【正文】 系統(tǒng)層次 模型 ? 網(wǎng)絡基礎層 網(wǎng)絡基礎層為系統(tǒng)提供軟硬件支撐平臺，包括主機、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等 ； ? 核心數(shù)據(jù)層 核心數(shù)據(jù)層為系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，包括 五個數(shù)據(jù) 庫： 重點項目管理跟蹤 庫、決策輔助信息庫、 法律法規(guī) 庫、 文件 庫、 文獻 資料 庫 ； ? 應用支撐層 應用支撐層為系統(tǒng)的應用服務提供基礎服務，集成了部件化的 六 個核心工作平臺即 數(shù)據(jù)采集 平臺、 數(shù)據(jù)智能處理平臺、搜索引擎平臺、 內(nèi)容管理平臺、 知識管理平臺，以及統(tǒng)一身份認證平臺 ； 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 24 ? 數(shù)據(jù)采集 平臺：實現(xiàn)不同 部門之間的數(shù)據(jù)采集 ； ? 數(shù)據(jù)智能處理平臺 ：實現(xiàn) 采集數(shù)據(jù)的過濾、抽取、分類、摘要 等功能處理，完成數(shù)據(jù)的整理 ； ? 搜索引擎平臺：實現(xiàn)數(shù)據(jù)的只能查找； ? 內(nèi)容管理平臺：實現(xiàn)異質(zhì)、異構(gòu)的數(shù)據(jù)抽取和存儲； ? 知識管理平臺：實現(xiàn)針對 業(yè)務數(shù)據(jù) 的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、輔助決策； ? 統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)：基于 LDAP 目錄服務器實現(xiàn) 整個系統(tǒng) 的權限管理； ? 應用服務層 應用服務層為用戶提供各項應用服務包括： 數(shù)據(jù)推送采集報送系統(tǒng) 、 決策信息推送系統(tǒng) 、 法律法規(guī)文件文獻庫系統(tǒng)、個性化定制服務 、 重點項目管理跟蹤系統(tǒng) 等 ； ? 表現(xiàn)層 表現(xiàn)層是系統(tǒng)的。 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 20 網(wǎng)絡 拓撲 模型 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 21 系統(tǒng)功能模型 對于本次項目的功能我們可以從通過上圖來分析， 我們從 數(shù)據(jù)中心 利用者的角度來分析 整個 政務決策輔助信息 系統(tǒng) 的功能建設： 市政府及相關單位領導： 市政府 及相關單位領導通過法律法規(guī)文獻庫、重點項目管理跟蹤庫、決策輔助信息庫的數(shù)據(jù)，為各項重大決策提供依據(jù)； 相關單位部門日常辦公人員 ： 全市各級政府、市直各單位和部分信息直報單南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 22 位各層面辦公人員通過 交換平臺實現(xiàn) 與市政府數(shù)據(jù)中心法律法規(guī)文件文獻庫、重點項目管理跟蹤庫、決策輔助信息庫 的數(shù)據(jù) 的交換和利用； 系統(tǒng)維護及數(shù)據(jù)維護管理人員： 系統(tǒng)維護人員和數(shù)據(jù)維護 管理 人員可以通過系統(tǒng)維護 管理系統(tǒng)實現(xiàn)對 法律法規(guī)文件文獻庫、重點項目管理跟蹤庫、決策 輔助信息庫 的維護管理功能， 實現(xiàn)對 數(shù)據(jù)中心 的數(shù)據(jù)庫定義與修改、數(shù)據(jù)輸入與輸出、數(shù)據(jù)庫 權限設置、數(shù)據(jù)庫初始化、數(shù)據(jù)庫備份與恢復、數(shù)據(jù)錄入與更新 、系統(tǒng)參數(shù)設置 等功能 。對于整個 南昌市政務決策輔助信息 系統(tǒng)的設計從網(wǎng)絡協(xié)議、操作系統(tǒng)到各個設計細節(jié)，全部遵循通用的國際或行業(yè)標準，符合國家有關標準規(guī)范的。系統(tǒng)須具備良好的可維護性，在投入正式運行后，維護成本較低。力求成本最小化、效益最大化。這里有多個層面的相互信息資源共享和利用，一是在 南昌市 政府及各級政府部門之間，二是在 南昌市 政府和 市直各單位 之間，三是在 南昌市 政府 和部分信息直報單位 之間。 動態(tài)部署應用 利用現(xiàn)在應用服務器提供應用的可部署，動態(tài)地將新應用部署到應用服務器，與原有系統(tǒng)集成到一起，方便用戶使用和擴展。 使用中間件 中間件作為構(gòu)造三層結(jié)構(gòu)應用系統(tǒng)的基礎平臺，提供了兩個主要功能：一是負責客戶機和服務器間的聯(lián)接和通訊；二是提供一個三層結(jié)構(gòu)的應用開發(fā)和運行平臺。 組件化 組件化技術利用面向?qū)ο蟮姆庋b性，將具有共性的模塊統(tǒng)一設計，不同部分設計成獨立的功能實體模塊，根據(jù)業(yè)務的具體需要進行不同的掛接，提高了系統(tǒng)的可擴展性。