【正文】 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) 二、國家所有制經(jīng)濟(jì) 國家所有制的性質(zhì)、特征和作用 （ 1）國家所有制的性質(zhì)取決于國家的性質(zhì)。在我國， 國家所有制 實(shí)質(zhì)上就是全民所有制，即由國家代表全體人民行使對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。 （ 2）社會主義國家所有制的基本特征是： 第一，生產(chǎn)資料歸全體人民共有，被用來為全體人民謀利益。 第二，國有企業(yè)具有獨(dú)立性。國有企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 （ 3）國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。其主導(dǎo)作用具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，為國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本保證。 第二，是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的主要依靠力量。 第三，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會公平的支柱。 第四，在引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。 總之，國有經(jīng)濟(jì)是社會主義制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它決定著經(jīng)濟(jì)和社會的社會主義性質(zhì)，也決定著國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ? 國有經(jīng)濟(jì)與股份制 P189 （ 1） 股份制 是社會化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)條件下的一種資本組織形式，不是一種獨(dú)立的所有制形式。它的性質(zhì)主要取決于股份制企業(yè)的控股權(quán)掌握在誰手中，如果企業(yè)由國家或集體控股，企業(yè)就具有鮮明的公有性。股份制資本主義可以用，社會主義也可以用。 （ 2）國有企業(yè)實(shí)行股份制改造，具有極為重要的作用。 第一，投資主體的多元化有利于政企分開、資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，從而使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 第二，能廣泛籌集社會資金用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，從而有利于優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)和國有資本的運(yùn)作效率。 第三，母公司通過掌握控股權(quán)支配子公司，有利于擴(kuò)大國有資本的支配范圍，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。 第四，職工持有本企業(yè)的股票，有利于將職工利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，增強(qiáng)職工對企業(yè)的責(zé)任感和辦好企業(yè)的積極性。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ? 國有資產(chǎn)管理體制的改革 （ 1）國有資產(chǎn)管理體制，主要是指國家對國有經(jīng)營性資產(chǎn)的管理體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，對國有資產(chǎn)實(shí)行的是“國有國營”的管理體制。改革開放以來對這種體制進(jìn)行了改革，但現(xiàn)行體制仍存在一些弊端，主要是所有者職能行使分散，分級管理界限模糊，責(zé)權(quán)利失衡。 （ 2） 國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步改革的方向 是： 第一，建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，防止國有資產(chǎn)管理職能的分割。 第二，在堅(jiān)持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 第三，堅(jiān)持政企分開，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為國有資產(chǎn)出資人而存在，而不能作為國有企業(yè)的管理者而存在。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ? 三、集體所有制 P190 （ 1）集體所有制指生產(chǎn)資料歸一定范圍的勞動群眾共同所有，它是社會主義公有制一種形式。與國有制相比，集體所有制的不同特征主要是生產(chǎn)資料公有的范圍不同。 （ 2）在農(nóng)業(yè)中，集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對優(yōu)勢，承擔(dān)加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重大任務(wù)；在城鎮(zhèn)，集體所有制經(jīng)濟(jì)也占重要地位，在增加生產(chǎn)、繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民需要和擴(kuò)大出口方面，都發(fā)揮著重要作用。 （ 3）集體經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)形式的主要特征是集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營、按勞分配。改革開放以來，集體經(jīng)濟(jì)的形式發(fā)生了很大的變化，其形式向多樣化轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了家庭承包經(jīng)營、合作社、股份制、股份制、股份合作制等多種形式。 家庭承包經(jīng)營 是農(nóng)業(yè)中集體經(jīng)濟(jì)的主要形式。實(shí)行家庭承包，集體是包出單位，農(nóng)戶是承包單位；集體對一定量的土地規(guī)定出產(chǎn)量和上交任務(wù)，包給農(nóng)戶耕種；農(nóng)產(chǎn)品收獲后，農(nóng)戶首先要完成上交任務(wù)，剩余部分歸農(nóng)戶所有。實(shí)行家庭承包，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化：一是經(jīng)營方式的變化，使農(nóng)民有了種田的自主權(quán)；二是分配方式的變化，使農(nóng)戶的收入與其生產(chǎn)成果直接聯(lián)系起來了，克服了分配上的平均主義；三是所有制內(nèi)容的變化，即在集體經(jīng)濟(jì)中加進(jìn)了農(nóng)戶所有制的因素。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ? 合作經(jīng)濟(jì) (又稱合作社 P192)是勞動者在自愿互助基礎(chǔ)上聯(lián)合起來共同經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組，其主要特點(diǎn)是：第一，入社自愿，退社自由。第二，社員共同投資興辦，其財(cái)產(chǎn)可以屬個人也可以屬集體，也可以部分屬個人、部分屬集體。第三，管理民主，其領(lǐng)導(dǎo)由社員選舉產(chǎn)生，重大事項(xiàng)由社員討論決定，一人一票。第四，合作社的宗旨是為社員生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，將服務(wù)宗旨與市場經(jīng)濟(jì)原則、效益原則統(tǒng)一起來。第五，類型多樣化。第六，合作社盈余歸全體成員共有。其分配一是按股額付息，二是按社員對合作社的利用程度進(jìn)行分配，社員與合作社的交易額愈大，分得的盈余愈多。合作經(jīng)濟(jì)是集體經(jīng)濟(jì)的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式，其主要優(yōu)點(diǎn)是：第一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。第二，突破了個人和家庭的局限性。生產(chǎn)領(lǐng)域的互助合作有利于提高生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益；流通領(lǐng)域的互助合作，有利于減少流通環(huán)節(jié)和節(jié)省流通費(fèi)用。