【正文】 程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與違約處理 第五十條 設(shè)立云南小磨高速公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保與水保、示范等五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金： （ 1）施工單位獎(jiǎng)勵(lì)基金數(shù)額分別為合 同總價(jià)的 %，獎(jiǎng)勵(lì)基金在中期支付時(shí)按比例扣留。 （ 2）監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)基金在承包人、監(jiān)理單位違約金中開(kāi)支。 第五十一條 業(yè)主對(duì)違反合同條款、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主管理辦法及規(guī)定施工的承包人，采取“批評(píng)警告、停工整改、返工處理、收取違約金、通報(bào)、壓縮工程規(guī)模、 終止施工合同”等方式進(jìn)行。對(duì)不合格工程除支付違約金外，還必須進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，直至經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格為止。 第十一章 新技術(shù)推廣應(yīng)用 第五十三條 結(jié)合小磨高速公路工程實(shí)際，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程建設(shè)的科技含量和工程質(zhì)量，以科研項(xiàng)目促進(jìn)工程質(zhì)量和管理水平的提高。 第五十四條 對(duì)于特殊復(fù)雜尚無(wú)成熟施工工藝的項(xiàng)目，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目立項(xiàng)，與科研單位進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān)，總結(jié)切合實(shí)際的施工工藝和技術(shù)質(zhì)量控制措施。 第五十五條 積極推廣使用先進(jìn)的工程施工機(jī)械、設(shè)備和檢測(cè)監(jiān)控儀器、工具，提高工程質(zhì)量控制精度。 第五十六條 承包人獨(dú)立引進(jìn)的新技術(shù)、新材料，須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后方可使用。檔案管理按照《云南小磨高速公路檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理駐地辦每月對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行清理、分類、建檔，待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按照規(guī)定裝訂成冊(cè)，提交給業(yè)主。不需納入竣工資料的，由各部門單獨(dú)整理裝訂成冊(cè)，妥善保存，以備查驗(yàn)。 第十三章 物資管理 第六十一條 工程材料、物資管理要做到計(jì)劃準(zhǔn)確、節(jié)約采購(gòu)、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)、結(jié)算清楚、臺(tái)帳健全。 第六十三條 所有材料、物資要選擇產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)符合使用要求、價(jià)格合理、重合同、守信用的廠商進(jìn)行供應(yīng)，每批材料、物資都應(yīng)有合法的材質(zhì)證書和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。 第十四章 資金管理 第六十五條 嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。指揮部財(cái)務(wù)處要以各級(jí)相關(guān)人員簽認(rèn)的工程支付證書為依據(jù)，撥付工程款。 第六 十七條 承包人得到工程支付資金后，要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員應(yīng)得的費(fèi)用，在工程施工期間必須確保人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的及時(shí)足額支付，嚴(yán)禁克扣工程款，特別是民工款 。 第六十八條 承包人應(yīng)保證項(xiàng)目部的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。 第六 十九條 承包人須將項(xiàng)目部工程建設(shè)資金的開(kāi)戶銀行、帳戶、帳號(hào)報(bào)指揮部審核同意，業(yè)主支付的所有工程款一律撥到項(xiàng)目部帳戶。 第七十條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，對(duì)財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金安全。 第十五章 環(huán)境保護(hù)與水土保持 第七十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員要牢固樹立環(huán)保意識(shí)，在施工期間要防止水土流失，防止大氣污染，防止廢方流失掩埋農(nóng)田、江河、溝渠和水利設(shè)施，防止揚(yáng)塵和噪聲，保護(hù)綠色植被，盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響，避免造成危害和損失。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó) 水土保持法》以及云南省交通廳對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。 第十六章 典型示范工程 第七十四條 小磨高速公路作為部、省聯(lián)合實(shí)施的勘察設(shè)計(jì)典型示范工程，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位要牢固樹立“安全性、服務(wù)社會(huì)性、尊重地區(qū)特性、整體協(xié)調(diào)性、自然性”原則，強(qiáng)化典型示范意識(shí) ，建立健全典型示范工程管理機(jī)構(gòu)，制訂嚴(yán)格、全面有序的示范工程管理措施，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制和管理，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。 第七十六條 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的典型示范工程工作小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在示范工程辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)完成小磨公路建設(shè)期間典型示范方案的研討、創(chuàng)作、論證 及實(shí)施工作。 第十七章 征地拆遷協(xié)調(diào) 第七十八條 拆遷安全保通處應(yīng)按指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展征地拆遷協(xié)調(diào)工作，盡力加快征地拆遷，確保工程施工順利進(jìn)行。 第八十條 對(duì)被征用的土地（含附作物）和被拆遷的房屋、建筑物等屬于征地拆遷協(xié)調(diào)工作范圍內(nèi)的所有補(bǔ)償項(xiàng)目，在操作中要做到數(shù)量如實(shí)、量測(cè)準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、造冊(cè)登記清楚、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。 