【正文】 。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，堅決制止教育亂收費的現(xiàn)象。完善招生考試制度，嚴(yán)格考試管理。（五）以人為本，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題進(jìn)一步完善家庭貧困學(xué)生資助政策體系，切實落實以“獎、貸、助、補、減”為主要內(nèi)容的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)救助機(jī)制。加大教育系統(tǒng)預(yù)防職業(yè)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。堅持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，推進(jìn)督導(dǎo)創(chuàng)新。加大教育執(zhí)法力度，建立教育申訴、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議和教育執(zhí)法監(jiān)督制度，全面提高依法治教水平。堅持“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的教育依法行政的基本行為準(zhǔn)則，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制，完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制度，提升教育行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。完善中小學(xué)就近入學(xué)制度；推進(jìn)初中畢業(yè)生考試成績和綜合評價相結(jié)合的高中階段招生制度改革。加強(qiáng)教師交流，完善學(xué)科帶頭人遴選制度。推進(jìn)教育人事制度改革創(chuàng)新。推進(jìn)辦學(xué)體制改革創(chuàng)新。（三）深化教育改革，加快教育制度創(chuàng)新推進(jìn)教育管理體制改革創(chuàng)新。開展教育經(jīng)費投入和使用的審計工作，合理使用教育經(jīng)費。建立健全教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督制度。建立完善有關(guān)教育發(fā)展基金制度。落實公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和來源；重點加大義務(wù)教育的投入，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，增加農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革的經(jīng)費支持；確保在編教師工資足額按時發(fā)放；設(shè)立專項扶困助學(xué)資金，廣泛開展扶困助學(xué)活動。全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考核和證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作（二）落實“以縣為主”的管理體制，建立穩(wěn)定的教育經(jīng)費的保證機(jī)制，加大對教育的投入切實保證“*”期間財政支出中教育經(jīng)費所占比例每年增長一個百分點，力爭實現(xiàn)到20**年財政教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%的目標(biāo)。嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。市、縣（市）政府的教育督導(dǎo)部門要把職業(yè)教育督導(dǎo)作為重要工作內(nèi)容，充分發(fā)揮督政職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和評估指導(dǎo)。強(qiáng)化對職業(yè)教育的管理和監(jiān)督。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌加強(qiáng)對教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)，改善條件，增加經(jīng)費，切實承擔(dān)起教學(xué)研究、繼續(xù)教育工作職能。建成的*職業(yè)技術(shù)學(xué)院要把小學(xué)師資的培養(yǎng)工作納入重要日程，完善普師和英語、音樂、美術(shù)、體育等專業(yè)課程設(shè)置。推進(jìn)教師教育體系建設(shè)。深入開展以“一德三新”為主要內(nèi)容的教師全員繼續(xù)教育，積極探索符合教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和職業(yè)特點的培訓(xùn)模式。嚴(yán)格考核管理，建立師德建設(shè)評估制度，開展師德“四評”活動，提高教師的政治素質(zhì)和社會責(zé)任感，全面提高教師職業(yè)道德水平。（五）健全培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍推進(jìn)師德建設(shè)，提升教師隊伍整體素質(zhì)。通過基礎(chǔ)設(shè)備改造、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成等基礎(chǔ)性工作，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，減少資源消耗。推進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，提高辦學(xué)效益。全面、高質(zhì)量地開好信息技術(shù)教育課，加強(qiáng)信息技術(shù)課程實驗探索，鼓勵各種有組織的教學(xué)實驗、經(jīng)驗交流和評比活動。認(rèn)真落實農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目建設(shè)，積極爭取省里的支持，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校教育技術(shù)裝備水平的整體躍升。加大政策支持力度，調(diào)整普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的比例結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步改善縣鎮(zhèn)農(nóng)村高中辦學(xué)條件，加快農(nóng)村高中的建設(shè)和發(fā)展。推進(jìn)普通高中建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育質(zhì)量提高。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。完善“兩基”管理機(jī)制，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿制建設(shè)工程，按照*市農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃，完成建設(shè)任務(wù)。