當用戶查詢以前的數(shù)據(jù)超出當前硬盤存儲的數(shù)據(jù)范圍，則隨時從磁帶機中調(diào)出相應時間段的數(shù)據(jù)庫供使用。在系統(tǒng)使用過程中，由于硬件出現(xiàn)故障或其它原因造成系統(tǒng)暫時性的中斷后系統(tǒng)重新啟動時，能夠保證系統(tǒng)將原有的數(shù)據(jù)快速恢復，使其繼續(xù)運行下去。對系統(tǒng)運行狀況采用自動檢測、告警、監(jiān)控等方式進行實時觀測。 安全可靠性原則 系統(tǒng)構(gòu)建選用成熟技術和當今世界優(yōu)秀的高集成設備，保證系統(tǒng)的高質(zhì)量、穩(wěn)定、可靠。而且采用了高效的服務器、功能強 大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及通用數(shù)據(jù)庫引擎，為各種業(yè)務提供高效率的工作能力，適應大規(guī)模數(shù)據(jù)處理的要求。 選用當前流行的軟件技術 — 多層結(jié)構(gòu)體系作為應用軟件系統(tǒng)開發(fā)的核心技術 ， 充分考慮到 南昌市 政府的實際情況，使得開發(fā)的應用系統(tǒng)具有非常好的維護性。 經(jīng)濟實用性原則 秉承“少花錢，多辦事”的原則，提出性價比較高的方案，在不增加投資負擔的情況下，提高系統(tǒng)檔次，完善系統(tǒng)功能。系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺、硬件平臺、系統(tǒng)軟件平臺技術要代表當今計算機技術發(fā)展的方向，同時經(jīng)實踐證明其實用性和穩(wěn)定可靠性。 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 16 第 3章 系統(tǒng)總體設計 總體 設計原則 技術先進性原則 由于信息技術的飛速發(fā)展、用戶在構(gòu)建信息系統(tǒng)時有了很大的選擇余地，同時用戶在構(gòu)建系統(tǒng)時需絞盡腦汁在技術的先進性與成熟性之間尋求平衡。 用戶提供用于培訓的相關設備。 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 15 提供最新的文字、音響、電子培訓資料 。 為達到以上要求，在開發(fā)工作開始前應提交本系統(tǒng)詳細軟件開發(fā)計劃供審查，待確認通過后再進行開發(fā)工作。包括決策信息推送數(shù)據(jù)庫、重點項目數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、文件數(shù)據(jù)庫和文獻資料數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)推送采集報送平臺 數(shù)據(jù)推送 采集報送平臺主要采集支撐決策信息推送系統(tǒng)、重點項目跟蹤管理系統(tǒng)、法律法規(guī)文件文獻庫系統(tǒng)、個性化門戶系統(tǒng)建設的基礎數(shù)據(jù)，為整個系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送接口。 法律法規(guī)文獻 庫 法律法規(guī)文件文獻庫系統(tǒng)實現(xiàn)把分散在各部門的公文、文獻、法規(guī)信息資源進行匯集和整合、按來源、類別、主題等形式有效地組織和展現(xiàn)，并采用先進的信息檢索技術，在領導研究和討論地方性法規(guī)和經(jīng)濟分析和決策時，能即時快速地查閱到大量的政府公文、文獻、法規(guī)以及來自有關部門的報告，為領導科學決策和依法行政提供信息參考。 重點項目管理跟蹤 重點項目管理跟蹤系統(tǒng)基本目標是實現(xiàn)對重點項目工程建設和進度情況等進行實時的跟蹤及管理。 決策信息推送系統(tǒng) 決策信息推送系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的重要組成部分。其建設目標如下： 建立功能完善的信息 交換平臺，即 數(shù)據(jù)推送采集報送平臺 ，為 決策信息推送系統(tǒng)、重點項目跟蹤管理系統(tǒng)、法律法規(guī)文件文獻庫系統(tǒng)、 個性化門戶系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送接口 ， 并為以后的信息 交換平臺的進一步擴展打下基礎； 建立 法律法規(guī)文件文獻庫 ，通過 信息 交換平臺 實現(xiàn)把分散在各部門的公文、文獻、法規(guī)信息資源進行匯集和整合、按來源、類別、主題等形式有效地組織和展現(xiàn)，并采用先進的信息檢索技術，在領導研究和討論地方性法規(guī)和經(jīng)濟分析和決策時，能即時快速地查閱到大量的政府公文、文獻、法 規(guī)以及來自有關部門的報告，為領導科學決策和依法行政提供南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 12 信息參考 ； 建立 重點項目管理跟蹤 庫， 實現(xiàn)對重點項目工程建設和進度情況等進行實時的跟蹤及管理； 建設 決策信息推送 系統(tǒng)，為 全 市各級政府、市直各單位和部分信息直報單位，提供 信息定制、信息共享及決策信息提醒功能，為政府的管理層決策提供服務 ； 建立 個性化門戶系統(tǒng)，根據(jù)全市各級政府、市直各單位和部分信息直報單位各層面人員的職能提供個性化定制服務功能的工作臺 ； 建立政務信息數(shù)據(jù)中心，提供 法律法規(guī)文件文獻庫 、 重點項目管理跟蹤庫、決策 輔助 信息庫 的統(tǒng)一存儲 ， 服務于整個南昌市決策輔助信息系統(tǒng)，是整個系統(tǒng)運作的核心， 并提供 提供豐富的數(shù)據(jù)相關的支撐服務 ； 建立信息安全的標準，建立和完善信息安全保障體系。 