【正文】 四是齊抓共管，形成合力。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，積極開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)新農(nóng)村活動，鼓勵引導社會各方面力量支持新農(nóng)村建設(shè)。要認真落實財政支農(nóng)資金“三個高于”的政策，從今年起，每年財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算基本建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。三是健全機制，加大投入。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、原則要求和主要任務(wù)，宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，激發(fā)廣大干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。從今年開始，市委將把新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門重點工作目標考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。第三要強化督促檢查。駐村干部要沉得下身子，甘于吃苦受累，干出幾件群眾看得見的實事、好事來。包扶領(lǐng)導要深入包扶村調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導，幫助解決問題，切實擔負起領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)的責任。其次要建立包扶工作責任制。首先要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。一是加強領(lǐng)導，強化責任。三、加強領(lǐng)導，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進建設(shè)新農(nóng)村，是一個全局性的課題，需要全社會共同參與，合力推進。要從培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人的需要出發(fā)，進一步加大對農(nóng)村干部特別是“兩委”主干的培訓力度，著力提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟、民主管理和服務(wù)群眾的能力。要深入開展第三批先進性教育活動，找準先進性教育活動與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，找準存在問題，扎實搞好整改，特別要抓好兩個“三項制度”的落實工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（五）要按照“管理民主”的要求，重點抓好村務(wù)公開和組織制度建設(shè)。要加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)抓好以村村通油路、通廣播電視、通電話和人畜飲水解困工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村吃水難、用電難、行路難等突出問題。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境“臟亂差”、建設(shè)“小亂散”的問題，亟需加以解決。（四）要按照“村容整潔”的要求，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理。要充分發(fā)揮各類群眾自治組織的作用，深入開展各種移風易俗活動，積極倡導健康文明的新風尚。加強農(nóng)村衛(wèi)生院、所建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要堅持實際、實用、實效的原則，加大農(nóng)民培訓力度，確保農(nóng)村每個勞動力至少掌握一門以上實用技術(shù)或就業(yè)技能。要整合教育資源，改善辦學條件，加強師資培訓，穩(wěn)步提高教學質(zhì)量。當前，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進一步提高。（三）要按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，重點抓好農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)。要鼓勵支持農(nóng)民以土地換股份、以土地換就業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，穩(wěn)步增加來自農(nóng)業(yè)外部的收入。要繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，認真落實中央出臺的各項支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，嚴厲打擊各種亂收費、亂攤派行為，切實減輕農(nóng)民負擔。生活富裕是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的。同時，還要充分發(fā)揮農(nóng)村資源豐富、勞動力價格低的優(yōu)勢，大力實施項目引進戰(zhàn)略，積極引導大項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展；不斷加強農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，建立農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”，真正把“生產(chǎn)發(fā)展”的要求落到實處。要在效益原則的基礎(chǔ)上，按照于幼軍省長來汾調(diào)研時提出的要求，進一步加快優(yōu)質(zhì)“汾州”核桃基地建設(shè)。只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的實力和競爭力，才能為農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（一）要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，重點抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這五句話，是一個有機的整體，包含了新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，構(gòu)成了一個完整的目標體系。要選準突破口，找準落腳點，使加強軟件建設(shè)的工作真正落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。因此說，在新農(nóng)村建設(shè)中，我們必須軟硬兼施，兩手都要硬。如果說建設(shè)新農(nóng)村與以往抓“三農(nóng)”工作有所不同的話，就是新農(nóng)村建設(shè)既涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面，又包含了實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；既有硬件建設(shè)的要求，又有軟件建設(shè)的目標。三是要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導要包點包村，給試點村工作以強有力的指導。我市農(nóng)村生產(chǎn)條件千差萬別，發(fā)展水平參差不齊，一個標準、一種模式地建設(shè)新農(nóng)村是不可能的，也是很不現(xiàn)實的。二是要正確處理好整體推進與培養(yǎng)典型的關(guān)系。如果一味地追求形式、追求表面，搞政績工程、搞形象工程，群眾是不會答應(yīng)的，必然會挫傷廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。但也必須看到，農(nóng)民是建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村，不是農(nóng)民自己的事，是全社會共同的事；不是僅僅要依靠農(nóng)民自己的力量，而是要把公共財政投資作為重要的推動力量。一是要正確處理好政府引導與依靠群眾的關(guān)系。