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論提高行政效率的途徑-文庫吧資料

2025-05-21 16:52本頁面
  

【正文】 先進(jìn)的東西,來促進(jìn)行政管理的現(xiàn)代化。行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境,我們黨的實(shí)事求是思想路線就是從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)者要注意協(xié)調(diào)和改善人際關(guān)系,加強(qiáng)思想溝通,增進(jìn)了解,形成一個(gè)和諧、融洽的工作集體。人的需要是多種多樣的,隨著社會的發(fā)展和生活 條件的變化而變化。行動的結(jié)果,達(dá)到了目的,滿足了原來的需要,被激勵的狀態(tài)也就平息了。人的動機(jī)就是一種推動人們完成某種行為的力量,這種力量稱為激勵。造成這種情況的原因很復(fù)雜,有的是有客觀實(shí)際困難,有的則因主觀原因所致。同時(shí)要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)和崗位培 訓(xùn),提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。行政單位除了對行政人員的個(gè)體素質(zhì)有明確要求外,單位內(nèi)部還要有一個(gè)科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu),才能獲取高效率。行政人員素質(zhì)現(xiàn)代化,主要表現(xiàn)為政治素質(zhì)方面具有為人民服務(wù)的思想和共產(chǎn)主義的理想;科學(xué)文化素質(zhì)方面具有較高的科學(xué)文化知識水平;能力素質(zhì)方面具有把專業(yè)知識運(yùn)用于實(shí)踐的辦事能力。公務(wù)員在培訓(xùn)期的學(xué)習(xí)成績和鑒定將存入本人檔案,作為對其安排使用、晉升職務(wù)和定工資等級的依據(jù)之一。目前我國正建立以國家行政學(xué)院和若干地方行政學(xué)院為主體的、包括各類各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。講求實(shí)效的原則,目的是使公務(wù)員適應(yīng)行政機(jī)關(guān)各崗位業(yè)務(wù)要求,不斷提高行政效率。建立培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對公務(wù)員的培養(yǎng),是現(xiàn)代行政管理高效能的要求。要以管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以人財(cái)物的管理和使用為重點(diǎn),以關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),改革和完善監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,保證政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政管理法規(guī)作為行政管理法制化的有力工具,以國家強(qiáng)制力和嚴(yán)肅性確保行政管理活動有章可循、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。行政管理法制化就是通過法律對國家行政管理的各項(xiàng)活動、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范,將行政管理的一系 列技術(shù)方法、協(xié)調(diào)手段、行為方式、步驟和程序法律化、制度化,為國家行政管理提供法律依據(jù)和法律保障。特別是嚴(yán)格工作責(zé)任制,明確劃分責(zé)權(quán),做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、拖拉扯皮、爭功諉過的現(xiàn)象。日常工作制度的建立和完善,也是提高行政效率不可缺少的重要保證。為此,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),以法律行式促進(jìn)行政效率的提高。但是,我們還應(yīng)該看到,現(xiàn)行的一整套行政組織體制主要發(fā)源于高度集權(quán)的單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,它與社會主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的要求與黨政職能分工,現(xiàn)代化、科學(xué)化管理及知識化、專業(yè)化的人事制度的要求相比,還存在相當(dāng)大的距離,因而必須加以改革與完善。毫無疑問,我國現(xiàn)存的各級各類行政組織對于國家的統(tǒng)一社會的進(jìn)步、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文 化的繁榮等都起了重大的作用。副職數(shù)目要嚴(yán)格控制,管理幅度要恰當(dāng),過大則效率不高,過小則浪費(fèi),恰當(dāng)才能指揮靈便、渠道暢通。凡是適宜于下面辦的事情,都應(yīng)由下面決定和執(zhí)行。但是,也要看到官僚主義、效率低下同政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次繁多、職責(zé)不清、分工過細(xì)、人浮于事和權(quán)力過分集中有密切關(guān)系。 二、 提高行政效率的途徑 (一) 改革機(jī)構(gòu),建立合理的行政組織 優(yōu)化行政組織,是提高行政效率的一個(gè)重要條件。激勵機(jī)制的不健全,產(chǎn)生枯竭癥,使得行政人員對工作沒有熱情,辦事效率不高。公共服務(wù)社會化程度低,社會多元投資主體難以進(jìn)入公共報(bào)務(wù)領(lǐng)域,而社會需求是無限的,政府財(cái)力又有限,許多需要政府投資的緊迫的事情因缺乏財(cái)力資源而不能辦理,資源配置難以合理。在國家權(quán)力的行使中,必然要出現(xiàn)以人治代法治的現(xiàn)象,致使一些行政人員依法 行政觀念淡薄,藐視法制、濫用權(quán)力,從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。雖然有一些單一的行政法規(guī),但都過于籠統(tǒng)、抽象,而且缺少缺乏必要的實(shí)施細(xì)則,操作性不強(qiáng)。政府 機(jī)構(gòu)龐雜、職能不清弱化了其服務(wù)、監(jiān)督、保障等功能,不光造成了行政本身的低效率,而且不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。機(jī)構(gòu)龐雜了,對各部門的工作性質(zhì)、范圍、程序、方式等又界定不清,這是法制不健全的
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