【正文】 二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)當(dāng)前，我縣正處在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的環(huán)境之中，中央進(jìn)一步加大對西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為我們改變農(nóng)村面貌，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了直。六是工作機制尚未理順，工作運行不暢。五是資金整合難度大。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是規(guī)劃編制滯后。二是工作進(jìn)展不夠平衡。綜合示范村工作進(jìn)展順利，馬房子村投資2660萬元新建商業(yè)及居住一體化樓房16棟5760平方米，硬化街道11000平方米，道路硬化500米，新修河堤護(hù)欄500延來、路子怎么走，建成什么樣等現(xiàn)實問題研究不夠透徹，工作中出現(xiàn)簡單化、急躁化和畏難化等傾向。目前，營盤鎮(zhèn)中的河西長廊工程已全面竣工，休閑長廊、迎賓大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的招標(biāo)、拆遷、測定等工作，正在緊張有序進(jìn)行。至目前，營盤鎮(zhèn)中的河西長廊工程已全面竣工，休閑長廊、迎兵大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的測定、拆遷、招標(biāo)、路基處理等工作，各項建設(shè)工作正在緊張有序進(jìn)行。8月初，縣委、縣政府召開了柞水縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，縣長劉榮賢等領(lǐng)導(dǎo)在會上做了動員安排，對與會人員進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)理論培訓(xùn)，印發(fā)了《縣直相關(guān)單位職責(zé)》、《駐村工作隊管理辦法》、《2006年新農(nóng)村示范村建設(shè)工作要點》等文件。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到全面加強，建成了縣醫(yī)院醫(yī)技樓和12個基層衛(wèi)生院，城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療條件得到不斷改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作運作良好，%，已有4000余名參合患者報銷了醫(yī)療費用，%。新發(fā)展農(nóng)家樂200余戶，農(nóng)副產(chǎn)品超市，帶動農(nóng)民增收 萬元，10個“一村一品”示范村和50個推進(jìn)村工作進(jìn)展順利，其中馬房子村豆制品加工業(yè)，紅巖寺盤龍寺村洋芋產(chǎn)業(yè)和馬房子村土雞養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。新建了瓦房口、九間房、豐北河等10處移動、聯(lián)通通訊基站，解決了部分邊遠(yuǎn)地區(qū)的通訊難問題，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。加大水利設(shè)施建設(shè)，全縣投資780萬元，新修、恢復(fù)“四田”5200畝，其中修復(fù)水毀堤防76處26公里。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)增長。一、過去一年工作的回顧我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作自去年初啟動實施以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，正確決策，精心組織，扎實安排，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)為保障，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、扎實推進(jìn)，取得了一定成效。同志們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，讓我們在這一偉大號召的引領(lǐng)下，更加緊密地團結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力以赴，努力開創(chuàng)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為沖刺全國百強縣市、創(chuàng)建全國文明城市、推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話(劉)在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話劉 春 茂（2007年7月 日）同志們：這次全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：對我縣新農(nóng)村建設(shè)啟動實施以來的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，安排部署今后及當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，夯實責(zé)任，動員全縣各級各部門，進(jìn)一步深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確保順利完成新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作質(zhì)量再上新臺階。第三是獎罰措施落實。其次是工作任務(wù)落實。今天會議的召開標(biāo)志著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)已經(jīng)明確落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是關(guān)鍵在于落實、落實、再落實。重申一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本地免疫密度的第一責(zé)任人，要切實履行“保密度、保質(zhì)量”的職責(zé)，堅決杜絕“假免疫、不免疫”的行為，對拒不執(zhí)行強制免疫的養(yǎng)殖戶，要依法拘留，絕不姑息。