【正文】 讓我們在黨中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻(xiàn)！。重點(diǎn)查辦和解決野蠻拆遷、農(nóng)村土地承包糾紛、企業(yè)改制中出現(xiàn)的信訪熱點(diǎn)問題，努力把群眾信訪問題及時解決在基層，化解在萌芽之中。重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工進(jìn)城務(wù)工和被征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生和退役軍人的就業(yè)和安置工作。本月20日，國家林業(yè)局在我省加格達(dá)奇召開了東北、內(nèi)蒙古三省一區(qū)森林防火現(xiàn)場會，提出了“三清”（清山、清林、清河道）、“四查”（查認(rèn)識、查領(lǐng)導(dǎo)、查工作、查措施）和“五個百分之百”（宣傳教育覆蓋面、火災(zāi)隱患消除、上崗執(zhí)勤到位、保障措施可靠、防火責(zé)任落實(shí)）的要求，我們要克服麻痹僥幸思想，周密安排，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格布防，做到早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡。五要做好森林防火工作。切實(shí)加強(qiáng)對各類旅游場所、游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，防止發(fā)生各類事故，保證游客安全。要按照國家統(tǒng)一部署，在6月30日前，完成危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)整治和關(guān)閉工作。總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，確保各級政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。當(dāng)前，最迫切的是加大專題招商、客戶邀請和布展工作力度，確保招商水準(zhǔn)、客戶層次、展會規(guī)模、實(shí)際效果都提升到一個全新的水平。今年的哈洽會已上升為為“哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會”，意義重大深遠(yuǎn)。抓緊落實(shí)國家各部委對我省的投資項(xiàng)目意向，爭取盡早立項(xiàng)、盡快開工。全力推進(jìn)200個重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，爭取更多的項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。要深入開展“項(xiàng)目年”活動，圍繞哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電基地和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)在謀劃大項(xiàng)目，建設(shè)大項(xiàng)目，服務(wù)大項(xiàng)目上下功夫。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，努力轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提高經(jīng)營管理水平。要加快煤礦安全整頓工作和驗(yàn)收進(jìn)度，促進(jìn)安全達(dá)標(biāo)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。％，形勢非常嚴(yán)峻，必須采取有效措施加以轉(zhuǎn)變。我們要振奮精神，真抓實(shí)干，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展中還存在一些問題。%，開復(fù)工項(xiàng)目同比增加57個，其中億元以上項(xiàng)目增加20個。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的趨向。%、%。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。%。%，增幅列全國第一位，創(chuàng)歷史最好水平。%，是1992年以來同期的最高增幅。大前天，也就是24日，省政府召開了常務(wù)會議，全面分析了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。否則，新農(nóng)村建設(shè)也會成為無源之水，失去進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。各級黨委和政府必須高度重視，擺上日程，認(rèn)真謀劃，抓出實(shí)效。八、既要高度重視新農(nóng)村建設(shè)，又要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。去年以來，我省一直受到周邊地區(qū)疫情的嚴(yán)重威脅，特別是當(dāng)前，進(jìn)入侯鳥大量回遷季節(jié)，威脅進(jìn)一步加大。抓緊落實(shí)好世行貸款項(xiàng)目，搞好國內(nèi)外的招商工作，盡快啟動相關(guān)基地建設(shè)，推動我省畜牧業(yè)再上新臺階。要積極開拓省外市場，幫助養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)拓寬銷售渠道，鼓勵加工企業(yè)擴(kuò)大對基地出欄生豬實(shí)施保護(hù)價收購范圍。二要扭轉(zhuǎn)生豬業(yè)急劇下滑的不利局面，努力保持畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。目前，全省低溫和旱象比較嚴(yán)重，旱情面積已達(dá)5500萬畝，其中干旱較重面積XX萬畝，而且旱情還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。從目前看，當(dāng)務(wù)之急要抓好的有三項(xiàng)工作。七是堅(jiān)定不移地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)和口岸進(jìn)出口加工為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣級財政實(shí)力，充分發(fā)揮墾區(qū)的帶動作用，進(jìn)一步搞好場縣共建。