關(guān)于廣元市元壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的情況調(diào)查報(bào)告(參考版)
2024-12-06 06:10本頁(yè)面
【正文】 。如分流人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)向社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，參保人轉(zhuǎn)移時(shí)補(bǔ)繳保費(fèi)金額大，今后保險(xiǎn)費(fèi)用高，到退休年齡領(lǐng)取養(yǎng)老金卻低于現(xiàn)在參加機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)的40%左右；分流人員在自主創(chuàng)業(yè)中急盼享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，但“下崗證”等由于受?chē)?guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的政策限定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位解聘人員覺(jué)得自己下崗了，連下“下崗證”也辦不到；國(guó)土村建所由于國(guó)家明確規(guī)定取消農(nóng)民建房一切收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)渠道，今年至今其工作人員未領(lǐng)到一分錢(qián)的工資；川委辦（）30號(hào)文件明確了分流人員可以享受的優(yōu)惠政策，但對(duì)年齡大、工齡短的職工分流應(yīng)享受怎樣的政策并未作出具體規(guī)定。 (四)政策配套問(wèn)題。另一方面，某些站所的管理權(quán)限雖然下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但由于其債務(wù)包袱沉重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受自身經(jīng)費(fèi)局限無(wú)力接受也不愿接受。 川委發(fā)（）17號(hào)文件規(guī)定“縣區(qū)主管部門(mén)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)站所，除國(guó)家法律、法規(guī)，地方性法規(guī)有明確規(guī)定的站所維持原管理體制外，其余各類(lèi)站所，原則上都應(yīng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，但有些部門(mén)出于自身利益的考慮，不愿下放管理權(quán)限。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心將原來(lái)的文化站、司法所、綜治辦的職能合并在一起，但在對(duì)中心負(fù)責(zé)人的聘任、上級(jí)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面存在對(duì)象不清、互相推諉等問(wèn)題。如林業(yè)法規(guī)中明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須單獨(dú)設(shè)林業(yè)工作站。 （二）機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置問(wèn)題。加上歷年來(lái)欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工工資和職工為維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的墊借款、農(nóng)村基金會(huì)欠款、“普九”等款項(xiàng)累計(jì)達(dá)3600萬(wàn)元。元壩區(qū)應(yīng)分流人員225人，據(jù)測(cè)算應(yīng)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償萬(wàn)元，現(xiàn)已兌現(xiàn)萬(wàn)元，其中財(cái)政直接支付余萬(wàn)元。 三、需要探討解決的幾個(gè)問(wèn)題 （一）改革中的成本問(wèn)題。區(qū)人大和組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員全程參與考試、考核，對(duì)群眾和社會(huì)反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理，及時(shí)向社會(huì)公布人員分流和聘用情況，嚴(yán)格按程序辦事，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定。 機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，改革
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