這項工作已于3月1日全面鋪開。特別是南陽、杜村及國營林場等重點區(qū)域，要警鐘常鳴、防患于未然，嚴(yán)格落實好護(hù)林防火的各項防范措施；要加強值班巡邏制度，做到嚴(yán)防死守；要嚴(yán)格落實重處重罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即采取果斷措施，按照打小、打早、打了的原則，堅決消除火災(zāi)隱患，絕不允許發(fā)生任何重大火災(zāi)事故。當(dāng)前，鄉(xiāng)村兩級要廣泛組織動員群眾，立即開展耙耱保墑、頂凌追肥、病蟲防治、小麥春管及春澆工作，農(nóng)資供應(yīng)部門要備足備齊種籽、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，為夏糧豐收打好基礎(chǔ)。一是立即著手春耕備耕和小麥春管工作。四、當(dāng)前工作重點當(dāng)前，驚蟄已過，農(nóng)時催人。加快完成畜牧綜合大樓建設(shè)，積極爭取國家投資，配備完善先進(jìn)的動物化驗檢驗設(shè)備，全面提升我市的動物檢驗檢疫能力。今后，如因密度不達(dá)標(biāo)、免疫不到位、注射不足量等現(xiàn)象發(fā)生動物疫病，由此造成的經(jīng)濟損失，一律由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今年，要在充實完善基層畜牧獸醫(yī)人員的基礎(chǔ)上，重點抓好基礎(chǔ)免疫監(jiān)督體系建設(shè)。八是完善畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)。工程的實施對于改善兌鎮(zhèn)南垣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有積極的推動作用。初步規(guī)劃投資660萬元，對梁家垣水庫、紅旗高灌站進(jìn)行維修改造，實施疏水涵洞清淤加高，大壩除險加固，修建啟動萬方蓄水池，配套田間管灌系統(tǒng)，新增和改善節(jié)水面積6000畝。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高度重視，精心組織，確保按質(zhì)按量按期完成任務(wù)。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高標(biāo)準(zhǔn)完成100座沼氣池建設(shè)，前半年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成60座以上，并配套實施改圈、改廁、改廚工程。去年全市已完成沼氣池建設(shè)150座，形成了點上的示范典型。五年內(nèi)，全省60以上的適宜農(nóng)戶要普及戶用沼氣。六是農(nóng)村戶用沼氣工程。同時，水利部門及振興街道要盡快組織實施城排渠土方拓寬及砌石護(hù)岸工程，確保汛期前如期完工。五是農(nóng)村安全飲水及水利工程。年內(nèi)，重點在大孝堡、振興、驛馬、杜村等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定50個示范村，全面推進(jìn)以玉米、燕麥、谷子、豆類為主的小雜糧基地建設(shè)，培養(yǎng)示范戶1000戶，示范面積10000畝。要將農(nóng)民培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，重點幫助農(nóng)民掌握一技之長，增強就業(yè)能力，切實做到“培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批、就業(yè)一批、帶動一批、致富一批”，年內(nèi)再轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力1萬人。三是農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。大王莊省級土地復(fù)墾項目，年內(nèi)要完成工程驗收；仲家山土地復(fù)墾項目在完成一期1200畝的基礎(chǔ)上，今年要積極鋪開二期2400畝的復(fù)墾工程。今年，重點抓好官窯國家級土地復(fù)墾項目和大王莊、仲家山省級土地開發(fā)整理項目。繼續(xù)執(zhí)行新購農(nóng)機具財政補貼的政策。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在抓好新增面積的同時，繼續(xù)鞏固提升作業(yè)質(zhì)量，迎接好國家級第一輪項目驗收。為此，“十一五”期間，要繼續(xù)大力推廣，擴大實施面積。實踐證明，機械化保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中一項革命性技術(shù)，其節(jié)本增效、抗旱保墑的獨特優(yōu)勢更適應(yīng)我市這樣的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。八項重點工作就是要圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點抓好八項工程的實施。要積極引導(dǎo)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶及社會能人領(lǐng)辦以合作社為主的合作經(jīng)濟組織，市政府每年安排一定資金予以獎補支持。年內(nèi)，力爭發(fā)展十個規(guī)模較大、運作規(guī)范、成員增收水平高、輻射帶動范圍廣、發(fā)展前景好的合作社，市政府將在資金、政策、服務(wù)、技術(shù)等方面給予重點傾斜。按照“四十”工程的發(fā)展要求，從今年起，要在全市重點發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的四大類15個農(nóng)民專業(yè)合作社。（四）提高專業(yè)合作社的市場化程度。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勢糧食生產(chǎn)、無公害蔬菜水果、機械化保護(hù)性耕作、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工等特色生產(chǎn)基地建設(shè)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出密植豐產(chǎn)林和地埂栽植模式，盡快分解目標(biāo)，落實任務(wù)，組織實施。