第三，其內(nèi)部沒有資本和勞動力的對立，兼容了社員的個人利益和集體利益，有著廣闊的發(fā)展前景。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ? 股份合作制 （ P193）是采用了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是集體經(jīng)濟(jì)的一種新的實(shí)現(xiàn)形式。它兼有股份制和合作經(jīng)濟(jì)的特征，具有以下特點(diǎn)：第一，勞動者的勞動聯(lián)合與勞動者的資本聯(lián)合相結(jié)合。職工既是勞動者，又是企業(yè)出資人。第二，股東不能退股。職工離開企業(yè)時，其股份只能在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。第三，實(shí)行一人一票的表決方式。由職工股東大會選舉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員，決定企業(yè)重大事項(xiàng)。第四，分配方式是按勞分配與按股分紅相結(jié)合。股份合作制的主要優(yōu)點(diǎn)有：第一，職工擁有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)對自己的經(jīng)營承擔(dān)責(zé)任，實(shí)行政企分開，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場競爭主體。第二，職工的資產(chǎn)、收入同企業(yè)經(jīng)營的好壞直接相聯(lián)，同時職工又具有民主管理的權(quán)力，因而可以提高職工對企業(yè)的關(guān)心度和風(fēng)險意識，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。第三，開辟了新的籌資渠道，可以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ?四、個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì) （ 1）個體經(jīng)濟(jì)。 P194 個體經(jīng)濟(jì) 是生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有、以個體勞動為基礎(chǔ)、稅后收入由勞動者自己所有的一種經(jīng)濟(jì)成分。 在社會主義初級階段，個體經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展具有其必然性。首先，個體經(jīng)濟(jì)是同我國現(xiàn)階段的一部分生產(chǎn)力相適應(yīng)的。其次，個體經(jīng)濟(jì)可以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中和社會穩(wěn)定中發(fā)展積極作用。其作用主要表現(xiàn)在：增加小商品生產(chǎn)，活躍城鄉(xiāng)市場，滿足多樣化的需要；改變第三產(chǎn)業(yè)落后的狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；增加就業(yè)崗位等。 如何對待個體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從兩個方面來認(rèn)識：一方面，應(yīng)鼓勵個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地發(fā)揮其積極作用。要保護(hù)其合法經(jīng)營。要創(chuàng)造公平的、便利的經(jīng)營環(huán)境，平等對待。另一方面，也應(yīng)看到個體經(jīng)濟(jì)的勞動者具有自私、狹隘的一面，有的人可能為追求私利而從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，產(chǎn)生消極作用。因此，要加強(qiáng)管理和教育，引導(dǎo)其健康發(fā)展。 第二節(jié) 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ? （ 2）私營經(jīng)濟(jì)。 P194 私營經(jīng)濟(jì) 是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)和存在雇傭勞動關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)成分。 在社會主義初級階段，私營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有必然性。第一，生產(chǎn)力水平低而且不平衡，需要有多種經(jīng)濟(jì)成分同時并存。第二，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于價值規(guī)律和競爭規(guī)律的作用，私營企業(yè)必然會在法律允許的條件下，通過各種途徑產(chǎn)生和發(fā)展。 發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的作用主要在于：第一，可以聚集民間資金，挖掘民間人才，把潛在的生產(chǎn)要素變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。第二，可以增加就業(yè)崗位，吸收城鄉(xiāng)剩余勞動力。第三，可以為國家和地方財(cái)政收入以及出口創(chuàng)匯作出貢獻(xiàn)。第四，可以參與公有制企業(yè)的資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮重要作用。 為了促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要由政府主導(dǎo)，創(chuàng)造良好的條件，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)：第一，對私營經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成份要一視同仁，特別是在市場準(zhǔn)入方面和融資方面要切實(shí)改變對私營企業(yè)的歧視性政策，做到機(jī)會平等，公平競爭。第二，對私營企業(yè)主進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育，提高其商業(yè)道德水平，糾正不正當(dāng)經(jīng)營行為。第三，規(guī)范私營企業(yè)勞資關(guān)系，依法保護(hù)私營企業(yè)主的合法財(cái)產(chǎn)和收入，依法維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益。第四，引導(dǎo)私營企業(yè)擺脫家庭式管理的落后模式，豐富人才資源，招聘懂管理、會經(jīng)營的企業(yè)家，吸收員工參與管理。 第八章 社會主義市場經(jīng)濟(jì) ? 第一節(jié) 中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要性 一、中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要性 （ 1）市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義。 人類社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有兩個層次：第一層次是以一定的生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定社會經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)。第二層次是以一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為杻帶所結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系不反映基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，它可以存在于不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度之中。市場經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就屬于這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，不論是市場經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，既不姓資也不姓社，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義。 市場經(jīng)濟(jì)是同商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，它反映商品經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。