5農(nóng)村稅費改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收變革-文庫吧資料
2024-09-04 06:42本頁面
【正文】 政權(quán)力上移至中央，因此中央和地方政府要明確劃分稅收權(quán)限，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實來合理地調(diào)整稅收情況。在對機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革后，以前文所提到的某鎮(zhèn)為例，其社會福利支出從原來的約 287 萬元提高到了約 465 萬元，占比超 過了行政管理的費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對人員加強管理，提高行政效率，精簡行政機(jī)構(gòu)，避免政府機(jī)構(gòu)的膨脹。 以采取特殊或者專項的轉(zhuǎn)移支付來解決具有特殊性的問題，從 而提高財政資金的利用效率，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政壓力。 應(yīng)加大一般性的轉(zhuǎn)移支付在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的落實。同時一些地方人大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理流于形式，未能真正發(fā)揮其監(jiān)管作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政資金被浪費或沒有的得到有效的利用的情況時有發(fā)生，客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅負(fù)擔(dān)在稅費改革后加重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅情況缺乏透明性，特別在公共項目的建設(shè)中沒有公示相關(guān)的財政資金收支情況。例如某鎮(zhèn)政府財政在行政管理方面的開支已經(jīng)達(dá)到了社會福利的兩倍左右，增加了財政稅收的負(fù)擔(dān)，也影響了對公共服務(wù)以及產(chǎn)品的提供。依賴財稅供養(yǎng)的政府機(jī)構(gòu)人員數(shù)量超出了財政合理的支付能力，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐。 稅收收入減少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政機(jī)構(gòu)膨脹并存。特別是省級以下的地區(qū)政府部門間，分管、分級以及分稅的格局尚未全面實現(xiàn)。然 而目前在實際執(zhí)行中還存在很多問題。 轉(zhuǎn)移支付制度不健全。 第 2 頁 共 7 頁 農(nóng)村的地區(qū)的公共支出長期被忽視。但預(yù)期同時，在省級以下的各級地方政府的稅收權(quán)限卻沒有得到明確的劃分，普遍存在上級政府截留了一些稅收
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