【正文】 同時(shí)，這也是一種難度比較魘調(diào)查方法。 特點(diǎn)：整個(gè)訪談過(guò)程是訪問(wèn)者與被訪問(wèn)者互相影響、互相作用的過(guò)程。主題目錄。書(shū)名目錄。 目錄是一種題錄性的檢索工具，一般只列出原文獻(xiàn)的題目、作者、出處及文種。 文獻(xiàn)調(diào)查法的特點(diǎn)： 歷史性 間接性、無(wú)反應(yīng)性 二、查找文獻(xiàn)的方法 檢索工具查找法（手工檢索工具 [目錄、索引和文摘 ]、機(jī)讀檢索工具 [順查法、倒查法） 參考文獻(xiàn)查找法（追溯查找法）：即用著者本人在文章、專(zhuān)著末尾所開(kāi)列的參考文獻(xiàn)目錄，或者是文章、專(zhuān)著中所提到的文 獻(xiàn)目錄，追蹤有關(guān)文獻(xiàn)資料的方法。 文獻(xiàn)就通過(guò)一定記錄方 式，記錄在一定載體上的有價(jià)值的知識(shí)和信息。 第二、有一定的載體。⑷要進(jìn)行有思考的觀察。⑵選擇好觀察的對(duì)象、地點(diǎn)與觀察的范圍。 全面性原則 深入持久原則 三、觀察的程序與要求 觀察的基本程序是：確定觀察的目的和指導(dǎo)思想；選定觀察的對(duì)象和范圍；選擇觀察的方法和主要手段；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察；記錄觀察的事物和現(xiàn)象；退出觀察現(xiàn)場(chǎng)；分析和形容伯?dāng)?shù)據(jù)和資料；撰寫(xiě)觀察報(bào)告。⑶參與性觀察與非參與性觀察 觀察法的優(yōu)點(diǎn)與缺陷 優(yōu)點(diǎn)：直觀性和可靠性 缺陷：對(duì)環(huán)境難以控制，受時(shí)空等重要條件的限制比較大；觀察的對(duì)象和事物也有一定的局限性；有些事物就不能進(jìn)行觀察，如某些隱秘的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)事物就不適合也不容易進(jìn)行觀察；通過(guò)觀察法所獲得的資料難以進(jìn)行量化分析與處理。 觀察法的基本類(lèi)型 ⑴實(shí)驗(yàn)性觀察與非實(shí)驗(yàn)性觀察。措施：要爭(zhēng)取知名度、權(quán)威性大的機(jī)構(gòu)的支持；要挑選恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查對(duì)象；選擇具有力的課題；提高問(wèn)卷的設(shè)計(jì)質(zhì)量；采取回收率的問(wèn)卷發(fā)放方式等 第四節(jié)、觀察法 一、觀察法概述 觀察法的含義：是收集非語(yǔ)言行為的數(shù)據(jù)和資料的一種主要方法和技術(shù)。） 問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)施 ⑴確定問(wèn)卷對(duì)象。 ③問(wèn)題 與答案不協(xié)調(diào)。 二、問(wèn)卷的類(lèi)型與結(jié)構(gòu) 主要類(lèi)型：自填問(wèn)卷和訪問(wèn)問(wèn)卷 基本結(jié)構(gòu)： 封面信、 指導(dǎo)語(yǔ)、 問(wèn)題（開(kāi)放式問(wèn)題和封閉式問(wèn)題）和答案 三、問(wèn)卷設(shè)計(jì)（問(wèn)卷設(shè)計(jì)是問(wèn)卷調(diào)查的關(guān)鍵性工作） 問(wèn)卷語(yǔ)句的設(shè)計(jì) 問(wèn)卷答案的設(shè)計(jì)（封閉式問(wèn)題：定類(lèi)問(wèn)題、定序問(wèn)題、定距問(wèn)題） 問(wèn)卷設(shè)計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題及其處理（①概 32 念過(guò)于抽象的問(wèn)題。 缺陷：回收率有時(shí)難以保證；問(wèn)卷質(zhì)量難以保證。 具有很好的匿名性。 第三節(jié) 問(wèn)卷法 問(wèn)卷法是社會(huì)調(diào)查中較常用的資料悼念方法。 整群抽樣：是將總體單位劃分成群，然后采用隨機(jī)的方法遷出若干個(gè)群，以這些群所包含的所有單位為樣本。 等距抽樣（系統(tǒng)抽樣）是指對(duì)研究的總體按一定順序排列，第隔一定的間隔抽取一個(gè)單位，并把這些抽取 的單位組成樣本進(jìn)行觀察用以推斷總體的一種方法。 重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查都屬于非概率抽樣。又叫隨機(jī)抽樣。 ⑶抽樣誤差（由于總體的異質(zhì)性和樣本 與總體范圍的差異性，在用樣本的統(tǒng)計(jì)值 31 去總體的參數(shù)值時(shí)，總會(huì)存在著偏差，這種偏差就是抽樣誤差。樣本是指抽樣時(shí)按照抽樣規(guī)則所抽中的那部分單位所組成的集合體。 優(yōu)點(diǎn)：調(diào)查成本低、速度快、廣泛應(yīng)用于社會(huì)調(diào)查的各個(gè)領(lǐng)域。 相關(guān)關(guān)系：是指變量之間存在著不完全確定的售價(jià)關(guān)系（如吸煙與致癌）系數(shù) 命題與假設(shè) 資料的信度與效度 (信度系數(shù)在 以上 ) 第二節(jié)、 抽樣調(diào)查方法 一、抽樣調(diào)查及其術(shù)語(yǔ) 抽樣調(diào)查的含義：是一種非全面的調(diào)查方法。（很好、一般） 定距變量是指變量的取值除了有類(lèi)別、次序上的區(qū)別外，類(lèi)別之間的距離還可以用標(biāo)準(zhǔn)貨攤距離去量度。（如對(duì)某事的看法和態(tài)度） 中變量是指介于自變量、因變量之間的變量。 變量：是指包含一個(gè)以上亞概念或取值的概念。否定性指標(biāo)是反映 阻礙社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象的指標(biāo)。評(píng)價(jià)性指標(biāo)是反映社會(huì)發(fā)展、社會(huì) 30 效果在英雄模范些方面的利弊得失的指標(biāo)。主觀性指標(biāo)是指人們對(duì)客觀社會(huì)現(xiàn)象的主觀感受、愿望、態(tài)度等心理狀態(tài)的指標(biāo)。 基本原則： 客觀性原則 實(shí)證性原則 整體性原則 二、社會(huì)調(diào)查研究方法的基本概念 社會(huì)現(xiàn) 象是社會(huì)事物狀態(tài)的集中表現(xiàn)與反映。它是管理者了解社會(huì)存在的各種現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及提出解決問(wèn)題思路和基本手段。 定期評(píng)審。 用戶(hù)參與。 信息處理設(shè)計(jì) 四、管理信 息系統(tǒng)的實(shí)施 預(yù)調(diào)試。 信息需求分析。 引起組織交流方式的變革。 提高決策能力。 第五節(jié)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息系統(tǒng)與信息控制法 一、信息與管理信 息系統(tǒng) 一個(gè)完善、高效的管理信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠及時(shí)向各級(jí)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)提供四種主要的信息服務(wù)：確定信息需要；收集信息；加工信息；使用信息； 組織的管理信息系統(tǒng)的有效與否，是衡量該組織的管理控制系統(tǒng)水平高低的重要標(biāo)志之一。⑶上級(jí)的指導(dǎo)。 實(shí)施預(yù)防性控制法的前提和途徑：⑴ 29 高等院校培訓(xùn)。⑶主管人員綜合素質(zhì)的提高，會(huì)提升自己在下屬中的威信，獲得更多的信任與支持，從而有得營(yíng) 造良好的組織氛圍。 實(shí)施預(yù)防性控制方法的優(yōu)點(diǎn)：⑴可以促使管理者更多地進(jìn)行自我控制 ，從而主動(dòng)地對(duì)潛在的問(wèn)題采取糾正措施。 二、面向未來(lái)的預(yù)防性控制 實(shí)施預(yù)防性控制方法的原因：⑴直接控制在“不確定性因素”面前無(wú)能為力。③開(kāi)展管理審計(jì)的公司應(yīng)熟悉審計(jì)工作和管理服務(wù)工作，并開(kāi)展充分的內(nèi)容研究，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要保證管理審 計(jì)的質(zhì)量，必 須做到以下幾占：①開(kāi)展管理審計(jì)的公司應(yīng)該是專(zhuān)業(yè)和被社會(huì)公認(rèn)的，它足能勝任評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)及其管理人員素質(zhì)的任務(wù)。 是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的最全面、最有力的控制技術(shù)。 