【正文】 新常態(tài)新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新目標(biāo)新征程任重道遠(yuǎn)。推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，聚焦“四風(fēng)”查擺問(wèn)題，著力在真學(xué)、真查、真改上下功夫。加強(qiáng)對(duì)重要崗位和重大事項(xiàng)運(yùn)作程序的監(jiān)督，完善監(jiān)督手段，提高黨務(wù)、政務(wù)的透明度。開(kāi)展廉政報(bào)告會(huì)、任職廉政談話、收看案例專(zhuān)題片等，從嚴(yán)管理黨員干部，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)觀念和拒腐防變能力。深化思想理論武裝，緊密結(jié)合新常態(tài)、新形勢(shì)、新情況，堅(jiān)持思想教育為引導(dǎo)，把從嚴(yán)教育黨員干部擺在重要位置，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步發(fā)揮人大政協(xié)機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，努力促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，本著依法、謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、妥善的原則，提請(qǐng)區(qū)委在園區(qū)成立人大工委、政協(xié)工委專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步解決機(jī)構(gòu)殘缺問(wèn)題。進(jìn)一步探索去行政化的人事聘用管理制度，針對(duì)物流園區(qū)在編人員少，中層干部配備不足的實(shí)際情況，推行按需設(shè)崗、以崗定酬、雙向選崗、公開(kāi)競(jìng)聘、末位淘汰的公司化人事管理制度，根據(jù)綜合考核的情況逐步拉近在編人員與勞務(wù)派譴薪酬差距，最終形成優(yōu)勝劣汰、同工同酬的新型人事制度。同時(shí)，園區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)園區(qū)重大決策、黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作任務(wù)、干部選拔任用、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、年度目標(biāo)考核等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保監(jiān)督責(zé)任不留“死角”，劃定規(guī)范“高壓線”，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“硬杠杠”。遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，堅(jiān)決反對(duì)和防止“一言堂”、“家長(zhǎng)制”。建立年輕干部成長(zhǎng)檔案，對(duì)年輕干部“墩苗”培養(yǎng)實(shí)行全程記實(shí)、跟蹤考核，保證培養(yǎng)效果，注重從干部的德才表現(xiàn)和實(shí)際能力中評(píng)判干部，不唯“年齡”、“學(xué)歷”、“身份”是舉，努力在年輕干部中樹(shù)立憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、定升遷、論獎(jiǎng)懲的用人導(dǎo)向。逐步做到專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的年輕干部有一定的基層工作經(jīng)歷。通過(guò)安排干部交流或崗位輪換等方法，使年輕干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗(yàn)。制定各科室業(yè)務(wù)權(quán)限和工作流程，做到一事一流程，一事一管理；將各個(gè)科室的工作職責(zé)、相關(guān)制度、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，做到一目了然；按照崗位需求和工作人員各自的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)、能力情況，對(duì)工作人員進(jìn)行合理分工，明確工作任務(wù)、績(jī)效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，形成“事有人做，責(zé)有人負(fù)”的職責(zé)網(wǎng)絡(luò)體系；嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和提拔重用的第一依據(jù)。針對(duì)目前園區(qū)職能殘缺、編制緊缺，無(wú)“三定”方案的情況下，協(xié)調(diào)人事、編制部門(mén)盡快完善“三定”方案，在原有辦公室、組織宣傳科、項(xiàng)目發(fā)展部、社會(huì)事業(yè)部等4個(gè)職能科室的基礎(chǔ)上增設(shè)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人員編制，形成一個(gè)功能完善、職能完整、運(yùn)行高效的組織架構(gòu)。 （五）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要有新舉措。 。 。加強(qiáng)“幸福森北”、“潔凈運(yùn)河”、“文化漁行”的特色化社區(qū)建設(shè)。打造漁行水村“民主半月談”品牌，每半月邀請(qǐng)居民群眾參與民主懇談，對(duì)社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行民主商議和解決，形成社區(qū)事務(wù)大家共議、社區(qū)資源大家共享、社區(qū)建設(shè)大家共商的懇談模式，建立健全民意表達(dá)、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，讓幸福森北更幸福、潔凈運(yùn)河更優(yōu)美、文化漁行更有文化。