【正文】 第六節(jié) 工程交（竣）工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收 ????????????????? 159 第 六 章 其它建議 ???????????????????????? 160 第 一 章 建設(shè) 管理工作范圍 第一節(jié) 建設(shè) 項(xiàng)目管理范圍和主要工作內(nèi)容 根據(jù) 海南中線高速公路屯昌段 建設(shè) 項(xiàng)目 合同 文件 的 有關(guān)規(guī)定， 建設(shè) 項(xiàng)目管理范圍 為 自項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)后的組織實(shí)施直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束的整個(gè)期間內(nèi)，除征地拆遷 、接收管理養(yǎng)護(hù)以及屬于政府相關(guān)部門之間組織、協(xié)調(diào)、審批職責(zé)范圍內(nèi)的工作以外的其余建設(shè)管理工作，具體工作內(nèi)容包括： 按照有關(guān)規(guī)定程序組織工程 施工和材料設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制招標(biāo)方案、招標(biāo)控制價(jià)和評(píng)標(biāo)辦法，組織評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。 協(xié)助委托人辦理土地征用拆遷手續(xù)報(bào)批工作和管理協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)工作計(jì)劃表的編制，并報(bào)委托人審批。 組 成 項(xiàng)目管理處，選派項(xiàng)目管理人員；制定項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和建設(shè)組織大綱，并報(bào)委托人審批；收集、編制、向委托人報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)告和管理工作報(bào)告。 負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工的統(tǒng)一管理，并對(duì)各施工工序的質(zhì)量進(jìn)行全面管理。 在工程建設(shè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或變更；較大變更和重大變更按《海南省公路工程設(shè)計(jì)變更管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。 1組織工程項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)。 1負(fù)責(zé)質(zhì)量不合格項(xiàng)目工程段的返工并使委托人免于承擔(dān)任何修復(fù)費(fèi)用。 1向委托人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，協(xié)助委托人竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織檔案驗(yàn)收及其他相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工決算。 1負(fù)責(zé)項(xiàng)目缺陷責(zé)任期的管理（缺陷責(zé)任期時(shí)間為本項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格之日起二年），編制項(xiàng)目保 修方案，建立保修制度。 協(xié)助及時(shí)辦理項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)權(quán)屬登記，并按照批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值向委托人辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。 2 建設(shè) 合同中隱含的應(yīng)由 建設(shè) 人負(fù)責(zé)的工作。 第二節(jié) 工作目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)投資管理目標(biāo) 項(xiàng)目投資控制在政府主管部門和委托人批復(fù)的預(yù)算造價(jià)內(nèi)，其中建安費(fèi)控制在批復(fù)額的 97%之內(nèi)。 項(xiàng)目建設(shè)工期管理目標(biāo) 項(xiàng)目具體開(kāi)工時(shí)間和工期 按 委托人批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。 （ 2）招標(biāo)計(jì)劃與工程進(jìn)度計(jì)劃一致。 項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo) 全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，并組織、督促各施工相關(guān)單位做到文明施工、安全有序。 第三節(jié) 主要管理人員崗位職責(zé) 為做好 建設(shè) 項(xiàng)目管理工作，公司 領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥項(xiàng)目的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，各職能部門分工協(xié)助，將 本 建設(shè) 項(xiàng) 目列為公司的主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之一進(jìn)行管理，并 挑選和組織 有建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)和管理人員 組成項(xiàng)目管理 指揮部，項(xiàng)目管理指揮部 設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工 程師、 工程經(jīng)理、合同經(jīng)理 、綜合部經(jīng)理、征地部經(jīng)理 各一名，并配備相應(yīng)的工程造價(jià)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)人員 及其他人員 若干。 （ 13）協(xié)助委托人配合政府審計(jì)部門對(duì)本項(xiàng)目審計(jì)工作。 （ 10）審定施工與監(jiān)理單位的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃、資金使用計(jì)劃； （ 11）組織編寫向委托人報(bào)送的各類報(bào)告、報(bào)表； （ 12）協(xié)助委托人配合政府審計(jì)部門對(duì)本項(xiàng)目審計(jì)工作。 