投資報(bào)酬率分析法 基本做法是：以投資額與利潤(rùn)之比，從絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)兩方面衡量整個(gè)組織或組織內(nèi)部其一部門(mén)的績(jī)效并依此進(jìn)行控制。③由于運(yùn)用這一方法要求部門(mén)的負(fù)責(zé)人擁有相當(dāng)大的自主權(quán)，所以可能不利于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。局限性：①核算工作和公司內(nèi)部的票據(jù)傳遞的工作量很大。 第四節(jié)、全面控制與面向未來(lái)的控制技術(shù) 一、全面控制技術(shù)：是相對(duì)局部控制技術(shù)的局限性而發(fā)展起來(lái)的，它包含一些重要的控制方法。 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 四、如何實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算控制 高層管理部門(mén)的支持。③公共部門(mén)往往缺乏明確、具體的目標(biāo)，這無(wú)疑會(huì)阻礙項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施。 推行項(xiàng)目預(yù)算法所面臨的困難：①公共部門(mén)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與衽項(xiàng)目預(yù)算的要求還不相適應(yīng)。 主 要特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)調(diào)選取實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最佳項(xiàng)目，著眼于對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各種方案的費(fèi)用效果分析。 項(xiàng)目預(yù)算法 ：為組織或部門(mén)合理使用其資源提供了一種有效的方法。②負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批的管理者應(yīng)親自參加活動(dòng)和項(xiàng)目的評(píng)價(jià)過(guò)程，負(fù)起自己的責(zé)任。確定真正必要的項(xiàng)目或活動(dòng)之后，根據(jù)新的目標(biāo)體制，重 新確定各項(xiàng)管理活動(dòng)的先后次序。 步驟：有關(guān)管理者在審核預(yù)算之前，應(yīng)明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) 與近期目標(biāo)之間的關(guān)系，建立起可 以量化考核的目標(biāo)體系。有得對(duì)整個(gè)組織作全面地審核。 三、兩種有效預(yù)算控制法 零基預(yù)算法 優(yōu)勢(shì)：有得控制組織內(nèi)部的各種隨意性開(kāi)支，對(duì)組織的預(yù)算膨脹趨勢(shì)起到制約作用，可大大節(jié)約成本。 財(cái)務(wù)預(yù)算：是指組織或部門(mén)在 計(jì)劃期 27 間內(nèi)，反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)績(jī)效及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。 二、預(yù)算的種類(lèi) 經(jīng)營(yíng)預(yù)算：是指映經(jīng)營(yíng)性組織或部門(mén)在是?；顒?dòng)中所發(fā)生的各種基本收支的預(yù)算。 預(yù)算委員會(huì)與高層管理者進(jìn)行協(xié)調(diào)，擬訂出本組織的預(yù)算方案。 上級(jí)管理者對(duì)下屬各部門(mén)的預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡，并制定出本部門(mén)的總預(yù)算草案。預(yù)算作為一種主要的控制手段，屬于計(jì)劃的范疇，是對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)組織收支情況的設(shè)計(jì)。 程序是一種控制標(biāo)準(zhǔn) 控制程序：是依據(jù)程序所提供的標(biāo)準(zhǔn)而展開(kāi)的控制活動(dòng)。 程序的特點(diǎn)： 程序是一種優(yōu)化了的計(jì)劃。 