“十一五”期間，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，集中力量建設(shè)十大特色產(chǎn)業(yè)基地，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)傾斜、動態(tài)管理的辦法，推動十大產(chǎn)業(yè)基地向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。（三）推進(jìn)特色基地規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)牧部門要加強對園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，新引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)要優(yōu)先向重點園區(qū)傾斜，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和新技術(shù)新品種示范推廣基地。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照發(fā)展類別要求，積極指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)示范園區(qū)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，努力打造一批精品園區(qū)、亮點園區(qū)。一是加快園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專業(yè)化和集約化。龍頭企業(yè)要強化這一觀念，正確處理與農(nóng)戶的關(guān)系，建立穩(wěn)定、規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民調(diào)產(chǎn)增收。三是著力提升企業(yè)帶動能力。龍頭企業(yè)要進(jìn)一步強化品牌競爭意識，加快國家綠色食品、QS、健字號等品質(zhì)認(rèn)定，提高品牌競爭力。今年，要繼續(xù)加大對品牌產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品展覽、展銷、推介等大型活動。同時，要積極與特達(dá)、天淵等市外知名企業(yè)及國內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)系，力爭在招商引資上實現(xiàn)新的突破。重點是打造高陽園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群優(yōu)勢，在穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，提高門檻，優(yōu)中選優(yōu)，圍繞“2332”發(fā)展目標(biāo)，再引進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？傮w講，我市龍頭企業(yè)參與市場競爭的能力和帶動農(nóng)民增收的能力還比較弱，必須進(jìn)一步加大扶持，鞏固提升，促其做大做強。這次會議已經(jīng)向大家印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四十”工程的實施意見》，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，結(jié)合實際，抓好落實。年內(nèi)，確保全市農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改觀。以上“一城兩河四路”所涉鄉(xiāng)村要盡快制定整治方案，落實整治重點，分解整治任務(wù)，盡快組織實施。四路：即340國道、孝午路、新、舊汾介路。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動，全力以赴，確保汛期前完成河道整治任務(wù)，恢復(fù)河道整潔暢通。沿河所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的整治隊伍，盡快組織實施。兩河，即下堡河和兌鎮(zhèn)河。所涉鄉(xiāng)村兩級要指導(dǎo)制定村規(guī)民約，落實責(zé)任機制，探索有效途徑保持農(nóng)村整潔衛(wèi)生。今年，要以治理農(nóng)村“臟、亂、差”為主題，以“一城兩河四路”整治為重點，全面掀起農(nóng)村村容村貌大整治高潮。農(nóng)村環(huán)境整治是一項涉及方方面面的綜合工程，必須堅持不懈、數(shù)年狠抓。（三）村容村貌大整治。對超額完成造林綠化任務(wù)的進(jìn)行重獎；對按期完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎勵，對完成任務(wù)不達(dá)60的，要建議組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予免職、息職、建議辭職等組織處理。市政府將組織成立專門的造林綠化督查小組，對鄉(xiāng)村造林綠化工作實行不定期檢查考核，檢查結(jié)果定期通報。同時，林業(yè)部門要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)綠化成效。城區(qū)迎賓南北路、三皇路、永盛北路、永安路等主干街路要實施高標(biāo)準(zhǔn)連片綠化；鄉(xiāng)村主干油路要按照“挖大坑、栽大樹、澆大水、施大肥”和“一路兩壕四行樹”的要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)“綠色長廊”。繼續(xù)大力開展由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市直機關(guān)干部全員參與的機關(guān)義務(wù)植樹活動，定點定量，盡快鋪開。以上工程是市級重點扶持的三大工程。二是造林力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要抓住機遇、創(chuàng)新機制，多渠道加大造林綠化投入。市林業(yè)部門初步規(guī)劃今年重點植樹造林工程涉及投資4000余萬元，市財政計劃投資700萬元。為此，從今年起，在城鄉(xiāng)造林綠化上要有大動作、大突破、大成效。據(jù)統(tǒng)計，每一畝林地每天可吸取二氧化碳674克、釋放氧氣494克，一個月可吸取二氧化硫44克，一年可吸走灰塵22噸，可比無林地多蓄水20噸。