5農(nóng)村稅費(fèi)改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收變革(更新版)
【正文】 輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 第 6 頁 共 7 頁 有效途徑。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政稅收既是保證政府機(jī)關(guān) 正常履行職能的基礎(chǔ)，也是我國(guó)財(cái)政稅收的重要的組成部分。 嚴(yán)格監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)稅收支情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)人員加強(qiáng)管理，提高行政效率，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，避免政府機(jī)構(gòu)的膨脹。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)稅情況缺乏透明性，特別在公共項(xiàng)目的建設(shè)中沒有公示相關(guān)的財(cái)政資金收支情況。特別是省級(jí)以下的地區(qū)政府部門間，分管、分級(jí)以及分稅的格局尚未全面實(shí)現(xiàn)。但預(yù)期同時(shí)，在省級(jí)以下的各級(jí)地方政府的稅收權(quán)限卻沒有得到明確的劃分，普遍存在上級(jí)政府截留了一些稅收收入較多且征收成本較低的稅種，而將其他難以征收且金額較小的稅種下放給下級(jí)政府。然而也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傳統(tǒng)上高度依賴于稅收的財(cái)政體系面臨巨大的考驗(yàn)，在收入來源不斷減少的同時(shí)，財(cái)政支出卻在同步增加。長(zhǎng)期以來我國(guó)政府在發(fā)展過程中更加重視城市，而為農(nóng)村地區(qū)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)都十分有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府依靠自身的財(cái)政收入難以承擔(dān)這部分支出，使農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期缺乏公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)稅制度無法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，而這一問題在長(zhǎng)期積累后形成了一定的惡性循環(huán)，在稅費(fèi)改革后進(jìn)一步突出了這一問題。在稅費(fèi)改革的同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)上的膨脹加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的壓力 。 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)稅制度的改革建議 建立健全轉(zhuǎn)移支付。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)稅制度。 農(nóng)民群眾應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)稅收支情況的監(jiān)督，對(duì)于政府的財(cái)政支出流向應(yīng)提高關(guān)注程度
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