五是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，搞好維權(quán)，營造環(huán)境，不斷提高轉(zhuǎn)移的規(guī)模和就業(yè)的穩(wěn)定性。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。具體說，就是“八個堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，以農(nóng)機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)整體效益。創(chuàng)新思路，并不是從零開始。七、既要創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，又要堅(jiān)持我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，全面做好“三農(nóng)”工作。廣大農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村工作第一線，任務(wù)繁重，工作辛苦。同時，積極探索項(xiàng)目建成后管護(hù)機(jī)制，比如，建成后的村屯公路由誰來管護(hù)，費(fèi)用怎么籌集？農(nóng)村自來水、集中供氣怎么管，費(fèi)用由誰收？對這些問題都要認(rèn)真研究和探索，形成一套科學(xué)、合理的制度。這是一項(xiàng)重要而緊迫的課題。要圍繞城鄉(xiāng)一體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)改革戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度和公共事業(yè)的供給機(jī)制。各級黨委和政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，著力構(gòu)建平等和諧、良性互動的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。三要探索建立以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)社會資本和民間資本向農(nóng)村流動，協(xié)調(diào)部門的資源向農(nóng)村傾斜。認(rèn)真研究從土地出讓金中提取一定比例，用于新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施辦法。要確保中央財政投入真正用在解決“三農(nóng)”問題上。二要探索建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事，納入本部門的長期工作部署中，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保工作的連續(xù)性、長期性和實(shí)效性。積極探索建立將各部門資源橫向整合，集中投放，各記其功的工作推進(jìn)、評價機(jī)制，切實(shí)提高各部門積極性和資源使用效益。一要探索建立高效率的工作推進(jìn)機(jī)制。特別要高度重視抓好面上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收工作，抓好已列入計(jì)劃的鄉(xiāng)村公路、飲水安全工程、農(nóng)村能源、建立低保制度、擴(kuò)大合作醫(yī)療試點(diǎn)、中小學(xué)d級危房改造，以及扶貧開發(fā)等各項(xiàng)工作，確保全省面上鄉(xiāng)村也有新的發(fā)展。因此，各地、各部門必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系，切忌重點(diǎn)輕面的傾向。省里將對試點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，各市（地）要按要求抓好落實(shí)。關(guān)于選點(diǎn)布局工作，大家在討論中提出很好的建議。各試點(diǎn)單位要積極行動起來，堅(jiān)持自力更生與外部扶持相結(jié)合，積極創(chuàng)造各種條件，確保完成今年的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們面臨的一個嶄新的重大課題，有許多實(shí)際問題需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索，有許多體制性機(jī)制性問題需要我們在實(shí)踐中破解。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，提高農(nóng)民自我約束能力和公益意識。在農(nóng)民群眾中廣泛開展樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動，加強(qiáng)社會公德和家庭美德教育，培養(yǎng)積極向上的生活態(tài)度和文明的生活方式。四要加強(qiáng)干部群眾思想道德教育。要深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。三要宣傳樹立新型農(nóng)民典型。引導(dǎo)文化工作者深入農(nóng)村，創(chuàng)作反映農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品，開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、生動活潑的文化活動，寓教于樂，滿足農(nóng)民多層次、多方面的精神需求。二要以健康的農(nóng)村文化熏陶農(nóng)民。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，積極利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段，使農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中充分感受到現(xiàn)代科技的魅力，提高學(xué)習(xí)的積極性、主動性。所以，要在教育培訓(xùn)多研究一些好辦法。這些年，我們搞科技之冬，很多地方場所小，人都裝不下；開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，有些農(nóng)民自己掏腰包也要參加，就是這個道理。培訓(xùn)能否收到好的效果，關(guān)鍵是培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、實(shí)用性，能從