合同經(jīng)理 職責(zé) ： （ 1）負(fù)責(zé) 編制工程實(shí)施整體工作計(jì)劃，并組織計(jì)劃的實(shí)施； （ 2）負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目招投標(biāo)工作計(jì)劃和招投標(biāo)的具體工作； （ 3）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各標(biāo)段、各單項(xiàng)工程的工程量，編制施工管理圖表； （ 4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同管理； （ 5）負(fù)責(zé)按整體施工計(jì)劃要求審核和協(xié)調(diào)施工單位的施工計(jì)劃； （ 6）負(fù)責(zé)審理工程計(jì)量支付、工程變更數(shù)量、單價(jià)和費(fèi)用； （ 7）負(fù)責(zé)編制各種施工進(jìn)度報(bào)表和報(bào)告； （ 8）負(fù)責(zé)工程竣工決算。 （ 3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工和土地開(kāi)發(fā)的治安保衛(wèi)工作。 工程造價(jià)管理人員 職責(zé) ： （ 1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙，合同文件，技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真研究合同文件； （ 2）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工進(jìn)度，及時(shí)對(duì)已被 認(rèn)可的工作進(jìn)行收方，并及時(shí)收集、匯總各種質(zhì)量簽證資料； （ 3）及時(shí)收集整理與計(jì)量有關(guān)的各種資料，并及時(shí) 審核 上報(bào)計(jì)量支付證書(shū)， 使 所完成的認(rèn)可工作于次月得到合理計(jì)量； （ 4）工程完工后，及時(shí)進(jìn)行工程決算，并協(xié)助項(xiàng)目總工組織竣工資料的整理編制工 作； （ 5）及時(shí)收集、整理可向業(yè)主申請(qǐng)索賠的有關(guān)資料，并于合同規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)業(yè)主，以便得到合理支付。 安全員 職責(zé)： （ 1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)工地的安全工作， 督促有關(guān)單位 建立健全安全生產(chǎn)組 織機(jī)構(gòu)； （ 2）學(xué)習(xí)安全管理有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)會(huì)安全管理的精神，制定出具體的安全措施； （ 3）定期對(duì)施工生產(chǎn)中的安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程的順利進(jìn)行； （ 4）組織人員進(jìn)行安全教育，并做好工程安全交底工作，填報(bào)相應(yīng)的資料； （ 5）定期組織施工單位人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄； （ 6）負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時(shí)任務(wù)。下轄設(shè)置：工程管理部 、計(jì)劃合同部、 征地 協(xié) 調(diào) 部、 綜合 管理部 及工程顧問(wèn)組等 職能部門。 （ 1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理目標(biāo)和項(xiàng)目總體建設(shè)方案； （ 2）編制并組織實(shí)施經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體及年度投資計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃； （ 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作； （ 4）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)審批手續(xù)； （ 5）負(fù)責(zé)具體辦理項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備材料采購(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)投保等招標(biāo)工作； （ 6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作 ； （ 7）負(fù)責(zé)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量的控制和管理； （ 8）負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理、監(jiān)督 、 檢查； （ 9）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理； （ 10）負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的技術(shù)管理工作； （ 11）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程變更管理； 項(xiàng)目 總工程師 工 程 管 理 部 計(jì) 劃 合 同 部 征地協(xié)調(diào)部 綜合管理部 工程顧問(wèn)組 項(xiàng)目經(jīng)理 公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門 （ 12）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目中間計(jì)量支付、交工支付及竣工結(jié)算； （ 13）根據(jù)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告； （ 14）按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、工程信息和規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料； （ 15）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目合同段工程的交工驗(yàn)收和缺陷責(zé)任終止證書(shū)的簽發(fā)； （ 16）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目移交手續(xù)； （ 17）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工決算文件； （ 18）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程資料的建檔、保管及移交。 