下面，我講三點意見：一、準確把握“二十字”要求，正確處理“三個關(guān)系”，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)，是解決新時期新階段“三農(nóng)”問題的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。第五篇：在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話（2006年4月20日）徐 德同志們：今天，市委、市政府召開全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢很好，任務(wù)艱巨，意義重大。（四）扎實搞好政策宣傳與落實。促進農(nóng)村黨的建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進步。（三）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。重點解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，使廣大農(nóng)民群眾得到實惠。（二）轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領(lǐng)導要從加快新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實加強組織領(lǐng)導，黨政一把手為新農(nóng)村建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導和部門分工負責，明確責任，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，成員單位協(xié)同抓，有關(guān)部門配合抓的領(lǐng)導機制。對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音，必將對我們的發(fā)展觀念、領(lǐng)導方式和工作方法帶來深刻而深遠的影響，提出更高的要求。今后，對農(nóng)業(yè)的投入只能增加，不能減少，要形成財政支農(nóng)的長效增長機制。通過建立以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。深入實施“六百”工程，廣泛開展精神文明和平安平羅創(chuàng)建活動，形成與時代發(fā)展相適應(yīng)的、積極向上的農(nóng)村文化氛圍。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民“看病貴”和“看病難”的問題。鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，提高補助標準，中央和區(qū)縣補助標準分別增加10元。從今年起，對全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免除學雜費，對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，切實減輕農(nóng)民子女上學負擔。繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學布局調(diào)整和危房改造工作，深化“手拉手”結(jié)對幫扶機制，努力改善辦學條件。要緊抓自治區(qū)實施“千村整治工程”的機遇，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民新居工程，繼續(xù)大力整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，美化、凈化農(nóng)村面貌，營造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境?？h建設(shè)局要向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。今年要全面完成村莊布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，重點從10110線、高速公路等省道、國道兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部入手，選擇試點、抓好規(guī)劃，搞好建設(shè)，能新建的全面新建，不能新建的要進行改造。要加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。加大湖泊濕地保護開發(fā)力度，重點抓好大水溝水源地保護和西大灘平原水庫建設(shè)，提升土地綜合產(chǎn)出率和水資源利用率，不斷改善全縣生態(tài)環(huán)境。認真總結(jié)“上農(nóng)下漁”示范項目經(jīng)驗，擴大開發(fā)范圍，探索鹽堿地開發(fā)經(jīng)營新模式。大力實施“581”工程，強化措施，加大投入，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善和提高農(nóng)業(yè)灌排體系。及時表彰集體經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗，帶動全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。鼓勵和引導有條件的村，采取土地入股等形式參與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極壯大村級集體經(jīng)濟。（六）鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。切實加強勞動執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展，把勞務(wù)輸出真正當作一個產(chǎn)業(yè)來辦。（五）大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，實施“大學生創(chuàng)業(yè)成才工程”，壯大創(chuàng)業(yè)行動隊伍，大力支持特派員通過資金入股、技術(shù)參股等形式開展創(chuàng)業(yè)活動，建立利益共同體，提高創(chuàng)業(yè)行動的經(jīng)濟效益和社會效益。加大新品種、新技術(shù)的引進和推廣力度，重點推廣水稻旱育稀植、節(jié)能日光溫室等適用新技術(shù)，推廣水稻旱育稀植6萬畝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。積極推行測土配方施肥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。（四）依靠科技進步，提高科技貢獻率。培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，建立一支懂經(jīng)營、善管理、能開拓的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。支持東阿阿膠養(yǎng)驢及驢肉加工、山東登海種業(yè)種子加工、貯藏等龍頭企業(yè)盡早建成投產(chǎn)。加大招商引資力度，積極引進規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把“四水產(chǎn)業(yè)”逐步培育成為我縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。突出地域特色，大力培育“四水產(chǎn)業(yè)”。培育奶業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度，強化配套技術(shù)服務(wù)，努力實現(xiàn)奶產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，增強市場競爭力，力爭年內(nèi)奶牛存欄達8000頭以上，使奶產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收亮點。按照出戶入園、擴展規(guī)模、加工帶動、增加效益的思路，鼓勵擴建、新建奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，壯大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。力爭全縣蔬菜種植面積達到20萬畝，其中無公害地膜馬鈴薯種植面積達到8萬畝以上。