【正文】 設(shè)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、單位資源產(chǎn)出能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力，為確保國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。四是堅(jiān)定不移地推進(jìn)主輔換位戰(zhàn)略，在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和綠色食品生產(chǎn)的同時(shí)，努力構(gòu)建規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)畜牧強(qiáng)省。五是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，搞好維權(quán)，營(yíng)造環(huán)境，不斷提高轉(zhuǎn)移的規(guī)模和就業(yè)的穩(wěn)定性。六是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完善公司加農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快改變?cè)痔?hào)農(nóng)產(chǎn)品大量出省的局面，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七是堅(jiān)定不移地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)和口岸進(jìn)出口加工為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政實(shí)力，充分發(fā)揮墾區(qū)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步搞好場(chǎng)縣共建。八是堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，完善農(nóng)村“一免三補(bǔ)”政策和農(nóng)村土地征用政策，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。從目前看，當(dāng)務(wù)之急要抓好的有三項(xiàng)工作。一要全力抓備春耕生產(chǎn)。目前，全省低溫和旱象比較嚴(yán)重，旱情面積已達(dá)5500萬畝，其中干旱較重面積XX萬畝，而且旱情還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。各地必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，采取各種有效措施，加大投入，依靠科技，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓好搶墑、保墑、引墑工作，努力實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗。二要扭轉(zhuǎn)生豬業(yè)急劇下滑的不利局面，努力保持畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前市場(chǎng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的沖擊很大。要積極開拓省外市場(chǎng)，幫助養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)拓寬銷售渠道，鼓勵(lì)加工企業(yè)擴(kuò)大對(duì)基地出欄生豬實(shí)施保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍。協(xié)調(diào)有關(guān)金融部門，加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，保護(hù)好養(yǎng)豬戶和加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，避免生豬生產(chǎn)過度滑坡。抓緊落實(shí)好世行貸款項(xiàng)目，搞好國(guó)內(nèi)外的招商工作，盡快啟動(dòng)相關(guān)基地建設(shè)，推動(dòng)我省畜牧業(yè)再上新臺(tái)階。三要突出搞好春季禽流感防控工作。去年以來，我省一直受到周邊地區(qū)疫情的嚴(yán)重威脅，特別是當(dāng)前，進(jìn)入侯鳥大量回遷季節(jié)，威脅進(jìn)一步加大。我們必須保持高度警惕，嚴(yán)陣以待，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，努力實(shí)現(xiàn)我省禽流感防控目標(biāo)。八、既要高度重視新農(nóng)村建設(shè)，又要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的升華和深化，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。各級(jí)黨委和政府必須高度重視，擺上日程，認(rèn)真謀劃，抓出實(shí)效。但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略思想上與我們提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和振興老工業(yè)基地都是一脈相承的，在工作擺布上不能對(duì)立起來，更不能割裂開來，必須統(tǒng)籌做好其它經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作。否則，新農(nóng)村建設(shè)也會(huì)成為無源之水，失去進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。今年是“十一五”開局之年，也是我省發(fā)展中的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)改革攻堅(jiān)和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，在實(shí)際工作中，必須將新農(nóng)村建設(shè)與做好全面工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，通盤謀劃。大前天，也就是24日，省政府召開了常務(wù)會(huì)議，全面分析了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。總的看，一季度全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，走勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”,主要特點(diǎn)：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。%，是1992年以來同期的最高增幅。%，是1998年實(shí)行規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)以來同期的最高增幅；%，，是1997年以來同期的最高增幅。%，增幅列全國(guó)第一位，創(chuàng)歷史最好水平。%。%。%，%。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。%。%、%。%，%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的趨向。%，%。%，開復(fù)工項(xiàng)目同比增加57個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目增加20個(gè)。金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，%。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中還存在一些問題。主要是效益下滑、資金緊缺、個(gè)別行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。我們要振奮精神，真抓實(shí)干，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓好地方工業(yè)扭虧增盈工作。％，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須采取有效措施加以轉(zhuǎn)變。要以煤炭、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，抓盈虧大戶促增盈減虧，抓虧損小戶降低虧損面，對(duì)那些難以扭虧的企業(yè)要果斷實(shí)施兼并重組、破產(chǎn)關(guān)閉。要加快煤礦安全整頓工作和驗(yàn)收進(jìn)度，促進(jìn)安全達(dá)標(biāo)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。抓住國(guó)家調(diào)整成品油價(jià)格的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和扶持地方原油加工企業(yè)及早恢復(fù)生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。二要抓好固定資產(chǎn)投資和大項(xiàng)目建設(shè)。要深入開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，圍繞哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電基地和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)在謀劃大項(xiàng)目，建設(shè)大項(xiàng)目，服務(wù)大項(xiàng)目上下功夫。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目要抓緊啟動(dòng)建設(shè)。全力推進(jìn)200個(gè)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。搞好這次赴“兩江一海”招商引資活動(dòng)后續(xù)工作的銜接，爭(zhēng)取已簽約項(xiàng)目盡快付諸實(shí)施。抓緊落實(shí)國(guó)家各部委對(duì)我省的投資項(xiàng)目意向，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)、盡快開工。三要抓好第十七屆哈洽會(huì)準(zhǔn)備工作。今年的哈洽會(huì)已上升為為“哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”，意義重大深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，距離哈洽會(huì)開幕還有不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作非常緊張，任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，最迫切的是加大專題招商、客戶邀請(qǐng)和布展工作力度，確保招商水準(zhǔn)、客戶層次、展會(huì)規(guī)模、實(shí)際效果都提升到一個(gè)全新的水平。四要抓好安全生產(chǎn)工作?？偟囊笫牵J(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，確保各級(jí)政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，特別要突出煤礦安全這個(gè)重點(diǎn)，抓好已關(guān)閉煤礦的復(fù)查驗(yàn)收工作，不能出現(xiàn)關(guān)閉不嚴(yán)、不實(shí)、不死問題。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在6月30日前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)整治和關(guān)閉工作。深入開展道路安全和消防安全專項(xiàng)整治，消除隱患，減少人身和財(cái)產(chǎn)損失。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類旅游場(chǎng)所、游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，防止發(fā)生各類事故，保證游客安全。特別抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。五要做好森林防火工作。我省森林防火已經(jīng)進(jìn)入緊要時(shí)期。本月20日，國(guó)家林業(yè)局在我省加格達(dá)奇召開了東北、內(nèi)蒙古三省一區(qū)森林防火現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了“三清”（清山、清林、清河道）、“四查”（查認(rèn)識(shí)、查領(lǐng)導(dǎo)、查工作、查措施）和“五個(gè)百分之百”（宣傳教育覆蓋面、火災(zāi)隱患消除、上崗執(zhí)勤到位、保障措施可靠、防火責(zé)任落實(shí)）的要求，我們要克服麻痹僥幸思想，周密安排，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格布防，做到早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡。六要進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作。重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工進(jìn)城務(wù)工和被征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生和退役軍人的就業(yè)和安置工作。突出抓好群體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等信訪問題。重點(diǎn)查辦和解決野蠻拆遷、農(nóng)村土地承包糾紛、企業(yè)改制中出現(xiàn)的信訪熱點(diǎn)問題，努力把群眾信訪問題及時(shí)解決在基層，化解在萌芽之中。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)邳h中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！