項(xiàng)目管理指揮部 各部（室）的基本職責(zé)根據(jù)建設(shè)管理內(nèi)容進(jìn)行分工， 其職責(zé) 如下： 工程管理部： （ 1）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制； （ 2）審核監(jiān)理工作條例； （ 3）審查施工設(shè)計(jì)圖，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)； （ 4）組織、安排、指揮和協(xié)調(diào)工程的實(shí)施； （ 5）審查施工單位的施工組織計(jì)劃和施工技術(shù)方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)工程實(shí)施中新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用； （ 6）監(jiān)督、檢查、復(fù)查施工工程質(zhì)量； （ 7）審查檢驗(yàn)施工單位進(jìn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料； （ 8） 審查 工程進(jìn)度計(jì)量 ，審查監(jiān)理工程報(bào)表； （ 9）審核工作項(xiàng)目變更； （ 10）組織工程質(zhì)量事故調(diào)查、取證、審理處理方案； （ 11）負(fù)責(zé)工程資料的整理、統(tǒng)計(jì)和歸檔；（特別是來(lái)往文件、記錄、變更資料圖紙、報(bào)表、信件、工作間日志等）； （ 12）管理工程試驗(yàn)工作； （ 13）組織和審查竣工文件資料的編制； （ 14）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收、缺陷修復(fù)及缺陷責(zé)任期的管理工作； （ 15）組織項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)及移交使用； （ 16）組織中間驗(yàn)收、各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收及項(xiàng)目交工驗(yàn)收。 綜合管理部 ： （ 1）負(fù)責(zé)各種文件、函件 、決定、報(bào)告、記錄、紀(jì)要等文秘工作，負(fù)責(zé)各種文件的收發(fā)； （ 2）負(fù)責(zé)工程資料的檔案管理； （ 3）負(fù)責(zé)施工管理用車、辦公、生活等事項(xiàng)，做好后勤保障； （ 4）負(fù)責(zé)對(duì)外接待和宣傳報(bào)道工作 ； （ 5）組織 材料 的 供應(yīng) ； ① 負(fù)責(zé)甲供材料的組織供應(yīng)工作； ② 根據(jù)施工進(jìn)度制訂甲供材料的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，保證采購(gòu)的甲供材料的質(zhì)量，保證材料符合工程質(zhì)量要求； ③ 與施工單位協(xié)調(diào)好甲供材料的供應(yīng)，并按施工需要及時(shí)組織供應(yīng)材料。 ① 負(fù)責(zé)建設(shè)資金的管理 ② 根據(jù)工程施工計(jì)劃進(jìn)度，統(tǒng)籌安排 和調(diào)度建設(shè)資金使用； ③ 負(fù)責(zé)工程計(jì)量審核，支付工程 計(jì)量 款； ④ 負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理，工程財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)； ⑤ 負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)結(jié)算； ⑥ 負(fù)責(zé)編報(bào)工程建設(shè)上報(bào)有關(guān)部門的資料報(bào)表； ⑦ 協(xié)助及時(shí)辦理項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)權(quán)屬登記，并按批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值向委托人辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。 （ 8）負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)上報(bào)有關(guān)部門的報(bào)表。 （ 3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工和土地開(kāi)發(fā)的治安保衛(wèi)工作 （ 4）負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)爆破器材的采購(gòu)報(bào)批及易燃易爆物品的管理。 （ 2）負(fù)責(zé)工程變更設(shè)計(jì)和審核 （ 3）對(duì)設(shè)計(jì)意圖的實(shí)施進(jìn)行檢查，并從施工角度對(duì)施工工藝、施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。 三、基本人員配備。按照公路 建設(shè) 的精神及 建設(shè) 項(xiàng)目招標(biāo)文件，制定本 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。 二、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)辦法 招標(biāo)代理： 為保證招標(biāo)工作的公正、公平、公開(kāi)，我公司擬將招標(biāo)工作委托招標(biāo) 代理公司實(shí)施，代理單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)選擇確定。 ①、資質(zhì)要求 施工標(biāo)投標(biāo)單位須具有 一 級(jí)及以上公路工程施工總承包資質(zhì)或 一 級(jí)及以上公路工程（相應(yīng)） 專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)。招標(biāo)公告在《海南日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)》上同時(shí)發(fā)布 。在評(píng)標(biāo)時(shí)，按照投標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，只對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，審查招標(biāo)文件是否存在重大偏差，如有重大偏差者則按廢標(biāo)處理。 招標(biāo)分資格預(yù) 審和投標(biāo)兩個(gè)階段進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審工作由招標(biāo)人依法組織的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。 （一）資格預(yù)審 ⑴、資格預(yù)審申請(qǐng)人的基本條件要求。 ⑵、為防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)， 每一標(biāo)段 選取的投標(biāo)單位數(shù) 量控制在 12 家以內(nèi)。對(duì)滿足基本條件要求的資格預(yù)審申請(qǐng)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等資格條件，采用強(qiáng)制性條件評(píng)審法及綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)資格預(yù)審申請(qǐng)人的報(bào)名情況，當(dāng) 每一標(biāo)段 資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量少于 12 家時(shí)，采用強(qiáng)制性條件評(píng)審法；當(dāng) 每一標(biāo)段 資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量超過(guò) 12 家時(shí)，先按強(qiáng)制性條件對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，如符合強(qiáng)制性條件的資格預(yù)審申請(qǐng)人超過(guò)12 家，此時(shí)則再采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，取評(píng)審得分排名在前 12 名的單位通過(guò)資格預(yù)審。按照工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等資格條件，制定強(qiáng)制性的量化標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審結(jié)論分“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。按照工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等資格條件，制定量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。按得分由高至低排名，選取排名在前 12 名的資格預(yù)審申請(qǐng)人通過(guò)資格審查。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只按照招標(biāo)文件的要求，依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，對(duì)存在重大偏差的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)價(jià)得分以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。評(píng)標(biāo)方法在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)價(jià)超出招標(biāo)人控制價(jià)的，視為超出招標(biāo)人的支付能力或不合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)，作廢標(biāo)處理。 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 招標(biāo)工 作組：負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體工作。 ⑥、招標(biāo)程序和時(shí)間安排 （一）招標(biāo)程序 根據(jù)招標(biāo)方法的變化，招標(biāo)工作分：投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審申請(qǐng)和投標(biāo)三個(gè)程序?qū)嵤? （二）招標(biāo)的時(shí)間安排 依據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定和招標(biāo)工作程序，招標(biāo)工作時(shí)間安排如下： ⑴、發(fā)布招標(biāo)公告。 ⑵、投標(biāo)報(bào)名。 ⑶、發(fā)售資格預(yù)審文件。 ⑷、資格預(yù)審申請(qǐng)人編制文件。 ⑸、資格審查。 ⑹、發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)售標(biāo)書(shū)。 ⑺、投標(biāo)人編制投標(biāo)書(shū)。 ⑻、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 ⑼、擬定中標(biāo)人公示。 ⑽、與推薦的中標(biāo)單位進(jìn)行簽訂合同談判。 ⑾、簽訂合同。 ⑦、招標(biāo)工作的公證、監(jiān)督 招標(biāo)工作邀請(qǐng)公證部門進(jìn)行公證，報(bào)請(qǐng)省交通廳進(jìn)行監(jiān)督。招投標(biāo)工作的主要管理措施： 一、設(shè)立招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法等進(jìn)行審定 , 嚴(yán)格把關(guān)。公司抽調(diào)相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員 , 組成招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)具體的招投標(biāo)工作。 三、嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)工作委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件是項(xiàng)目管理的具有法律約束力的文件依據(jù)， 是集工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理于一體的文件，同時(shí)也對(duì)招投標(biāo)過(guò)程、要求、標(biāo)準(zhǔn)作了全面、明確而細(xì)致的規(guī)定，因此，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制，必須以交通部的相關(guān)招標(biāo)文件范本為基礎(chǔ)，結(jié)合每一個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，認(rèn)真貫徹現(xiàn)行招投標(biāo)辦法、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做好資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制工作。招投標(biāo)工作須本著公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)真按照法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)。 將資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件按規(guī)定上報(bào)交通主管 部門審查備案