【正文】 全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。要嚴格責任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴肅處理。各級領(lǐng)導干部一定要認真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。建設社會主義新農(nóng)村是一項基礎性的工作，必須真抓實干，務求實效。各新聞單位和網(wǎng)絡媒體要加強對建設社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設中，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要以建設社會主義新農(nóng)村為已任，加強協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。 五是要形成合力。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設總體目標的重要保證。 四是要落實政策。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設，重點是基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和農(nóng)房改造。積極探索新農(nóng)村建設貸款擔保機制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。資金投入是新農(nóng)村建設的根本保障。要建立完善農(nóng)村黨風廉政建設責任制，加強對農(nóng)村經(jīng)濟建設項目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟建設中的違紀違法行為和不正之風。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導班子集中換屆為契機，以繼續(xù)實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設和黨員陣地建設，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，尤其要選好配強村黨支部書記，不斷增強黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設社會主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設的帶頭人、組織者和推動者，成為促進農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。 二是要夯實基礎。各級領(lǐng)導干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗，加強指導服務，辦好新農(nóng)村建設示范點，市里要抓好個示范點，每個縣（區(qū)）要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結(jié)經(jīng)驗，指導面上的工作。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組負責全市建設社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負責。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村，指導新農(nóng)村建設工作。 一是要高度重視。 四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的新局面 建設社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。同時，又要清醒地認識到，建設新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。當前，中央農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的各項方針政策已經(jīng)深入人心，中央和省、市出臺的一系列惠農(nóng)政策也在基層得到了比較好的貫徹執(zhí)行，這為我們開展新農(nóng)村建設提供了難得的機遇，也為我們解決長期以來農(nóng)村積壓的一些問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。只有從軟硬件方面著手整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，才真正抓住了新農(nóng)村建設的根本，建設社會主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。這也是我們建設新農(nóng)村的一個基本目標。 第三，正確處理好硬件與軟件的關(guān)系，既要注重基本建設，更要注重文明建設。要善于研究把握新農(nóng)村建設的規(guī)律，注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進，形成百花齊放的局面。有條件的地方，應該向全國、全省的先進看齊，快馬加鞭，爭一流、當樣板，步子邁得快一些；基礎差一點的地方，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實地，循序漸進，穩(wěn)步推進。一方面，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付；另一方面，又要堅持實事求是的原則，注意從本地實際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待。加強社會主義新農(nóng)村建設，是中央、省委以及市委、市政府對全市農(nóng)村工作提出的總要求，各地要高度重視，認真對待，全力推進這一工作。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設新農(nóng)村成功與否的主要標準，盡量實現(xiàn)政府與農(nóng)民群眾目標的一致性，最大限度地實現(xiàn)主導與主體的最佳結(jié)合，使活動產(chǎn)生最佳的效果。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和參與新農(nóng)村建設。要防止忽視農(nóng)民的主體地位，習慣用行政命令包辦代替，以政府主導作用取代農(nóng)民主體作用的傾向。 第一，正確處理好主導和主體的關(guān)系，既要加強政府引導，又要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。各級、各部門在具體工作中，要切實注重方法，講求實效，提高水平。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強農(nóng)村治安防范，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設平安和諧農(nóng)村。全面實行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務責任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村（組）會計選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點的行之