第八十二條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員 ，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來(lái)抓。 第八十三條 對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場(chǎng)施工人員 交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、施工人員（包括民工）應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。 第八十四條 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《云南 小磨 高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。一旦發(fā)生安全事故，要 立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過(guò)”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第十九章 道路保通 第八十六條 指揮部成立拆遷安全保通處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車輛。 第八十九條 由于施工需要必須改道繞行時(shí)，必須提前將施工方案、改道路線報(bào)告拆遷安全保 通處，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。 第九十條 施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。 第二十章 宣傳報(bào)道 第九十一條 指揮部、項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，對(duì)工程建設(shè)情況及工程 建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，激發(fā)廣大建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持，為建設(shè)典型示范工程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。宣傳報(bào)導(dǎo)要遵守國(guó)家、云南省新聞宣傳報(bào)導(dǎo)的法規(guī)和云南省交通廳的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，深入工地調(diào)查采訪，充分報(bào)導(dǎo)在工程建設(shè)第一線的廣大干部和職民工的先 進(jìn)事跡。對(duì)個(gè)人的報(bào)導(dǎo)稿件，須經(jīng)被報(bào)導(dǎo)人同意并經(jīng)其單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；對(duì)事件和單位等重要的采訪報(bào)導(dǎo)，須經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮部審閱同意。 第二十一章 廉政建設(shè) 第九十四條 項(xiàng)目法人代表（指揮長(zhǎng)）分別與承包單位法人代表、監(jiān)理單位法人代表簽訂《云南小磨高速 公路建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包單位簽訂《云南小磨高速公路建設(shè)廉政合同》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為。要充分發(fā)揮指揮部黨總支的保證監(jiān)督作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊(duì)伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識(shí)，培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過(guò)硬、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派的干部職工隊(duì)伍。指揮部對(duì)有違紀(jì)行為的干部職工將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第九十八條 在不影響工作的情況下，鼓勵(lì)和支持工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行自學(xué)，進(jìn)一 步提高專業(yè)理論知識(shí)水平。適時(shí)安排電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等先進(jìn)知識(shí)的講座學(xué)習(xí)，營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、比知識(shí)，講貢獻(xiàn)的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境。對(duì)成績(jī)突出，在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得科研成果的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、政績(jī)管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛(ài)崗盡職、各盡其責(zé)。 第二十四章 附 則 第一百零二條 業(yè) 主根據(jù)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷制定和完善相應(yīng)的補(bǔ)充管理辦法。 云南小磨高速公路項(xiàng)目 施工監(jiān)理管理實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 制定本辦法的目的 為加強(qiáng)小磨高速公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及工程質(zhì)量管理水平，使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，特制定 本辦法。 第三條 監(jiān)理工作的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則進(jìn)行監(jiān)理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查審批制度，努力做好施工監(jiān)理工作。業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)確定的監(jiān)理單位。持有省級(jí)及以上監(jiān)理培訓(xùn)證或監(jiān)理證書。 第六條 監(jiān)理人員守則 按監(jiān)理原則、監(jiān)理職業(yè)道德辦事，遵守國(guó)家法律和當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)。 不允 許從事與監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)或做中間人。不得以任何名義向施工單位和個(gè)人索要業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)，不準(zhǔn)接受施工單位和個(gè)人以任何名義給予的錢物。 不得泄漏監(jiān)理項(xiàng)目的商務(wù)機(jī)密。 嚴(yán)格執(zhí)行合同條款和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定。 第七條 監(jiān)理人員的職業(yè)道德 具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任心，盡心盡力、盡職盡責(zé)。 