（四）實施基礎(chǔ)教育提升工程，全面改善辦學(xué)條件，全面提高辦學(xué)效益推進(jìn)“兩基”鞏固提高，實現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，充分發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的作用，積極與農(nóng)業(yè)、科技、勞動等部門合作，大力開展農(nóng)村實用型、技能型人才培養(yǎng)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。全市每年成人學(xué)歷教育招生達(dá)到1500人，、開展各種社會化培訓(xùn)2萬人次。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)入手，大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮電大系統(tǒng)和各級各類職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，積極開展各種形式的成人學(xué)歷教育。實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。圍繞市場需求，聯(lián)合有關(guān)部門、企業(yè)開展生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)、高技能專門人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校校長的培訓(xùn)，建設(shè)一支即精通教育教學(xué)規(guī)律又熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)者型、專家型和企業(yè)家型的高素質(zhì)校長隊伍。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的職業(yè)教育師資隊伍。提高專業(yè)建設(shè)水平，結(jié)合*實際，面向域外市場，做精長線專業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)專業(yè)，做強(qiáng)特色專業(yè)，做大新興專業(yè)，全市職業(yè)學(xué)校都要有骨干專業(yè)。到20**年，全市要重點建設(shè)10個高標(biāo)準(zhǔn)的具有一定規(guī)模和效益的集教學(xué)、實習(xí)、實踐、生產(chǎn)和服務(wù)為一體的產(chǎn)教結(jié)合實驗實習(xí)基地。將實驗實習(xí)基地建設(shè)做為職業(yè)學(xué)校評估的重要內(nèi)容之一。把實驗實習(xí)基地建設(shè)作為職業(yè)學(xué)校提高質(zhì)量和效益、增強(qiáng)辦學(xué)實力的重要基礎(chǔ)性工作抓好落實。到20**年，構(gòu)筑起以高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和國家級重點職業(yè)學(xué)校為龍頭，以特色職業(yè)學(xué)校和縣級職教中心為支撐，以鄉(xiāng)、村農(nóng)技校為依托的市、縣、鄉(xiāng)職業(yè)與成人教育框架。進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，每個縣（市）區(qū)集中建好1所與區(qū)域內(nèi)重點普通高中水平相當(dāng)、達(dá)到省級重點校標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育中心。建設(shè)一批專業(yè)設(shè)置針對性強(qiáng)，適應(yīng)市場需求的特色學(xué)校。加強(qiáng)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)，帶動全市職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)開展城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)?！奥?lián)、幫、促”和對口支援活動，實行城市學(xué)校教師輪流到農(nóng)村學(xué)校任教制度，落實農(nóng)村學(xué)校校長到城市學(xué)校掛職鍛煉制度等，盡快提高農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。結(jié)合農(nóng)村教育綜合改革，落實好課程、教材、教師、投入和基地“五落實”要求，力爭再有3至5所學(xué)?？缛胧〖夀r(nóng)村初中辦學(xué)模式改革示范校行列。繼續(xù)廣泛、扎實開展創(chuàng)建無流失生縣、鄉(xiāng)、校評比表彰活動，發(fā)揮學(xué)校在控制學(xué)生流失工作中的優(yōu)勢，堅持依法控流，堅持改革控流，有效控制學(xué)生流失，提高普及程度。（二）深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展解決薄弱環(huán)節(jié)，提高普及程度。不斷提升教師實施素質(zhì)教育的能力，改善學(xué)校實施素質(zhì)教育的條件。推進(jìn)考試評價體系建設(shè)計劃。建立學(xué)生體質(zhì)健康測試體系和學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制與監(jiān)測機(jī)制。注重學(xué)生心理健康教育，切實加強(qiáng)體育工作，培養(yǎng)學(xué)生鍛煉身體的良好習(xí)慣和積極向上的心理品質(zhì)。倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。深入推行課程改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，積極實行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新的意識。職業(yè)學(xué)校要以職業(yè)道德培養(yǎng)為核心，著力培養(yǎng)學(xué)生的愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想品質(zhì)。改進(jìn)德育方法，激發(fā)學(xué)生自我管理、自我教育、自我完善的內(nèi)在道德追求，強(qiáng)化道德實踐活動。實施以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，全面提升中小學(xué)生道德修養(yǎng)水平。中小學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)校教育在加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)方面的主渠道、主陣地、主課堂作用，鞏固和加強(qiáng)德育在學(xué)校工作中的首要地位。全面完成我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)*教育信息中心網(wǎng)站建設(shè)，使全市各級各類學(xué)校信息化建設(shè)步入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教育信息資源建設(shè)。每年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次。實現(xiàn)教育資源面向社會全面開放，各類文化資源得到充分利用，構(gòu)筑起以高等職業(yè)技術(shù)院校和國家重點職業(yè)學(xué)校