5農(nóng)村稅費改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收變革(更新版)
【正文】 輕農(nóng)民負擔，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的 第 6 頁 共 7 頁 有效途徑。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政稅收既是保證政府機關(guān) 正常履行職能的基礎(chǔ)，也是我國財政稅收的重要的組成部分。 嚴格監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅收支情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對人員加強管理，提高行政效率，精簡行政機構(gòu)，避免政府機構(gòu)的膨脹。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅情況缺乏透明性，特別在公共項目的建設(shè)中沒有公示相關(guān)的財政資金收支情況。特別是省級以下的地區(qū)政府部門間，分管、分級以及分稅的格局尚未全面實現(xiàn)。但預(yù)期同時，在省級以下的各級地方政府的稅收權(quán)限卻沒有得到明確的劃分，普遍存在上級政府截留了一些稅收收入較多且征收成本較低的稅種，而將其他難以征收且金額較小的稅種下放給下級政府。然而也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傳統(tǒng)上高度依賴于稅收的財政體系面臨巨大的考驗，在收入來源不斷減少的同時，財政支出卻在同步增加。長期以來我國政府在發(fā)展過程中更加重視城市，而為農(nóng)村地區(qū)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)都十分有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府依靠自身的財政收入難以承擔這部分支出，使農(nóng)村地區(qū)長期缺乏公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，嚴重制約了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，同時也造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅制度無法實現(xiàn)其預(yù)期目標，而這一問題在長期積累后形成了一定的惡性循環(huán)，在稅費改革后進一步突出了這一問題。在稅費改革的同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)上的膨脹加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力 。 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅制度的改革建議 建立健全轉(zhuǎn)移支付。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財稅制度。 農(nóng)民群眾應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財稅收支情況的監(jiān)督，對于政府的財政支出流向應(yīng)提高關(guān)注程度
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