發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(參考版)
2024-08-14 12:17本頁(yè)面
【正文】 ? 基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制的改革 ? 引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制 ? （ 1）公司化改造 ? （ 2）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ? （ 3）壟斷企業(yè)民營(yíng)化 ? （ 4）政府管理改革 。公路、鐵路等 ? （ 3）服務(wù)質(zhì)量差，不顧用戶(hù)需要，供應(yīng)能力低，不能滿(mǎn)足擁護(hù)需要，從而增加了私人成本。水、電的浪費(fèi)，交通產(chǎn)業(yè)中的人員冗余。 ? 解決方案：對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，政府沒(méi)有必要獨(dú)攬，可以廣泛地吸引民間資本參與。地方政府和中央政府的各自為政。工程項(xiàng)目不講可行性研究，以可批性代替可行性。 ? （ 2）公共投資效率低下。 ? 基礎(chǔ)設(shè)施投資存在的問(wèn)題 ? （ 1）公共財(cái)力不濟(jì)、投資數(shù)量不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然主要依靠國(guó)家投入。 ? （ 3） 能源短缺 。 ? （ 2） 通訊滯后 。 ? 90年代初期 ， 由于我國(guó)的鐵路運(yùn)力不足 ， 國(guó)家每年損失產(chǎn)值 4000億元 ， 減少利稅 500億元 。 三、發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)型 ? 從基礎(chǔ)設(shè)施與直接生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)序關(guān)系來(lái)看，存在五種基本形式： 第一，基礎(chǔ)設(shè)施超前于直接活動(dòng)；英國(guó) 第二，二者同步發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家很少采用 第三，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于直接生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展；中國(guó)和廣大的 發(fā)展中國(guó)家 第四，基礎(chǔ)設(shè)施和直接生產(chǎn)活動(dòng)交錯(cuò)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先增長(zhǎng)；發(fā)展中國(guó)家常見(jiàn) 第五，基礎(chǔ)設(shè)施和直接生產(chǎn)活動(dòng)交錯(cuò)發(fā)展，直接生產(chǎn)活動(dòng)優(yōu)先增長(zhǎng)；發(fā)展中國(guó)家也很常見(jiàn) ? 從經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果來(lái)看，第一、二類(lèi)型比較良好；第三、五種類(lèi)型較差；第四種不容易把握。 原因 ? （ 1）減少風(fēng)險(xiǎn)：如果先確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) —— 即使由于缺乏足夠的交通運(yùn)輸和動(dòng)力而需要加以補(bǔ)貼 —— 然后讓隨之而來(lái)的壓力決定對(duì)社會(huì)間接資本的適當(dāng)支出及其配置。 ? 在投資資源有限的情況下，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)延
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