20xx農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付問題研究-文庫吧資料
2025-01-17 05:43本頁面
【正文】 工資補助費,OLDi是鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員數(shù),均是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的標準補助額,UMPi是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員數(shù),εs是修正系數(shù),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫對象五保供養(yǎng)人員所占的比例。
(3)對衛(wèi)生管理支出需求的計算NiH=αHHεH式中:NiH是i鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生的支出需求,εH是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對每個鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的標準差補額,H是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院數(shù),它是由鄉(xiāng)村人口總數(shù)決定的,εH是修正系數(shù),它是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命制定的。(2)對行政管理支出的計算NiG=αGOFFICALiεG式中:NiG是i鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的支出需求,αG是每個在編行政人員的標準工資補助費、辦公費,OFFICALi是行政人員總數(shù),它是由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)(P)和官民比例(I)確定的,即OFFICALi=PiIi,εG是修正系數(shù),它是指按規(guī)定確定的超編和定補人員的比例。此公式計算出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支出有兩個特點:(a)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育支出需求與在校學(xué)生總數(shù)呈正相關(guān)。,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能滿足標準支出需要的,上級財政不再轉(zhuǎn)移支付,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不能滿足需要的,屬于收入努力不足的部分,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過增收解決支出需要,但通過增收仍不能解決的部分,其財力缺口作為計算轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。(2)這些變量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)容易獲得。(6)其他服務(wù),是由人口決定的,。(4)社會福利支出,是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員數(shù)以及下崗失業(yè)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)決定的,。(2)行政管理支出,是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)決定的,。(二)財政支出的估算鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的估算就是計算標準支出,標準支出是指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的支出效率前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府達到均衡范圍內(nèi)公共支出項目均等化所需的支出,它要求考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)所存在的客觀成本差異,標準財政支出計算的依據(jù)主要是國家有關(guān)財政支出的規(guī)定和影響財政支出的客觀因素。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的估算明確農(nóng)村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付的力度,首先要計算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準財政收入。(4)激勵原則,轉(zhuǎn)移支付資金分配應(yīng)激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開
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