20xx整理工程設(shè)計企業(yè)混合所有制改革路線探討混合所有制改革(已修改)
2025-01-17 01:20 本頁面
【正文】 整理工程設(shè)計企業(yè)混合所有制改革路線探討 混合所有制改革
工程設(shè)計企業(yè)混合所有制改革路線探討 混合所有制改革是20世紀(jì)90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。20世紀(jì)90年代開始，我國允許國內(nèi)民間資本和外資參與國有企業(yè)改組改革，經(jīng)濟(jì)改革的實踐證明，混合所有制能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。2020年11月9日十八屆三中全會《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。國有企業(yè)混合所有制改革一直在穩(wěn)妥推進(jìn)，且已建立起日趨完善的政策體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，%，一半以上的省級地方監(jiān)管企業(yè)及各級子公司中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比也超過了50%。2020年5月17日，國家發(fā)改委召開主題新聞發(fā)布會，披露了截至目前，已經(jīng)推出3批50家重要領(lǐng)域的混改試點，今年要在前三批混改試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加數(shù)量、擴(kuò)展領(lǐng)域，啟動開展第四批混改試點工作。第四批試點企業(yè)共160家，其中，中央企業(yè)系統(tǒng)107家，地方企業(yè)53家?；旌纤兄聘母镆堰M(jìn)入深水區(qū)，而且隨著改革推進(jìn)，預(yù)計不久的將來，將會全面放開。
筆者所在的企業(yè)，是一家由混合所有制經(jīng)股權(quán)收購而變?yōu)榧儑Y的電力工程設(shè)計企業(yè)，國資企業(yè)的種種限制，已限制了企業(yè)的發(fā)展，混合所有制改革的熱情已無法阻擋。下面就從政策支持、改革動力、改革實施要點路徑、風(fēng)險控制等幾方面做研討。
一、政策支持 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》于2020年11月15日表決通過，明確提出“（6）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
國務(wù)院2020年9月23日下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)（2020）54號）明確提出，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，建立依法合規(guī)的操作規(guī)則，營造國有企業(yè)混合所有制改革的良好環(huán)境。
2020年11月29日國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》發(fā)改經(jīng)體〔2020〕2057號，對國有資產(chǎn)定價機(jī)制、職工勞動關(guān)系、土地處置和變更登記、員工持股、集團(tuán)公司層面開展混合所有制改革、試點聯(lián)動、財稅支持政策、工資總額管理制度等做了明確指導(dǎo)。
2020年3月5日，第十三屆全國人大二次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報告。政府工作報告“三、2020年政府工作任務(wù)（八）深化重點領(lǐng)域改
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