放大森北“立志惠民”品牌，深入開(kāi)展“社區(qū)富民我?guī)ь^”、“服務(wù)企業(yè)我先行”、“工作目標(biāo)我承諾”等活動(dòng)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，使群眾不出社區(qū)就能享受到法律服務(wù)、社會(huì)保障、計(jì)生服務(wù)、民政事務(wù)等公共服務(wù)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出安全基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，建立點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專(zhuān)群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系，預(yù)防和杜絕水上交通事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管水域零事故、零死亡、零經(jīng)濟(jì)損失、零群體性事件，確保轄區(qū)水上交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，打造獨(dú)一無(wú)二的園區(qū)平安水域的獨(dú)特品牌。以“關(guān)注民生、提高效能、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，啟動(dòng)園區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心大樓建設(shè)，整合基層站所資源，把社會(huì)管理服務(wù)中心打造成集社會(huì)管理、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)等功能于一體的工作平臺(tái)，探索出“廣大群眾得實(shí)惠、服務(wù)水平大提升”的社會(huì)管理新路徑。加快運(yùn)河社區(qū)環(huán)境整治、文化法制廣場(chǎng)及便民中心建設(shè)；打造漁行水村“水文化”小型博物館、便民廊拱橋、“渡江第一船”遺址紅色旅游；加快店興路、鹵圩路、於尖健身廣場(chǎng)建設(shè)；改善森北菜場(chǎng)便民疏導(dǎo)點(diǎn)環(huán)境；實(shí)施森北社區(qū)道路下水改造和新建環(huán)衛(wèi)公廁；啟動(dòng)園區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心大樓建設(shè)；加快漁行水村、運(yùn)河社區(qū)技防及取款警務(wù)亭建設(shè)；實(shí)施XX平米道路的維修；完成“四個(gè)不出村”便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；設(shè)置紅綠燈及十字路口對(duì)外宣傳改造；完成稅務(wù)代征點(diǎn)建設(shè)，讓老百姓共享園區(qū)發(fā)展成果和項(xiàng)目建設(shè)紅利。進(jìn)一步健全和優(yōu)化園區(qū)行政管理組織架構(gòu)，充分發(fā)揮社會(huì)事業(yè)職能作用，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)效能，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)在園區(qū)設(shè)立文化站、司法所等機(jī)構(gòu)，增加人員編制，確保有機(jī)構(gòu)辦事、有人員辦事。積極邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)文藝演出隊(duì)伍深入社區(qū)進(jìn)行文藝演出，滿足群眾的文化需求，豐富群眾的精神生活，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。加強(qiáng)園區(qū)文化站建設(shè)，配齊配強(qiáng)文化站工作人員，選派工作責(zé)任心強(qiáng)、有文體特長(zhǎng)的人員，負(fù)責(zé)園區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)管理、活動(dòng)策劃等。 ，實(shí)施文化惠民工程。以管委會(huì)大樓為中心，沿興豐路實(shí)施燈光亮化工程，不斷擴(kuò)大園區(qū)公共照明的覆蓋范圍，完善城市配套功能，滿足居民出行需要，扮靚城市夜景，讓園區(qū)亮起來(lái)，打造流光溢彩的“不夜城”。清理轄區(qū)內(nèi)閑置、低效用地，充分挖掘園區(qū)閑置用地和低效用地的內(nèi)部潛力，盤(pán)活土地存量，消除“批而未供”的現(xiàn)象，切實(shí)提升土地利用率和產(chǎn)出效益，將有限的用地指標(biāo)重點(diǎn)投向重大項(xiàng)目；強(qiáng)化土地資源管理，推進(jìn)用地手續(xù)辦理和違法用地整改，加快經(jīng)營(yíng)性用地整理、收儲(chǔ)和上市。 。按照開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，集約和有序開(kāi)發(fā)4A、4B碼頭岸線資源，園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃一定數(shù)量的公用岸線，設(shè)置公用碼頭，提高內(nèi)河岸線的利用率。對(duì)社區(qū)老莊道路進(jìn)行排查梳理，先行修繕破損嚴(yán)重、人流量大的道路，逐步實(shí)現(xiàn)老莊道路硬質(zhì)化改造全覆蓋，全面改善村莊內(nèi)部交通及出行條件。盡快接通興豐西路與長(zhǎng)江大道的接口，實(shí)現(xiàn)道路的互連互通，打通物流運(yùn)輸?shù)目焖偻ǖ溃s短公路物流運(yùn)輸?shù)木嚯x，提升物流運(yùn)輸能力，延伸產(chǎn)業(yè)集聚空間，全面推動(dòng)北部片區(qū)物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 。從消除社區(qū)閑置空地入手，注重空轉(zhuǎn)綠工程與周邊環(huán)境、周邊地塊相協(xié)調(diào)，營(yíng)造園區(qū)連片景觀，通過(guò)規(guī)劃建綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠等途徑多措并舉，開(kāi)展生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路綠地、游園綠地等形式多樣的綠化建設(shè)，逐步形成大手筆、高質(zhì)量的生態(tài)廊道。XX年，確保全面完成工業(yè)加工區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)形象、效益雙見(jiàn)效。 。確保排定的中燃?xì)?、港泰倉(cāng)儲(chǔ)、天天快遞、天利三期、工業(yè)加工區(qū)、新農(nóng)超、2號(hào)碼頭、長(zhǎng)宏嫁接等8個(gè)億元項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和落戶門(mén)檻，把衡量規(guī)模、效益、產(chǎn)出、納稅和投資者信用等放到更加突出的位置，真正招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)。 。 22.“卡行天下”落戶為契機(jī)，推進(jìn)信息港建設(shè)。 