20xx整理工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討混合所有制改革-文庫吧
2025-01-17 01:20 本頁面
【正文】 革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制?！敝刑岬剑悍e極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力。
二、改革的動(dòng)機(jī)和必要性 電力設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大 受宏觀環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)放緩，電力能源投資熱情降低，電力工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增速放緩，市場(chǎng)競爭激烈程度。根據(jù)行業(yè)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增速均步入下降通道，“十三五”期間也不會(huì)有增長。雖然有一帶一路、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等積極因素，但行業(yè)整體的市場(chǎng)發(fā)展空間仍具有很大的不確定性。在“十三五”時(shí)期，工程設(shè)計(jì)企業(yè)推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局以及內(nèi)部運(yùn)營管理的轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)緊迫。
業(yè)務(wù)拓展的模式比較單一，資本運(yùn)作困難 電力工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)的過程中，主要通過自身經(jīng)營團(tuán)隊(duì)或新組建市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)等內(nèi)生型手段拓展多元化業(yè)務(wù)，運(yùn)用兼并、收購等方式進(jìn)行外部優(yōu)質(zhì)資源整合的模式還未成為主流，一方面受制于國有企業(yè)層數(shù)的制約；一方面受國資限制，資本體量和運(yùn)作也不夠靈活，缺乏創(chuàng)新，通過股權(quán)交易戰(zhàn)略推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展的步伐不斷加快的需求增大。因此，國有設(shè)計(jì)企業(yè)有必要探索推進(jìn)引入具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力的民營企業(yè)，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，使公司降低國有控股帶來的諸多束縛。
受制于國家剛性政策，企業(yè)活力不足 作為國有電力工程設(shè)計(jì)企業(yè)，需執(zhí)行國有資產(chǎn)管控框架下對(duì)組織設(shè)計(jì)、薪酬考核、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)開展等各方面的管理政策，具體如工資總額、薪酬體系、企業(yè)層數(shù)、法人數(shù)量等，因此，國有工程設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)市場(chǎng)競爭態(tài)勢(shì)進(jìn)行調(diào)整的自由度較??；此外，國有企業(yè)在合規(guī)性上要求更加嚴(yán)格，決策流程相對(duì)較長，對(duì)企業(yè)的敏捷性和靈活性的有效提升造成一定影響，已不能滿足日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求和愈發(fā)多元化的競爭格局。
三、改革路徑及實(shí)施要點(diǎn) 企業(yè)混合所有制改制流程，一般包括制訂改制方案和內(nèi)部決策、混改方案審批、財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估、掛盤交易階段和投資者遴選、協(xié)議簽署與交割階段、辦理變更登記等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。
國有電力設(shè)計(jì)企業(yè)完全處于充分競爭行業(yè)，且同質(zhì)化非常嚴(yán)重。已改制和整合完成的中能建和中電建設(shè)計(jì)企業(yè)。背靠大樹，航空母艦，具有非常好的發(fā)展前景。而筆者所在的企業(yè)，規(guī)模小，但好在有根據(jù)地市場(chǎng)，也有集團(tuán)業(yè)務(wù)的支撐，具備開展混改的最基本條件。目前混改分為三類：一是引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；二是國有資本對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資；三是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)
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