農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告(參考版)
2024-12-20 07:10本頁面
【正文】 還要逐步建立健全各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）政府財政教育經(jīng)費投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進(jìn)我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制的建立健全，推動我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作走上法制化軌道。 10. 大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）政府提升到 ⅩⅩ 市政府。 9. 進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機(jī)制。 8. 改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機(jī)制。 7. 加強(qiáng)對臨時代課教師的管理。要在全 ⅩⅩ 市范圍內(nèi)實行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城 ⅩⅩ 市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校 與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。 5. 嚴(yán)格教師隊伍 管理。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善 6 教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。 4. 加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。落實（黔教人【 2021】 41 號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。建議 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教育實際，出臺我 ⅩⅩ 市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法，形成在每個學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度，促進(jìn)我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。 2. 采用定向招錄教師的辦法。建議 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府 對我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機(jī)和活力。教育行政部門無法根據(jù) 5 教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。 目前，我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。 （ 3）盡管在我 ⅩⅩ 市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我 ⅩⅩ 市目前取得教師資格證的已有 34 747 名，也就是說我 ⅩⅩ 市教育系統(tǒng)以外有 12 310 名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。 （ 1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師?！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢
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