項目的建設目標 總體目標 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) 建設的總體目標：依托 南昌 市電子政務平臺，建設標準統(tǒng)一、功能完善、安 全可靠的 政務決策輔助信息平臺， 建立 政務資源庫；提高信息資源共享程度； 改進政府決策效能 。在系統(tǒng)規(guī)劃和設計實施中，應盡可能充分利用原有的設備和數(shù)據(jù)等資源，充分考慮保護原有 軟硬設施的 投資，力求成本最小化、效益最大化。由于本項目實施范圍較廣 ，牽涉的機構(gòu)部門多，所以應避免一蹴而就倉促上馬的做法，宜采用分期分批的方式進行，邊試點邊積累，在試點見南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 10 到成效后，再逐步推 開，不斷發(fā)展與完善?？紤]到 南昌市政府政務決策的實際情況，在項目建設過程中，應堅持實事求是的原則，根據(jù)實際情況和自身特點先選擇影響大、效果好、條件具備的重點工作作為切入點，集中力量，樹立典型。 在 項目 建設過程中我們將始終遵循以下的 原則和宗旨： 結(jié)合實情，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導 政府 的 電子政務建設必須符合 政府 信息化 的實際需求，由 市政府 信息部門和政府相關部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃，對項目實施進行統(tǒng)一 領導和 管理，根據(jù)具體的區(qū)域環(huán)境和目標而采取靈活的實施方案，以保證能夠最大化的集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢 。因此 ，廣泛充分地應用先進信息技術，加速 政府 的信息化建設，促進 政府決策 工作不斷上新臺階。為城市現(xiàn)代化管理提供了前所未有的先進手段。 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 9 信息化是現(xiàn)代社會生產(chǎn)方式和生活方式由傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡化生存模式的重大轉(zhuǎn)變。 項目的建設原則 和宗旨 根據(jù) 南昌市 信息化建設的規(guī)劃，結(jié)合本次招標文件，我們建議本項目應以“三個代表” 和“兩個務必” 重要思想為指導，以需求為導向，以業(yè)務流程為主線，立足于現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合和利用；立足于應用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的建設；立足于統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡基礎上資源共享平臺構(gòu)建；立足于政府組織結(jié)構(gòu)和 工作流程的重組優(yōu)化。它是一種建立在大量的數(shù)據(jù)基礎上 ， 綜合利用各種數(shù)據(jù)、信息和模型技術的信息處理系統(tǒng)，可以為決策者提供及時、準確、科學的決策信息，解決半結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化的決策問題。 ? 突發(fā)事件，需要在一天內(nèi)完成新業(yè)務數(shù)據(jù)的收集及匯總 ? —— “ 不可完成的任務 ”。 ? 領導需要察看圖表？ —— 人工計算、繪制。 當前政府、企業(yè)等機構(gòu)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析業(yè)務流程如下圖所示： 上圖中用紅線框標出的 “ 流程 ” 直接導致了人力耗費大、工作效率低、及時性差、準確度不高。這導致統(tǒng)計部門工作人員需要耗費大量的精力來收集、整理數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) 標項一： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) 技術與服務 配套方案 技 術 標 先鋒軟件股份 有限公司 二 OO 八 年 十一 月 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng)標項一 ： 南昌市政務決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 2 目 錄 第 1 章 概 述 .............................................................................................................. 7 項目的建設背景 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