【正文】 。 5. 嚴格教師隊伍 管理。要高度重視當前農(nóng)村中小學中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實效性，終身學習體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。 （ 1）農(nóng)村中小學在剛性的教師編制約束下，學校的教師數(shù)量無法滿足學校教學的實際需要，為了開全課程、開足課時，學校只好雇用代課教師。 2. 小學教師知識老化的原因。在我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教師隊伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以 4 下三類：一是長期重病、進修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關部門借調(diào)或抽調(diào)?，F(xiàn)行中小學教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦于 2021 年聯(lián)合制定的。 5. “民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。同時，農(nóng)村 小學教師新生力量又得不到及時補充，導致我 ⅩⅩ 市農(nóng)村學校教師年齡結構出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務教育的健康發(fā)展埋下了隱患。但實際情況是：教師總量不足，部分學科教師短缺。五是聘用制改革進一步深化。三是支援農(nóng)村教育工作進一步拓展。 現(xiàn)在，全 ⅩⅩ 市實有公辦教師 22 367 人，其中農(nóng)村 15 937 人，占全 ⅩⅩ 市的 %。 二、農(nóng)村中小學教師隊伍建設取得的主要成效 近年來，在 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府的高度重視和全社會的關心支持下，我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學教師隊伍建設工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。各級教研機構還不定期組織教學能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。對聘任困難的教師進行再培訓，仍無法返回教學崗位的實行轉(zhuǎn)崗安置；六是教師補充機制進一步形成。目前全 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學教師學科結構性缺編情況是：農(nóng)村小學 1398 人，農(nóng)村初中 376人，農(nóng)村高中 64 人，合計 1838 人。 為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負擔，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負面影響，嚴重影響了農(nóng)村中小學教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教育現(xiàn)實發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關系著民生問題，關系到我 ⅩⅩ 市農(nóng)村改革發(fā)展 3 與和諧社會建設，嚴重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設。但 是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。因而，現(xiàn)行編制標準已經(jīng)過時。以縣為主的農(nóng)村義務教育新體制實行以后，農(nóng)村義務教育階段的投資短缺并沒有得到有效緩解。 （ 2）中學的選拔抽調(diào)。 4. 隊伍缺乏活力的原因。重新核定編制，要充分考慮我 ⅩⅩ 市許多農(nóng)村學校地處丘陵山區(qū)、教學點分散、教學班較多但每班學生少的實際，以教學班數(shù)量、課程設置和寄宿制學校實際為依據(jù)，以師生比為參照，科學、合理地核定教師編制，制定出臺我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學教師定編辦法。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。 6. 建立長效支教體制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔負起領導教師專業(yè)發(fā)展的重任。