因?yàn)樯唐飞a(chǎn)經(jīng)營活動離不開市場，商品生產(chǎn)經(jīng)營者必須根據(jù)市場來決定和調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為，其利益也只能通過市場才能實(shí)現(xiàn)。 （ 2）市場經(jīng)濟(jì)是推動生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法 。 社會主義應(yīng)該搞市場經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法。市場經(jīng)濟(jì)在宏觀上能促進(jìn)社會資源配置的優(yōu)化，微觀上能充分調(diào)動企業(yè)和勞動者提高效率的積極性，從而能有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)能推動生產(chǎn)力發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一節(jié) 中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要性 ? 其一，優(yōu)化社會資源配置。 ? 其二，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。 ? 其三，市場機(jī)制能激勵創(chuàng)新。 （ 3）中國建立市場經(jīng)濟(jì)體制是歷史的必然。 ? 從幾百年的世界歷史看，市場經(jīng)濟(jì)推動了生產(chǎn)力迅速發(fā)展，中國建立市場經(jīng)濟(jì)體制是歷史的必然。近代史表明，自然經(jīng)濟(jì)因其封閉、保守而發(fā)展緩慢無法同市場經(jīng)濟(jì)比擬；兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制表明，計(jì)劃和市場都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，兩者缺一不可，排斥市場機(jī)制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺乏生機(jī)和活力，沒有生命力；我國改革開放的實(shí)踐證明，市場化改革每前進(jìn)一步，都釋放出推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量，給國民經(jīng)濟(jì)帶來了生機(jī)和活力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)總體上優(yōu)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。 第一節(jié) 中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要性 ? （ 4） 中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 。 P209 市場經(jīng)濟(jì)既不姓資也不姓社，它可以被資本主義利用，同資本主義制度結(jié)合，也可以為社會主義利用，同社會主義制度結(jié)合。但與不同社會制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)有著不同的屬性，具有各自的特點(diǎn)。 我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有的主要特點(diǎn)是： 第一，市場經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)是以公有制為主體。 第二，市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。 第三，市場經(jīng)濟(jì)是在國家的宏觀調(diào)控下發(fā)展起來的。 第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度 ? 一、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征、組織形式、意義 （ 1）現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。 （ 2）現(xiàn)代企業(yè)制度主要包括三方面的內(nèi)容： 一是企業(yè)法人制度。它是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。企業(yè)法人制度，簡言之，就是企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)擁有經(jīng)營權(quán) (法人財(cái)產(chǎn)權(quán) )，在對所有者承擔(dān)責(zé)任的前提下，能夠獨(dú)立支配企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。 二是有限責(zé)任制度。實(shí)行有限責(zé)任制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特點(diǎn)。有限責(zé)任制度有兩層含義：一是企業(yè)只以全部法人財(cái)產(chǎn)為限，對債務(wù)承擔(dān)有限的責(zé)任；二是當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)清償債務(wù)時，出資者只以投入企業(yè)的資本為限，對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。 三是科學(xué)的組織制度?，F(xiàn)代企業(yè)通過建立科學(xué)的組織制度來協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系。 （ 3）現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。 現(xiàn)代企業(yè)的組織形式是按照財(cái)產(chǎn)的組織形式和所承擔(dān)的法律責(zé)任來劃分的。國際上通常將企業(yè)分為個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)。公司制企業(yè)分為有限公司和無限公司。在世界上得到大發(fā)展的是有限公司，即有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限公司是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式，是最具典型性和代表性的企業(yè)組織形式。 有限責(zé)任公司是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的法人企業(yè)。 股份有限公司是資本分為等額股份，通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所持股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的法人企業(yè)。 第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度 ? （ 4）公司的組織結(jié)構(gòu)。 ? 公司設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)使所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間形成各自獨(dú)立、職責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，從而在公司內(nèi)部形成激勵與約束相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；既要賦予經(jīng)營者充分的經(jīng)營自主權(quán)，又要切實(shí)保障所有者的權(quán)益，同時能夠調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。公司的組織機(jī)構(gòu)有股東會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會。 ? 股東會由股東組成，它是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東作為所有者掌握公司的最終控制權(quán)。 ? 董事會是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，由股東代表和其他方面代表組成。董事會對股東會負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營，擁有支配法人財(cái)產(chǎn)和任免經(jīng)理的權(quán)力。 ? 經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理活動，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全面領(lǐng)