五、內(nèi)部審計(jì)法：指組織內(nèi)部的審計(jì)人員對(duì)組織的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所開(kāi)展的定期、獨(dú)立的審核與評(píng)價(jià)。 四、人員管理控制法 評(píng)價(jià)、鑒定與分析可分以下幾個(gè)步驟： 26 工作分析 制定工作標(biāo)準(zhǔn) 衡量、鑒定員工的工作表現(xiàn)成績(jī)。專(zhuān)題報(bào)告是用來(lái)向管理者全面、系統(tǒng)地闡述計(jì)劃的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題與原因、采取的措施及效果、潛在的問(wèn)題等情況的一種方式。 第十二章、控制的方法與技術(shù) 第一節(jié)、 傳統(tǒng)控制方法 一、現(xiàn)場(chǎng)觀察法（是一種最古老、最直接的控制方法） 二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料分析法：這是管理者對(duì)組織或部門(mén)活動(dòng)中的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析，民現(xiàn)問(wèn)題并采取糾正措施的方法。行動(dòng)改正團(tuán)隊(duì)。質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊(duì)。） 組織形式二（全面質(zhì)量管理籌劃小組。全面質(zhì)量管理的管理者。明確服務(wù)對(duì)象的要求。 二、全面質(zhì)量管理的工作程序（戴明提出的稱(chēng)“戴明環(huán)”） 計(jì)劃環(huán)節(jié) 實(shí)施環(huán)節(jié) 檢查環(huán)節(jié) 處理環(huán)節(jié) 三、持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn) 質(zhì)量的改進(jìn)過(guò)程的步驟： 標(biāo)準(zhǔn)的選擇（向公眾提供的主要服務(wù)是什么。預(yù)防式管理。） 因把握的管理思想：質(zhì)量第一。 全面質(zhì)量管理作為一種現(xiàn)代管理方法，是一種科學(xué)的管理模式。 全面質(zhì)量管理的范圍是全面的，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的管理。第四步，單位主要領(lǐng)導(dǎo)做出結(jié)論性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第二步，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行管理人員的評(píng)價(jià)。 成果評(píng)價(jià)的原則：目標(biāo)導(dǎo)向原則 ——明確的、詳細(xì)的目標(biāo)本身就是考核的基本驚訝； 實(shí)事求是原則 —— 圍繞目標(biāo)成果的實(shí)際現(xiàn)情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)； 重在激勵(lì)原則 — — 通過(guò)對(duì)整個(gè)目標(biāo)管理活動(dòng)的考評(píng)來(lái)檢查組織成員的工作能力和成果，并以此為依據(jù)對(duì)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰以及職務(wù)的調(diào)整，從而激發(fā)組織成員的工作熱情和提高工作能力。 ④權(quán)力有效原則。 ② 責(zé)任明確原則。 二、目標(biāo)的實(shí)施 授予權(quán)限：要使管理人員成功地達(dá)到既定目標(biāo)，就必須給予充分的信任，最為有效的辦法就是授予權(quán)限。③權(quán)衡和選擇方案。 制定目標(biāo)計(jì)劃的步驟：①說(shuō)明目標(biāo)。⑹編寫(xiě)有效目標(biāo)。⑤繼續(xù)注意所有假設(shè)的有效性。③決定是否需要做出假設(shè)。步驟：①預(yù)測(cè)對(duì)公共部門(mén)今后工作產(chǎn)生重要影響的重大事件。 ⑷進(jìn)行能力分析。 ⑵確定責(zé)任。其次，清楚目標(biāo)階段的重點(diǎn)信息。 目標(biāo)的制定過(guò)程 ⑴收集信息。目標(biāo)應(yīng)有明確的時(shí)間界限。目標(biāo)的表達(dá)一定要簡(jiǎn)潔清楚，一目了然。 ⑷先進(jìn)性可行性 原則。⑵科學(xué)性預(yù)見(jiàn)性原則。 