3關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點思考-文庫吧資料
2024-08-26 15:27本頁面
【正文】 的自覺行動。規(guī)章制度的建立，歸根結(jié)底是要做人的工作。 以上諸多問題所產(chǎn)生的直接后果就是 “ 制度失靈 ” ，制度不 第 5 頁 共 8 頁 能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范、約束、監(jiān)督作用，機(jī)關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度看似比較健全、比較完善了，但在執(zhí)行過程中漏洞百出，行為不夠規(guī)范，損害了制度的權(quán)威性。 六是制度僵化。 五是制度泛化。制度的制定不能做到有的放矢，沒有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點、難點問題，不能找準(zhǔn)問題的真正癥結(jié)之所在。但在制度制定和具體執(zhí)行過程中，則可能由于部門利益或部門內(nèi)部少數(shù)群體利益與社會利益某種程度的沖突，使得制度的提供者或執(zhí)行者在具體行為過程中有所保留，在執(zhí)行制度的過程中不能一視同仁，對不同人員，在不同場合，寬嚴(yán)不一，尺度各異。 三是制度異化。 二是制度滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是制度超前。 總地看，機(jī)關(guān)各部門按照深化 “ 五項工程 ” 、創(chuàng)建 “ 四型機(jī)關(guān) ” 的要求，以 “ 制度創(chuàng)新 ” 的理念，進(jìn)一步完善制度措施，規(guī)范運行機(jī)制，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)等方方面面都做了大量的工作，對于推動機(jī)關(guān)各項工作正常有序開展起到了根本性的作用。機(jī)關(guān)部門各項工作都必須依照規(guī)章制度來有序開展，機(jī)關(guān)工作人員行為都有制度規(guī)范來約 束，政務(wù)公開在政府各窗口部門全面推開，因而學(xué)法用法、依法辦事、照章辦事、依法行政、接受監(jiān)督的觀念明顯增強(qiáng)。這些都帶來了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為人民群眾服務(wù)、為企業(yè)社會服務(wù)的意識普遍增強(qiáng)了。過去部分機(jī)關(guān)部門由于缺乏有效制約部門自身權(quán)力的規(guī)章制度， “ 高高在上 ” 、 “ 臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦 ” 的現(xiàn)象時有發(fā)生。如在行政審批方面，各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，通過削減行政審批事項，簡化行政審批程序，建立行政審批的制度規(guī)范，許多部門實行了 “ 一站式 ” 、 “ 大廳式 ” 服務(wù)，到機(jī)關(guān)辦事的群眾 由過去的 “ 多家跑 ” 變?yōu)?“ 找一家 ” ，審批時限大大縮短，方便了企業(yè)和
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