淺析我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策(參考版)
2025-05-17 20:13本頁(yè)面
【正文】 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的要求，引進(jìn)、推廣企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的新方法、新觀念，借鑒國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，正確處理改革與加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，更好地為事業(yè)單位的改革和發(fā)展服務(wù)。在這種情況下，事業(yè)單位應(yīng)建立成本核算制度，參照企業(yè)成本管理方式，制定適合自身的內(nèi)部成本核算辦法，確定成本計(jì)算對(duì)象，設(shè)計(jì) 成本項(xiàng)目，加強(qiáng)內(nèi)部成本核算，減少各種費(fèi)用開支，提高經(jīng)濟(jì)效益，但要將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事業(yè)活動(dòng)的成本核算分開進(jìn)行，正確反映單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。利用政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付制度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。對(duì)各種借款必須定期清理，及時(shí)回收，堅(jiān)決制止公款 私借，暫付款不得長(zhǎng)期掛賬。破除重投人、輕分流的思想。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開支，要嚴(yán)格計(jì)劃列支，對(duì)撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。事業(yè)單位要結(jié)合單位具體情況，對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。 （ 五 ） 全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求。 （ 6） 電子信息技術(shù)控制，加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，盡量減少人為操縱因素的影響。 （ 4）財(cái)產(chǎn)清查控制，采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整。 （ 2） 授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。在執(zhí)行過(guò)程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約 束財(cái)務(wù)行為。對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的效益分析，應(yīng)與計(jì)劃、執(zhí)行等部門一起共同對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素進(jìn)行綜合分析，做好專項(xiàng)項(xiàng)目的效益分析，以幫助提高專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。需對(duì)單位所有的經(jīng)費(fèi)收支情況 做 出分析，分析各類經(jīng)費(fèi)支出占總經(jīng)費(fèi)支出的比例情況，對(duì)單位所有當(dāng)年的經(jīng)常收入與支出分析，分析經(jīng)費(fèi)的收入總額及人均經(jīng)費(fèi)收入額；分析經(jīng)費(fèi)支出中各項(xiàng)開支的結(jié)構(gòu)與數(shù)額，以便充分了解各類經(jīng)費(fèi)收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況和經(jīng)費(fèi)支撐度，為 收支結(jié)構(gòu)調(diào)整、選擇事業(yè)單位發(fā)展方向提供財(cái)務(wù)信息。通過(guò)財(cái)務(wù)收支情況分析，分析其 是否合理恰當(dāng)，收支效果如何，收支是否相適應(yīng)，并且通過(guò)與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出原因，分析各種經(jīng)費(fèi)開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進(jìn)度，對(duì)其進(jìn)行控制，保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。 加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)分析。 （ 三 ） 注重財(cái)務(wù)分析，發(fā)揮輔助決策職能作用 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析，是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì) 資料與數(shù)據(jù)，充分利用財(cái)務(wù)管理信息，借助一定的方法，運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對(duì)科研單位過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來(lái)前景的一種評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。編制預(yù)算之前，應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況，清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字，正確劃分收支項(xiàng)目，按照管理要求，按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。財(cái)務(wù)人員和單位有關(guān)人員要共同研究，合理編制部門預(yù)算，編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系，合理地科學(xué)地安排收支。 （ 二 ） 細(xì)化部門預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力 合理編制單位預(yù)算，加強(qiáng)收支預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要措施。 3．相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制： 1．綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制 度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。 四 、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式探討 （ 一 ） 健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益 建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等，充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)，這是制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。韓 江清淤疏浚公司的挖泥船及輔助 設(shè)備雖然資產(chǎn)原值達(dá) 億元之多，但由于水利工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，并且設(shè)備折舊、管養(yǎng)費(fèi)用較大，公司運(yùn)營(yíng)成本較高，短 期內(nèi)無(wú)法有較好的回報(bào)。社會(huì)保障方面，由于韓 江委還沒(méi)有和社會(huì)保障制度接軌，事業(yè)單位職工的社會(huì)保障問(wèn)題不僅直接影響著事業(yè)單位分配制度的建立，還直接影響著事業(yè)單位改革的進(jìn)程。自 2021 年 1 月 1 日以
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