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)上講，造林綠化對我市這樣的資源主導(dǎo)型工業(yè)城市更具特殊意義。（二）城鄉(xiāng)造林大綠化。對按要求完成建設(shè)內(nèi)容的，要表彰獎勵；對完不成任務(wù)或完成質(zhì)量差的要通報批評，直至取消試點村資格。五是定考核。今后市鄉(xiāng)兩級爭取到的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，原則上要向試點村傾斜。對市級確定的30個試點村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級試點村按期通過規(guī)劃評審并鋪開建設(shè)的，經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室驗收合格后，由市政府按實際情況給予規(guī)劃費50的資金補助，對小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)級新農(nóng)村建設(shè)試點村補助規(guī)劃費的30，除此之外的中心村補助規(guī)劃費的20。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要盡快成立專門機構(gòu)，由一把手掛帥，選派熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部到試點村進(jìn)行駐村指導(dǎo)，推動新農(nóng)村建設(shè)工作。三是定機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合所轄村實際情況，緊緊圍繞“十一五”“三百”建設(shè)目標(biāo)，盡快聘請專門機構(gòu)制定本轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總盤子，因地制宜、逐村逐年確定建設(shè)模式和建設(shè)目標(biāo)，咬住不放，一抓到底，確保五年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)大見成效。根據(jù)我市農(nóng)村區(qū)位和產(chǎn)業(yè)差別，分別確定不同建設(shè)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于3月20日前將鄉(xiāng)級試點村名單申報新農(nóng)村建設(shè)辦公室。7個建制鎮(zhèn)要確保前半年通過小城鎮(zhèn)規(guī)劃評審，下半年鋪開建設(shè)，五年內(nèi)大見成效。今年，市委、市政府在全市選擇“兩委”班子強、有代表性的30個中心村作為市級新農(nóng)村建設(shè)試點村。落實新農(nóng)村建設(shè)大規(guī)劃關(guān)鍵要抓好“五定”。今年是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之年。根據(jù)上述總體要求，今年“三農(nóng)”工作要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)三大突破、實施“四十”工程、抓好八項重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展。三、2006年農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作重點2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大、責(zé)任重大。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是祖祖輩輩農(nóng)民的所思、所想、所盼，廣大農(nóng)民群眾中蘊藏著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的極大熱情和巨大的創(chuàng)造性?！叭佟惫こ蹋健笆晃濉逼谀?，全市有100個村建成高級水平的新農(nóng)村，達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)；100個村建成中級水平的新農(nóng)村，達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)；100個村建成初級水平的新農(nóng)村，落后面貌得到根本改觀。經(jīng)市委、市政府研究決定，從2006年起，借鑒“大辦公路”的成功經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年要從煤、焦、鋁、鐵等資源開采加工型企業(yè)中籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，設(shè)立專戶，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市委、市政府每年從中統(tǒng)籌使用1/3，即2000萬元左右，用于全市新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)省委、省政府的要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子，創(chuàng)新投入機制，拓寬籌資渠道?？偟囊笫?，“十一五”期間，全市上下要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體目標(biāo)，推進(jìn)“五新一好”，實施“三百”工程，實現(xiàn)“五個明顯轉(zhuǎn)變”。根據(jù)這一總體要求，市委、市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（討論稿），提出了我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和工作機制，并將“二十字”要求分解為42項具體發(fā)展指標(biāo)。第三，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新意識，增強工作的使命感。盡管近年來市委、市政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度是空前的，但實事求是地講，改變農(nóng)村嚴(yán)重落后局面，仍需付出更加艱辛的努力。此外，城鎮(zhèn)