09行政效率-文庫(kù)吧資料
2025-01-18 03:39本頁(yè)面
【正文】 性 。 溫州地域文化：沒(méi)熟人難辦事 。 案例：溫州的效能革命 2023年 7月 22日溫州市委提出要在全市機(jī)關(guān)部門開展一場(chǎng) “ 效能革命 ” 。 了解情況 ， 但缺乏客觀性 。 自我 。 對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé) 。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ， 招商引資 ， 開發(fā)區(qū)熱 ， 兩會(huì)聚焦；科學(xué)的發(fā)展觀 ? 考核的體制： 自上而下還是自下而上 ？ 政治合法化功能 . 政府績(jī)效高低 ， 公眾支持度 合法性問(wèn)題 （ 身份 、 時(shí)間 、 績(jī)效 、 政府組成方式 、 政治象征操縱 、 心理認(rèn)同 ） （三）績(jī)效評(píng)估的主體 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 。 以 GDP為中心容易產(chǎn)生 “ 官出數(shù)字 ， 數(shù)字出官 ” 的現(xiàn)象 。 ? 分析：如何考核政績(jī) ？ ? 解讀十六屆三中全會(huì)精神 ， “五個(gè)統(tǒng)籌 ”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 、 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 、 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 、 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 、 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放 。 指揮棒效應(yīng) 。 績(jī)效型 、 參與型 、 回應(yīng)型 、 法治型和服務(wù)型政府具有重要的意義 。在績(jī)效評(píng)估中可以發(fā)現(xiàn)本單位與其他單位的績(jī)效差距 ， 并可以分析原因癥結(jié)所在 。 提高組織績(jī)效 。 “ 陽(yáng)光行政 ” 。 結(jié)果取向 。 公民對(duì)政府的監(jiān)督 。 理論上 ，經(jīng)濟(jì)學(xué)家 、 管理學(xué)家和公共管理學(xué)者如西蒙 、奧斯本 、 科恩等人作了廣泛的研究；實(shí)踐上 ，英國(guó)撒切爾夫人政府 、 美國(guó)克林頓政府推動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的應(yīng)用 。 政府績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了公共管理的新思維 ， 標(biāo)志著公共管理從 “ 效率優(yōu)位 ” 轉(zhuǎn)向 “ 質(zhì)量?jī)?yōu)位 ” 和公共管理的范式轉(zhuǎn)變 。 森 的效率觀 ， 認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率 （ 前述 ） 的是基于 “ 工程學(xué) ” 的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率存在問(wèn)題 （ 技術(shù)效率和帕雷托效率 ） ， 效用或福利來(lái)衡量效率的 ， 只關(guān)心最基本的邏輯問(wèn)題 ， 忽略了人類的最終目的是什么 ， 人的美德或一個(gè)怎樣活著等問(wèn)題 ， 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)貧困 ， 主張以個(gè)人的自由來(lái)衡量效率 ， 含有肯定性自由 （ 基本的可行能力 —— 免受困苦 ，諸如饑餓 、 營(yíng)養(yǎng)不良 、 不可避免的疾病 、 過(guò)早死亡之類 ， 以及能夠識(shí)字算數(shù) 、 享受政治參與等 ） 擴(kuò)展自由是發(fā)展的首要目的 ， 主要手段 。 《 自己找人運(yùn)毒自己抓 ， 臨洮 ， 兩警察如此立功 》 ， 載 《 都市快報(bào) 》 ， 20230618， 第二版 。 警察作假是因?yàn)樵摽h每年考核都不能完成緝毒任務(wù) ，并且在全地區(qū)的排名中總是倒數(shù)第一 。 甘肅省公安廳對(duì)毒品進(jìn)行檢驗(yàn) ， 發(fā)現(xiàn)毒品是假的 。 案例： 2023年 8月 11日 ， 甘肅某縣公安局緝毒隊(duì)攔截搜查到 3669克海洛因 ， 司機(jī)被判死刑 ， 副局長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)成為緝毒英雄 。 對(duì)警察的考核不能簡(jiǎn)單以抓捕的罪犯人數(shù) 、 罰款的數(shù)目來(lái)衡量 。 二、 行政效率的類型 p354－ 6 微觀績(jī)效 、 中觀績(jī)效和宏觀績(jī)效 微觀層面： 個(gè)人的工作效率 、 業(yè)績(jī) 中觀層面： 政府部門 （ 組織 ） 完成
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