堅(jiān)持深入調(diào)查研究、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。 加強(qiáng)時(shí)間觀念，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，對(duì)工作不推、不拖、不壓。 第八條 制定本辦法的依據(jù) 本辦法根據(jù)《公 路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ07795），小磨高速公路招標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同文件、工程廉政合同、監(jiān)理服務(wù)廉政合同，《云南小磨高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，以及交通部、省交通廳有關(guān)工程監(jiān)理的規(guī)定，結(jié)合云南小磨高速公路建設(shè)管理的實(shí)際情況制定。 第二章 一般規(guī)定 第十條 監(jiān)理依據(jù) 國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。包括部頒公路 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種公路施工技術(shù)規(guī)范和公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。 業(yè)主印發(fā)的《云南小磨高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及根據(jù)本辦法要求制定的各項(xiàng)管理實(shí)施辦法、規(guī)定。 業(yè)主與承包人依法簽訂的《施工承包合同》。 業(yè)主認(rèn)可的有關(guān)工程的會(huì)議決定、電函和文字記載。 施工準(zhǔn)備階段：中標(biāo)通知到達(dá)之日（或合同簽訂生效之日）起至合同工期起始之日（或規(guī)定的開(kāi)工之日）。 缺陷責(zé)任期階段：交工驗(yàn)收之日起至缺陷責(zé)任終止（竣工驗(yàn)收之日）。 崗前準(zhǔn)備：熟悉施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，核查圖紙，接受現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量控制數(shù)據(jù) →學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握業(yè)主制定的管理辦法 →進(jìn)行儀器調(diào)試、校正 →調(diào)查施工環(huán)境、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工條件 →現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)確認(rèn)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程及定線資料。 （二）施工階段的監(jiān)理程序： 工程質(zhì)量監(jiān)理程序：設(shè)置監(jiān)理專用檢測(cè)控制點(diǎn)（包括平面位置和高程） →審批《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》（要求現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量地面線、高程、平面位置、分析地質(zhì)情況） →檢查施工準(zhǔn)備情況（包括材料數(shù)量、質(zhì)量，施工人員數(shù)量、質(zhì)量，檢查施工須知牌，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理員考核等） →施工過(guò)程控制（包括對(duì)材料質(zhì)量、機(jī)械狀況、操作工藝的檢查、旁站、取樣試驗(yàn)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正） →檢查承包人的自檢自控情況（包括工藝控制、取樣試驗(yàn)等） → 工序檢驗(yàn)簽證（上道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工） →工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收（分項(xiàng)工程完工后，按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。 工程進(jìn)度監(jiān)理程序：審批承包人的階段目標(biāo)計(jì)劃（包括周工作計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工計(jì)劃，重點(diǎn)審查各工序進(jìn)度安排的合理性，工期保證及施工準(zhǔn)備的可靠性，計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性） →督促承包人按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃施工，建立進(jìn)度控制圖表，填寫日進(jìn)度記錄，對(duì)由于各種原因造成進(jìn)度滯后及時(shí)進(jìn)行 調(diào)整計(jì)劃，并督促執(zhí)行，使原定工期得以保證 →對(duì)承包人的履約能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)由于承包人的原因（設(shè)備不足或不適應(yīng)，材料供應(yīng)不能滿足進(jìn)度要求，或人員、管理跟不上需要，施工組織管理存在問(wèn)題等）造成的進(jìn)度嚴(yán)重滯后，及時(shí)報(bào)告業(yè)主采取有效措施（包括“分割”工程或終止合同），以確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （三）交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理： 工程完工或單位工程完工，簽發(fā)交工證書后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。 根據(jù)監(jiān)理工作中的各種資料、臺(tái)帳，以整個(gè)項(xiàng)目（或區(qū)段）的所有單位工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果為依據(jù)，列表計(jì)算出合格率和優(yōu)良率，對(duì)存在的各種質(zhì)量問(wèn)題出檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，形成“工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”，納入竣工文件。 根據(jù)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議，在工程保修階段督促施工單位及時(shí)處理負(fù)責(zé)保修的工程及施工質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題。 第十三條 監(jiān)理組織 機(jī)構(gòu)設(shè)置：云南小磨高速公路建設(shè)指揮部設(shè)置總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的三級(jí)監(jiān)理管理體系?？偙O(jiān)辦公室全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理組織實(shí)施及管理工作，總監(jiān)代表處 負(fù)責(zé)管轄內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)理組織實(shí)施及管理工作，高監(jiān)辦