監(jiān)理工程師代表處復(fù)驗或核批后方準(zhǔn)進(jìn)行下道工序（或開工）。1制定監(jiān)理試驗室、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的工作職責(zé)。1及時而慎重地處理工程變更，按規(guī)定的授權(quán)范圍進(jìn)行審批。對工程質(zhì)量事故進(jìn)行初步調(diào)查、分析并提出意見及時報代表處。審查承包人的年度施工計劃，提出意見報代表處審批；審查、審批單項工程施工進(jìn)度計劃；檢查進(jìn)度計劃的實施情況，若偏離較大則分析原因，要求并督促承包人調(diào)整計劃和采取措施，若嚴(yán)重滯后于計劃，特別是關(guān)鍵路線上的工程嚴(yán)重滯后于計劃時，要及時向代表處報告，并向代表處建議擬采用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施。主動協(xié)助總監(jiān)調(diào)解業(yè)主與承包人的爭端。1完成總監(jiān)辦及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。對影響工程質(zhì)量、工期、投資的重要問題及時向總監(jiān)理工程師報告。審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗，抽檢各合同段的工程質(zhì)量，主持處理工程質(zhì)量問題，下達(dá)分部工程停工令、復(fù)工令。（三）總監(jiān)代表處的職責(zé)與權(quán)限組織和主持各合同段第一次工地會議，主持召開每月一次的監(jiān)理工作會議，并負(fù)責(zé)提案的綜合匯總，檢查督促決議的執(zhí)行。組織以總監(jiān)辦名義召開的各種會議，參加總監(jiān)代表處召開的監(jiān)理工作會議。對總監(jiān)代表處和高監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，編制項目監(jiān)理規(guī)章制度，并檢查督促執(zhí)行情況，保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。1對工程質(zhì)量、工程計量和工程支付、以及工程進(jìn)度具有最終否決權(quán)和處理權(quán)。參與審議工程項目的重大技術(shù)措施，處理重大質(zhì)量事故。確定工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和主要工作人員的工作職責(zé)，授予主要監(jiān)理人員相應(yīng)的權(quán)限。包括監(jiān)理工作用房、生活用房、主要辦公和生活用家具、辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、交通工具等監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作所必須的物質(zhì)條件。高監(jiān)辦設(shè)監(jiān)理試驗室，監(jiān)理試驗室按照合同文件配置滿足工地試驗需要的儀器和工具。即：指揮部設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）、下設(shè)總監(jiān)代表處、施工合同段設(shè)高級駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱高監(jiān)辦）。督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和竣工驗收資料，并按交通部的竣工驗收辦法的規(guī)定檢查竣工文件的質(zhì)量和完整性、準(zhǔn)確性。費(fèi)用監(jiān)理程序：認(rèn)真核對合同工程量清單和設(shè)計圖紙，包括變更設(shè)計及施工原始記錄 →核對《中間交工證書》及其附件資料 →核對、計算、確認(rèn)工程數(shù)量→審核簽認(rèn)《中間計量表》 →審核《中間支付報表》 →審核應(yīng)扣款項→簽發(fā)《中間支付報表》 →按規(guī)定上報。檢查承包人的施工準(zhǔn)備：審查施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃 →檢查質(zhì)量保證體系（包括試驗室、試驗檢測設(shè)備和人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)人員的數(shù)量和素質(zhì)，質(zhì)量管理措施、崗位職責(zé)、工作職責(zé)是否完善） →檢查施工機(jī)械（包括進(jìn)場機(jī)械的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、性能、完好率等） →檢查原材料（包括來源、數(shù)量、質(zhì)量，要求取樣檢驗） →檢查審批標(biāo)準(zhǔn)試驗（包括土樣擊實，砂漿混凝土配合比試驗，土、砂、石、水泥質(zhì)量指標(biāo)試驗，要求取樣驗證試驗） →審查承包人的《施工復(fù)測報告》（包括縱橫地面線、中線、水準(zhǔn)基點(diǎn)、座標(biāo)控制點(diǎn)等） →檢查承包人臨時用地計劃 →審批承包人提交的構(gòu)造物施工圖、施工方案和技術(shù)措施 →檢查環(huán)境保護(hù)及水土保持方案 →檢查實施典型示范工程的總體理念、思路和方案 →審批承包人的開工申請 →總監(jiān)理工程師審查同意后簽發(fā)開工令 →組織召開第一次工地會。施工階段：合同工期起始日至交工驗收日止。業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計圖紙、文件、資料及業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計。省政府頒發(fā)的《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》及省交通廳關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。第九條 本辦法的適用范圍本辦法適用于云南XX高速公路項目下的所有工程，包括線外工程、輔助工程，即在項目總投資內(nèi)支付的所有工程。努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。在工作上、生活上嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)禁參與“黃、賭、毒”等非法活動，追求文明、健康的生活方式，樹立良好的個人形象。不得介紹親友到施工單位承包工程施工。遵守沿線群眾的鄉(xiāng)規(guī)民約，尊重沿線少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。第五條 監(jiān)理人員資格在XX高速公路項目上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，必須是由監(jiān)理單位委派，同時與監(jiān)理單位簽訂了勞動合同關(guān)系。第二條 監(jiān)理工作的目標(biāo)確保XX高速公路整體建設(shè)項目質(zhì)量等級達(dá)