農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告(參考版)
2025-05-17 23:45本頁面
【正文】 2. 完善符合農(nóng)村教師實(shí)際的培訓(xùn)模式主要包括電子網(wǎng)絡(luò)式、新老教師結(jié)對(duì)式、實(shí)踐總結(jié)式和自主選擇式 [參考文獻(xiàn) ] [1] 皮亞杰教育論著選 [Z].人民教育出版社 ,1984. [2] 李伯玲《農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的主要問題與改革措施》 ,《東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 2021年第 4期 . [3] 陳敬撲 .基礎(chǔ)教育的矛盾與對(duì)策 [M].江蘇教育出版社 ,1996. [4] 菲利浦 繼續(xù)教育面對(duì)的是全體農(nóng)村教師，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而 艱巨的工作，只有建立健全有效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理，才能使繼續(xù)教育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速地開展起來。我們應(yīng)打破這種傳統(tǒng)的封閉的體制，通過建立和健全教師人才流動(dòng)市場(chǎng)，吸引其他行業(yè)部門的優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，在教育系統(tǒng)和縣一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)建立農(nóng)村教師的合理流動(dòng)模式，逐步建立教育系統(tǒng)與其它行業(yè)部門的人員交流的渠道。第四、當(dāng)?shù)亟涛娃r(nóng)村學(xué)校要勇敢的擔(dān)負(fù)起培養(yǎng) “ 師役制 ” 教師具有獨(dú)特教學(xué)能力，形成自身教學(xué)風(fēng)格的任務(wù)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校應(yīng)給予 “ 師役制 ” 教師特殊的關(guān)照。 實(shí)施 “ 師役制 ” 需要一些配套措施 。 “ 師役制 ” 對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人都有意義。為保證學(xué)校對(duì)口支援、教師輪換工作順利進(jìn)行，應(yīng)建立學(xué)校對(duì)口支援、教師輪換工作專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼輪換教師通勤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)財(cái)政狀況較困難的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況酌情補(bǔ)助，各市、縣要加大對(duì)此項(xiàng)工作專項(xiàng)資金的投入。開展對(duì)口支援學(xué)校間的師生交流，不僅可以解決農(nóng)村師資短缺的燃眉之急，開闊學(xué)生視野，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平的提高，還可以直接為農(nóng)村培養(yǎng)人才，留下一支穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，同時(shí)也使城市教師經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。 完善城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援機(jī)制。 9 、對(duì)口支援制度 當(dāng)今社會(huì)城鄉(xiāng)中小學(xué)之間的教育無論是從經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)手段、師資力量等各方面都存在著巨大的差別，為了全面加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村學(xué)校師資力量，科學(xué)安排，合理調(diào)整，有效配置師資資源，徹底解決農(nóng)村學(xué)校師資匱乏，基礎(chǔ)薄弱，水平滯后等實(shí)際問題。第三 、考核結(jié)果要公開。第二、考核過程要公正。第一、考核方案要公平。其次要做好中小學(xué)教師聘任制的外部保障工作，實(shí)施教師聘任制，有兩個(gè)外部條件是必須注意的，一是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍在總體數(shù)量上要供大于求，二是教師的職業(yè)受到社會(huì)廣泛的重視，能吸引優(yōu)秀人才的加入。 完善農(nóng)村教師聘任制度，首先要做好農(nóng)村中小學(xué)教師聘任制的內(nèi)部保障工作，要賦予校長(zhǎng)一定的權(quán)利，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施工資總額包干制及校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。因此，在自我激勵(lì)方面表現(xiàn)不足。我們建議，在這樣一些地區(qū)，由國(guó)家設(shè)立貧困地區(qū)教師崗位津貼，在經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償那些工作在艱苦環(huán)境的農(nóng)村教師， 提高他們的收入。 為了保證教師工資的及時(shí)發(fā)放，建議還應(yīng)該建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。另外，教育部門應(yīng)根據(jù)符合當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際的編制標(biāo) 準(zhǔn)和教師 8 工作量，對(duì)農(nóng)村學(xué)校核編定員，財(cái)政部門根據(jù)學(xué)校編制和中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)核定工資總額。教師工資在國(guó)家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)財(cái)政中，國(guó)家和省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)起更大的責(zé)任。 很多政策和規(guī)定僅僅是以文件的形式下發(fā)的，對(duì)很多農(nóng)村的地方官員不具有普遍的約束力，因而這些政策和規(guī)定到了地方和基層就得不到有效的落實(shí)，直到現(xiàn)在仍然有很多農(nóng)村教師的工資被拖欠，所以只有上升到法律的高度，用法律來制約保障，把農(nóng)村教師應(yīng)該享有的合法權(quán)益如： 工資、住房、休假以及各種相應(yīng)的福利待遇用法律法規(guī)的形式體現(xiàn)清楚，才能使農(nóng)村教師在其合法待遇受到侵犯時(shí)有維護(hù)自身權(quán)益的有力武器，切實(shí)以法律的形式保證農(nóng)村教師待遇的落實(shí)。因此，教師待遇的切實(shí)提高，從根本上要取決于政府的決策和行為。學(xué)科骨干流失，使得留在農(nóng)村中小學(xué)的教師專業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。另一方面，外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過流出地，因此更進(jìn)一步造成了農(nóng)村教師隊(duì)伍的嚴(yán)重振蕩，人心浮動(dòng)。 目前農(nóng)村教師分為三類：一是通過招考進(jìn)來的年輕的大學(xué)畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進(jìn)修大?；蛘弑究?，這部分人很多已在學(xué)校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉(zhuǎn)正，這部分教師已經(jīng)不多了。即使這樣，工資還時(shí)常被拖欠，這種現(xiàn)象經(jīng)常在各種報(bào)刊的報(bào)道中看到。教師素質(zhì)差還導(dǎo)致很多行之有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、方法難以推廣，更有甚者，一些地方的教師在傳授著錯(cuò)誤的知識(shí)。國(guó)家規(guī)定小學(xué)教師一定要中師畢業(yè)，初中教師一定要?？飘厴I(yè)。分析其原因，一是教育有一段時(shí)間的斷層，師資培養(yǎng)也就有斷層；二是受 “ 應(yīng)試教育 ” 思想的支配，中小學(xué)里只教授考試科目，師范院校 也只培養(yǎng)這幾方面的教師；三是女學(xué)生少，考上師范院校的女學(xué)生更少，分配到農(nóng)村中小學(xué)任教的女教師就更是鳳毛麟角了。三是性別結(jié)構(gòu)不合理。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合 理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。造成這種狀況的原因主要是： ① 自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，難以吸引師范院校畢業(yè)生，畢業(yè)生到崗率低，即使那些定向培養(yǎng)的學(xué)生也不愿回自己的家鄉(xiāng)任教，即便回去的也很快轉(zhuǎn)到別的行業(yè)去了； ② 由于我國(guó)沒
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