【正文】 四是齊抓共管，形成合力。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展“一企一村”結(jié)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方面力量支持新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金“三個(gè)高于”的政策，從今年起，每年財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算基本建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。三是健全機(jī)制，加大投入。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)等各種方式，大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、原則要求和主要任務(wù)，宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，激發(fā)廣大干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。從今年開(kāi)始，市委將把新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。第三要強(qiáng)化督促檢查。駐村干部要沉得下身子，甘于吃苦受累，干出幾件群眾看得見(jiàn)的實(shí)事、好事來(lái)。包扶領(lǐng)導(dǎo)要深入包扶村調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任。其次要建立包扶工作責(zé)任制。首先要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村，是一個(gè)全局性的課題，需要全社會(huì)共同參與，合力推進(jìn)。要從培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人的需要出發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村干部特別是“兩委”主干的培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主管理和服務(wù)群眾的能力。要深入開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，扎實(shí)搞好整改，特別要抓好兩個(gè)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（五）要按照“管理民主”的要求，重點(diǎn)抓好村務(wù)公開(kāi)和組織制度建設(shè)。要加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)抓好以村村通油路、通廣播電視、通電話和人畜飲水解困工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村吃水難、用電難、行路難等突出問(wèn)題。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境“臟亂差”、建設(shè)“小亂散”的問(wèn)題，亟需加以解決。（四）要按照“村容整潔”的要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理。要充分發(fā)揮各類(lèi)群眾自治組織的作用，深入開(kāi)展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、所建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，確保農(nóng)村每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能。要整合教育資源，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進(jìn)一步提高。（三）要按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，重點(diǎn)抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)。要鼓勵(lì)支持農(nóng)民以土地?fù)Q股份、以土地?fù)Q就業(yè)，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，穩(wěn)步增加來(lái)自農(nóng)業(yè)外部的收入。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，嚴(yán)厲打擊各種亂收費(fèi)、亂攤派行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。生活富裕是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的。同時(shí)，還要充分發(fā)揮農(nóng)村資源豐富、勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)大項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展；不斷加強(qiáng)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，建立農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”，真正把“生產(chǎn)發(fā)展”的要求落到實(shí)處。要在效益原則的基礎(chǔ)上，按照于幼軍省長(zhǎng)來(lái)汾調(diào)研時(shí)提出的要求，進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)“汾州”核桃基地建設(shè)。只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能為農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（一）要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這五句話，是一個(gè)有機(jī)的整體，包含了新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，構(gòu)成了一個(gè)完整的目標(biāo)體系。要選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，使加強(qiáng)軟件建設(shè)的工作真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。因此說(shuō)，在新農(nóng)村建設(shè)中，我們必須軟硬兼施，兩手都要硬。如果說(shuō)建設(shè)新農(nóng)村與以往抓“三農(nóng)”工作有所不同的話，就是新農(nóng)村建設(shè)既涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面，又包含了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；既有硬件建設(shè)的要求，又有軟件建設(shè)的目標(biāo)。三是要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要包點(diǎn)包村，給試點(diǎn)村工作以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。我市農(nóng)村生產(chǎn)條件千差萬(wàn)別，發(fā)展水平參差不齊，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一種模式地建設(shè)新農(nóng)村是不可能的，也是很不現(xiàn)實(shí)的。二是要正確處理好整體推進(jìn)與培養(yǎng)典型的關(guān)系。如果一味地追求形式、追求表面，搞政績(jī)工程、搞形象工程，群眾是不會(huì)答應(yīng)的，必然會(huì)挫傷廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。但也必須看到，農(nóng)民是建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村，不是農(nóng)民自己的事，是全社會(huì)共同的事；不是僅僅要依靠農(nóng)民自己的力量，而是要把公共財(cái)政投資作為重要的推動(dòng)力量。一是要正確處理好政府引導(dǎo)與依靠群眾的關(guān)系。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、準(zhǔn)確把握“二十字”要求，正確處理“三個(gè)關(guān)系”，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是解決新時(shí)期新階段“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。第五篇：在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（2006年4月20日）徐 德同志們：今天，市委、市政府召開(kāi)全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢(shì)很好，任務(wù)艱巨，意義重大。（四）扎實(shí)搞好政策宣傳與落實(shí)。促進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。重點(diǎn)解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問(wèn)題以及群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從加快新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手為新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成員單位協(xié)同抓，有關(guān)部門(mén)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，必將對(duì)我們的發(fā)展觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法帶來(lái)深刻而深遠(yuǎn)的影響，提出更高的要求。今后，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入只能增加，不能減少，要形成財(cái)政支農(nóng)的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)建立以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。深入實(shí)施“六百”工程，廣泛開(kāi)展精神文明和平安平羅創(chuàng)建活動(dòng)，形成與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的、積極向上的農(nóng)村文化氛圍。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民“看病貴”和“看病難”的問(wèn)題。鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央和區(qū)縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增加10元。從今年起，對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民子女上學(xué)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工作，深化“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，努力改善辦學(xué)條件。要緊抓自治區(qū)實(shí)施“千村整治工程”的機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民新居工程，繼續(xù)大力整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，美化、凈化農(nóng)村面貌，營(yíng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境?？h建設(shè)局要向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。今年要全面完成村莊布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)從10110線、高速公路等省道、國(guó)道兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部入手，選擇試點(diǎn)、抓好規(guī)劃，搞好建設(shè)，能新建的全面新建，不能新建的要進(jìn)行改造。要加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。