20xx整理工程設(shè)計企業(yè)混合所有制改革路線探討混合所有制改革-文庫吧資料
2025-01-17 01:20本頁面
【正文】 企業(yè)相應(yīng)修改公司章程，并完成注冊資本及股東情況的產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。
在收到《增資結(jié)果通知書》后，混改企業(yè)和最終投資者在各自履行完畢內(nèi)部決策程序后，便可簽署《增資協(xié)議》。通過競價、競爭性談判或綜合評議擇優(yōu)確定投資者后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)對談判小組及評議小組確定的最終投資者名單進行書面確認。交易所發(fā)布《增資公告》，對意向投資者進行資格審查，同時接受意向投資者對擬增資改革企業(yè)的盡職調(diào)查和混改企業(yè)對投資者進行的反盡職調(diào)查。所以在資產(chǎn)評估時，需接受上級管理單位和第三方中介機構(gòu)的雙重審計和資產(chǎn)評估審計，以切實防止因為改革而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
根據(jù)32號令第38條的規(guī)定，增資擴股的方案獲得批準后，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估。
根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第32號，以下簡稱“32號令”）第34條規(guī)定，國家出資企業(yè)的增資擴股方案需要報送國資監(jiān)管機構(gòu)審批；根據(jù)第35條的規(guī)定，國家出資企業(yè)下屬子企業(yè)的增資擴股方案需要報送國家出資企業(yè)，即“一級央企/一級地方企業(yè)”審批；有權(quán)單位對增資擴股方案作出的批復(fù)，是混改企業(yè)進入產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布增資公告的前提條件。核心是擬引入的資本情況，擬引入的規(guī)模，基本操作路線、員工持股方案（可考慮個人通過第三方持股平臺代為持股）等編制。筆者所在的企業(yè)，可以考慮引進相關(guān)行業(yè)非國有資本增資+員工持股的方式來進行混合所有制改革。而筆者所在的企業(yè)，規(guī)模小，但好在有根據(jù)地市場，也有集團業(yè)務(wù)的支撐，具備開展混改的最基本條件。已改制和整合完成的中能建和中電建設(shè)計企業(yè)。
三、改革路徑及實施要點 企業(yè)混合所有制改制流程，一般包括制訂改制方案和內(nèi)部決策、混改方案審批、財務(wù)審計及資產(chǎn)評估、掛盤交易階段和投資者遴選、協(xié)議簽署與交割階段、辦理變更登記等六個主要環(huán)節(jié)。因此，國有設(shè)計企業(yè)有必要探索推進引入具有較強資本運作能力的民營企業(yè)，利用混合所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，使公司降低國有控股帶來的諸多束縛。在“十三五”時期，工程設(shè)計企業(yè)推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局以及內(nèi)部運營管理的轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)緊迫。根據(jù)行業(yè)專業(yè)咨詢機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，“十二五”期間勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增速均步入下降通道，“十三五”期間也不會有增長。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。政府工作報告“三、2020年政府工作任務(wù)（八）深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制。
2020年3月5日，第十三屆全國人大二次會議5日上午
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