實(shí)行自我控制，是一種自覺(jué)管理。 二、目標(biāo)管理的特點(diǎn) 注重管理實(shí)效，是一種成果管理。目標(biāo)管理中，目標(biāo)則是組織者期望通過(guò)成員的努力力求達(dá)到的一個(gè)時(shí)期的預(yù)期結(jié)果，是始終在組織及全體成員頭腦中控制和激勵(lì)其活動(dòng)的行為指南。然后優(yōu)化的結(jié)果作出決策。 計(jì)算時(shí)間參 數(shù)的方法：圖上計(jì)算法（最廣泛、常用）、表格法、矩陣計(jì)算法。 按最優(yōu)方案繪制執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)圖。給節(jié)點(diǎn)編號(hào)。第六步，繪制網(wǎng)絡(luò)圖（ 勾畫(huà)草圖。第四步，確定每一個(gè)工序的時(shí)間定額或勞動(dòng)定額。第二步，收集、研究編制網(wǎng)絡(luò)圖所需的資料。 二、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制 網(wǎng)絡(luò)圖是用一系列箭線和圓圈來(lái)表明一項(xiàng)任務(wù)或工程中所有工作的先后順序和相互關(guān)系的圖解模型。第四 ，網(wǎng)絡(luò)方法可以使管理人員根據(jù)執(zhí)行計(jì)劃的反饋信息，及時(shí)地預(yù)見(jiàn)可能偏離計(jì)劃的情況，并據(jù)此采取 相應(yīng)的措施加以協(xié)調(diào)，使計(jì)劃自始至終處于人們的監(jiān)督和控制之中。 第二，網(wǎng)絡(luò)方法以數(shù)量關(guān)系提示出整個(gè)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路，從而可使工作人員不把精力浪 費(fèi)在那些對(duì)完成整個(gè)影響不突出的非關(guān)鍵工作上，而把主要精力放在關(guān)鍵工作上。 隨機(jī)型分析 （是應(yīng)用于不確定型或風(fēng)險(xiǎn)型決策的分析方法和技術(shù)） 第三節(jié)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 22 一、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法及其在管理中的作用 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法是指應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖全面反映整個(gè)工作的流程、計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)工作之間的相互關(guān)系和進(jìn)度，通過(guò)時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，找出關(guān)鍵線路與機(jī)動(dòng)時(shí)間，以對(duì)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化的一種科學(xué)管理方法。（嚴(yán)密的邏輯推理是獲得最優(yōu)化決策結(jié)果的唯一合理方法） 社會(huì)文化分析（發(fā)展因素、組織因素） 未來(lái)分析 三、系統(tǒng)分析的定量方法 是指借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)以及決策理論等來(lái)進(jìn)行邏輯分析 和推理，以求得更精確地認(rèn)識(shí)和把握系統(tǒng)的方法。 一、系統(tǒng)分析的方法論 基本范疇：行為研究（現(xiàn)狀研究）、價(jià)值研究、規(guī)范研究、可行性研究 可行性研究：是對(duì)規(guī)范研究中所提出的方案進(jìn)行全面考察，以確認(rèn)其是否在客觀現(xiàn)實(shí)的能力與可能之中。 最后，它要求堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的絕對(duì)性與相對(duì)性相結(jié)合。其次，它要求正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，達(dá)到二者的有機(jī)結(jié)合。 系統(tǒng)分析人員必須注意幾個(gè)問(wèn)題： 把抽象的系統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)