加大湖泊濕地保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)抓好大水溝水源地保護(hù)和西大灘平原水庫(kù)建設(shè)，提升土地綜合產(chǎn)出率和水資源利用率，不斷改善全縣生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)“上農(nóng)下漁”示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)范圍，探索鹽堿地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)新模式。大力實(shí)施“581”工程，強(qiáng)化措施，加大投入，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善和提高農(nóng)業(yè)灌排體系。及時(shí)表彰集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村，采取土地入股等形式參與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（六）鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，把勞務(wù)輸出真正當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦。（五）大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成才工程”，壯大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)隊(duì)伍，大力支持特派員通過(guò)資金入股、技術(shù)參股等形式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，建立利益共同體，提高創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，重點(diǎn)推廣水稻旱育稀植、節(jié)能日光溫室等適用新技術(shù)，推廣水稻旱育稀植6萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。積極推行測(cè)土配方施肥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。（四）依靠科技進(jìn)步，提高科技貢獻(xiàn)率。培育壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能開(kāi)拓的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。支持東阿阿膠養(yǎng)驢及驢肉加工、山東登海種業(yè)種子加工、貯藏等龍頭企業(yè)盡早建成投產(chǎn)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“四水產(chǎn)業(yè)”逐步培育成為我縣的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。突出地域特色，大力培育“四水產(chǎn)業(yè)”。培育奶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度，強(qiáng)化配套技術(shù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)奶產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)年內(nèi)奶牛存欄達(dá)8000頭以上，使奶產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收亮點(diǎn)。按照出戶入園、擴(kuò)展規(guī)模、加工帶動(dòng)、增加效益的思路，鼓勵(lì)擴(kuò)建、新建奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，壯大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。力爭(zhēng)全縣蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，其中無(wú)公害地膜馬鈴薯種植面積達(dá)到8萬(wàn)畝以上。大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，加快無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育和打造我縣地膜馬鈴薯、蔬菜良種、優(yōu)質(zhì)大蔥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)打造知名品牌，贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。按照品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的思路，突出品牌效益，大力發(fā)展菜產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年羊只飼養(yǎng)量達(dá)到140萬(wàn)只。大力推廣舍飼養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)，普及“三貯一化”飼草調(diào)制技術(shù),主攻羔羊快速育肥，為養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展提供飼草保障。通過(guò)抓技術(shù)、促改良、拓市場(chǎng)、擴(kuò)總量等措施，突出清真特色，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，突出特色，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做精做特農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)羊、菜、奶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、提升品質(zhì)、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)的思路，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧基地。今后一個(gè)時(shí)期，我們?cè)诜€(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，要把重點(diǎn)和精力放在提高單位面積產(chǎn)量和效益上，放在深加工和市場(chǎng)流通上。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：（一）落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。基本思路是：按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞四大產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)），抓好十大項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力（平原水庫(kù)一期工程、四水產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、三二支溝綜合整治、中低產(chǎn)田改造、土地整理、五排清淤整治、節(jié)水灌溉、防汛治河、造林綠化、畜禽疫病防治），建設(shè)六大基地，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（羊產(chǎn)業(yè)基地、地膜馬鈴薯基地、脫水蔬菜基地、奶產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)糧基地、四水產(chǎn)業(yè)基地），培育六大龍頭，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化（金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)公司、富民馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)公司、中南工貿(mào)公司、乳制品加工龍頭企業(yè)、通伏糧食加工龍頭企業(yè)、四水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)），努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新突破。全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊經(jīng)濟(jì)，著力培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。開(kāi)好頭，起好步，對(duì)于推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。為此我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)為總抓手，以中央提出的二十字方針為指導(dǎo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)變革的歷史時(shí)期。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是安天下保穩(wěn)定促發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松抓農(nóng)業(yè)的力度?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的根本性問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)非常重大和嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，勞動(dòng)力就業(yè)空間狹窄，農(nóng)村社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全和完善。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題依然突出。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收效果不明顯。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)民群眾免費(fèi)收看到了8套電視節(jié)目。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)82。著力推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民新居示范點(diǎn)7個(gè)，人居條件有效改善。大力實(shí)施“六小工程”，積極推行沼氣入戶，農(nóng)村戶用沼氣達(dá)到4300多戶。積極開(kāi)發(fā)“上農(nóng)下漁”項(xiàng)目，完成渠口鄉(xiāng)1050畝“上農(nóng)下漁”項(xiàng)目并投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，啟動(dòng)了寶豐鎮(zhèn)1700余畝的“上農(nóng)下漁”項(xiàng)目，中低產(chǎn)田及低洼鹽堿地得到有效開(kāi)發(fā)利用。狠抓生態(tài)林業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了黃河護(hù)岸林、韓援項(xiàng)目、30萬(wàn)畝生態(tài)灌木林、治沙造林和平原綠化工程、110國(guó)道綜合整治工程等。大力實(shí)施“581”工程，全年共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方47個(gè)，有效改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。深入實(shí)施勞動(dòng)力就業(yè)解困“陽(yáng)光工程”，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為龍頭，建立科技特派員創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，扶持7個(gè)“月亮型”和20個(gè)“星星型”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了科技與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，實(shí)施了7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，報(bào)批產(chǎn)地認(rèn)證6個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品23個(gè)?！獙?shí)施優(yōu)勢(shì)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐加快。全年新建50萬(wàn)元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)16家。——推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)培育和發(fā)