、做大快遞產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)集聚。打造“金融一條街”，不斷完善綜合配套服務(wù)功能，吸引銀行、保險(xiǎn)、租賃、信托、資產(chǎn)管理、小額貸款、資產(chǎn)評(píng)估等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，加快聚集發(fā)展，為企業(yè)、居民融資提供方便、高效、快捷的服務(wù)。以順豐電商產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，招引一批國(guó)內(nèi)知名的跨境電商平臺(tái)進(jìn)園區(qū)，圍繞綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、電商人才培養(yǎng)、跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展跨境電商戰(zhàn)略合作，為相關(guān)物流企業(yè)提供跨境電商代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、客服、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)服務(wù)、法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)物流商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高園區(qū)物流行業(yè)整體水平。樹(shù)立“城中有園、園中有城、產(chǎn)城融合”的建設(shè)理念，以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支撐，謀劃招引一批總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商業(yè)商務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)、科研辦公等產(chǎn)業(yè)，聚集城市人氣；實(shí)施城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)道路建設(shè)、城市綠化、亮化、美化工程；合理布局園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分區(qū)與功能分區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃電力、電信、供水、排水、天然氣管網(wǎng)埋設(shè)，完善商務(wù)服務(wù)配套，確保企業(yè)職工入園即能生活、生活即享便利，真正形成“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，打造集都市休閑、精品商業(yè)、商務(wù)辦公、旅游接待、生態(tài)居住為一體的北部的商務(wù)副中心、現(xiàn)代物流新城的會(huì)客廳。依托區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和內(nèi)河航運(yùn)、物流中心的綜合優(yōu)勢(shì)，立足“長(zhǎng)三角”農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流需求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、冷鏈物流集約化發(fā)展為契機(jī)，招引“產(chǎn)地型”農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，打造蘇中地區(qū)集現(xiàn)代冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈管理、精深加工、檢驗(yàn)檢疫、現(xiàn)貨批發(fā)、電子交易、第三方物流、金融配套服務(wù)于一體的綜合性、服務(wù)型冷鏈物流示范基地，確保645畝地塊開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，以多式聯(lián)運(yùn)為切入點(diǎn)，開(kāi)展公鐵水空聯(lián)合運(yùn)輸，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息服務(wù)、公共服務(wù)、城市工業(yè)配送等功能為一體的綜合鐵路物流服務(wù)中心。 。以揚(yáng)州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)為依托，立足區(qū)域航空物流和衍生產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，圍繞航空貨運(yùn)集散、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、分撥等業(yè)務(wù)，有選擇的接納電子信息、輕工、機(jī)械、高檔服裝等加工類(lèi)對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染的裝配生產(chǎn)。 （二）項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。按照“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法行政”的基本原則，清理規(guī)范對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。立足自身，以國(guó)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，增加開(kāi)票收入，促進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展；盤(pán)活存量、整合閑置廠房和土地資源，倒逼經(jīng)營(yíng)不佳的企業(yè)兼并重組、“騰籠換鳥(niǎo)”、高位嫁接，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中增加經(jīng)濟(jì)效益；謀求增量，把突破重大項(xiàng)目作為增加稅源的重中之重，把及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策作為涵養(yǎng)稅源關(guān)鍵渠道，不斷培植區(qū)內(nèi)稅源增量；飛地引稅，加大運(yùn)輸企業(yè)、項(xiàng)目征地、建安企業(yè)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引稅力度，拓展總部經(jīng)濟(jì)納稅渠道。主動(dòng)對(duì)接中儲(chǔ)糧，充分發(fā)揮央企的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和