大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，加快無公害蔬菜生產(chǎn)基地和無公害蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，培育和打造我縣地膜馬鈴薯、蔬菜良種、優(yōu)質(zhì)大蔥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過打造知名品牌，贏得市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。按照品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；①|(zhì)量標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的思路，突出品牌效益，大力發(fā)展菜產(chǎn)業(yè)。力爭全年羊只飼養(yǎng)量達到140萬只。大力推廣舍飼養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)，普及“三貯一化”飼草調(diào)制技術(shù),主攻羔羊快速育肥，為養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展提供飼草保障。通過抓技術(shù)、促改良、拓市場、擴總量等措施，突出清真特色，推動羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?yōu)質(zhì)化發(fā)展。堅持因地制宜，突出特色，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做精做特農(nóng)業(yè)，加強規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，推動羊、菜、奶等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照政策引導、市場調(diào)節(jié)、提升品質(zhì)、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)的思路，大力實施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧基地。今后一個時期，我們在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，要把重點和精力放在提高單位面積產(chǎn)量和效益上，放在深加工和市場流通上。重點做好以下幾方面的工作：（一）落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。基本思路是：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞四大產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)），抓好十大項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力（平原水庫一期工程、四水產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、三二支溝綜合整治、中低產(chǎn)田改造、土地整理、五排清淤整治、節(jié)水灌溉、防汛治河、造林綠化、畜禽疫病防治），建設(shè)六大基地，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（羊產(chǎn)業(yè)基地、地膜馬鈴薯基地、脫水蔬菜基地、奶產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)糧基地、四水產(chǎn)業(yè)基地），培育六大龍頭，形成產(chǎn)加銷一體化（金福來羊產(chǎn)業(yè)公司、富民馬鈴薯產(chǎn)銷公司、中南工貿(mào)公司、乳制品加工龍頭企業(yè)、通伏糧食加工龍頭企業(yè)、四水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)），努力實現(xiàn)農(nóng)民增收新突破。全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本、堅持“多予少取放活”的方針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊經(jīng)濟，著力培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面落實各項支農(nóng)政策，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。開好頭，起好步，對于推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。為此我們一定要深刻認識和準確把握市場經(jīng)濟條件下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的特點和規(guī)律，進一步增強責任感和緊迫感，以全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和詣社會為總抓手，以中央提出的二十字方針為指導，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。當前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會變革的歷史時期。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是安天下保穩(wěn)定促發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，任何時候都不能放松抓農(nóng)業(yè)的力度?！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的根本性問題，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個非常重大和嚴肅的政治問題。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，勞動力就業(yè)空間狹窄，農(nóng)村社會保障體系有待進一步健全和完善。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題依然突出。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收效果不明顯。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村社會各項事業(yè)全面進步。加強農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)民群眾免費收看到了8套電視節(jié)目。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達82。著力推進“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民新居示范點7個，人居條件有效改善。大力實施“六小工程”，積極推行沼氣入戶，農(nóng)村戶用沼氣達到4300多戶。積極開發(fā)“上農(nóng)下漁”項目，完成渠口鄉(xiāng)1050畝“上農(nóng)下漁”項目并投產(chǎn)經(jīng)營，啟動了寶豐鎮(zhèn)1700余畝的“上農(nóng)下漁”項目，中低產(chǎn)田及低洼鹽堿地得到有效開發(fā)利用。狠抓生態(tài)林業(yè)建設(shè)，重點實施了黃河護岸林、韓援項目、30萬畝生態(tài)灌木林、治沙造林和平原綠化工程、110國道綜合整治工程等。大力實施“581”工程，全年共建設(shè)高標準、高質(zhì)量農(nóng)田示范方47個，有效改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。深入實施勞動力就業(yè)解困“陽光工程”，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為龍頭，建立科技特派員創(chuàng)業(yè)擔保基金，扶持7個“月亮型”和20個“星星型”項目，實現(xiàn)了科技與項目的有機結(jié)合。加快農(nóng)業(yè)標準化步伐，實施了7個國家級農(nóng)業(yè)標準化項目，報批產(chǎn)地認證6個，認證產(chǎn)品23個。——實施優(yōu)勢品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐加快。全年新建50萬元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)16家?！七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)培育和發(fā)