【正文】 。五是做好災后重建工作。四是抓好全國文明單位創(chuàng)建工作。三是繼續(xù)做好“一點兩線”工作。二是抓好“迎奧運、講文明、樹新風”活動。下半年，我們將著力做好五個方面的工作：一是認真學習貫徹中央領導講話精神。三是災后重建任務艱巨，重建資金壓力較大。我們在征納主體管理機制建設方面雖然取得一些成果，但要進一步通過論證，特別是要經過實踐檢驗，使之更趨完善并運用于具體工作。積極開展文明單位、青年文明號、文明示范點、示范崗等群眾性爭創(chuàng)活動，增強了干部投身國稅事業(yè)的歸屬感、責任感、榮譽感。繼續(xù)深入推進具有*國稅特色的文化建設，在全系統(tǒng)倡導“責任、榮譽、效能、紀律”的工作理念，充分利用已建成的稅務文化網(wǎng)絡，市國稅系統(tǒng)書法家協(xié)會、市攝影家協(xié)會國稅分會和登山、乒乓球等興趣小組，積極開展各類文化活動；組織干部參加“迎奧運講文明樹新風”聯(lián)歡、簽名、健身、禮儀知識競賽答題活動，“關愛生命、人道救助”義務獻血活動；設立教育扶貧基金，堅持開展扶貧幫困活動。加大了工作總結和宣傳力度，上半年在市級以上新聞媒體刊發(fā)稿件262篇，比去年同期增長43%，營造了良好的輿論氛圍。積極構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)認真落實黨風廉政建設責任制、領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法、公務員紀律處分條例，推行領導干部述職述廉、內部審計、誡勉談話等制度。進一步建立健全了推動創(chuàng)新的組織體系和激勵機制，各單位結合工作實際確定了創(chuàng)新項目；對近兩年全市國稅系統(tǒng)創(chuàng)新成果進行申報評審，大張旗鼓地予以表彰，引導全員不斷進行創(chuàng)新工作實踐。繼續(xù)深入開展領導班子創(chuàng)“優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀助手”、一般干部“強素質、比貢獻、爭當先進典型”競賽活動，進一步強化各級干部敢想、敢試、敢創(chuàng)、敢干、敢為人先的意識。（三）開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)文明創(chuàng)建活力。省局*培訓中心舉辦陜南片公務員初任培訓1期53人。認真組織開展了各類崗位技能培訓，上半年，市局和各縣區(qū)局先后舉辦了績效管理信息系統(tǒng)、個體戶計算機定額核定管理系統(tǒng)、增值稅抵扣憑證管理系統(tǒng)等應用培訓，以及財務知識、新聞報道等各類專門培訓13期689人次。（二）加強干部隊伍素質建設，培育文明創(chuàng)建能力。做好對省局黨組巡視反饋意見的落實整改，加強領導班子和領導干部的定期綜合考核評價，對16名副科級干部進行了調整。突出抓好思想理論建設，把學習貫徹黨的*精神作為各級黨組中心組學習的首要任務，對學習時間、內容、質量等做出具體要求；委托陜西省稅務培訓中心對全系統(tǒng)62名科級干部進行了“一點兩線”管理知識培訓。四、圍繞創(chuàng)建全國文明單位，加強干部隊伍建設，推動國稅事業(yè)和諧發(fā)展（一）注重各級領導班子建設，提供文明創(chuàng)建保障。強化了審計監(jiān)督，進一步落實審計公告和后續(xù)審計制度，后續(xù)審計面達到了100％。認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的督辦、回復工作。加強信訪工作，統(tǒng)籌協(xié)調，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強公文管理，嚴格審核把關，提高辦文效率。（五）完善內部管理，提高行政效能。推行了網(wǎng)上申報、電話申報、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)以及車購稅二維條碼電子申報等多元化申報繳款方式。積極開展省局績效管理信息系統(tǒng)推廣試點工作，圓滿完成了省局下達的實點測試和仿真演練任務、我局系統(tǒng)考核和機關考核試點測試工作。（四）推進信息化建設，實現(xiàn)管理提速。同時，深入開展法律“六進”活動、第17個全國稅收宣傳月活動、“自覺抵制虛假發(fā)票，維護社會公平正義”主題宣傳活動，加大了稅法宣傳、普及和教育力度。開展了對金融、保險、電訊、房地產及建筑安裝業(yè)的企業(yè)所得稅專項檢查，對漢臺區(qū)、勉縣兩個重點區(qū)域和廢舊物資回收經營行業(yè)的重點整治，以及打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，并加強地稅、公安、司法等部門的聯(lián)合稽查協(xié)作，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。深入推行稅收執(zhí)法責任制，強化稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)預警監(jiān)控管理，落實考核指標歸口管理、專人專崗實時監(jiān)控提醒、執(zhí)法考核情況通報、執(zhí)法過錯追究等制度；上半年，全市因執(zhí)法過錯被責任追究41人次，均屬操作不規(guī)范的輕微執(zhí)法過錯。進一步規(guī)范稅務行政審批管理，做到了受理規(guī)范、程序合法、決定準確、送達及時。嚴格執(zhí)行各項稅收政策，堅持組織收入原則，應收盡收，特別在地震影響減收、地方收入任務艱巨的情況下，杜絕了收過頭稅現(xiàn)象發(fā)生。加強涉外稅收和國際稅收管理，開展了關聯(lián)業(yè)務往來情況調查，與市商務局聯(lián)合對22戶外資企業(yè)開展了網(wǎng)上年檢。加強消費稅管理，加大了對白酒、啤酒、卷煙等重點行業(yè)和重點稅源消費稅的管理力度。嚴格增值稅一般納稅人認定，加強輔導期跟蹤管理；加強廢舊物資回收經營單位及用廢企業(yè)管理。完善征管質量考核制度，將“發(fā)票使用面”、“個體平均稅負”等征管指標納入了考核。建立稽查科學選案機制，抓住納稅評估和稅源監(jiān)控反映的異常信息、風險預警和違法線索，深入稽查；探索實行稅務稽查案件“一案雙查雙報告”制度，開展案例分析報告的同時，提出改進征管意見和建議55戶次，做到了以查促管；建立稽查案例應用制度，建立稅務稽查案例庫、行業(yè)稅收檢查指南，為稽查執(zhí)法提供信息和指導。實行了按納稅信譽等級和稅收風險級別實施分級分類管理的稅源監(jiān)控方式，將118戶企業(yè)納入中、省、市三級重點監(jiān)控（省級監(jiān)控69戶）。進一步完善323稅源互動管理機制，建立了《*市國家稅務局稅收分析工作制度》，定期深入開展分稅種、分行業(yè)、分縣區(qū)稅收分析和報告。（三）建立納稅主體管理機制，提高稅法遵從度。做好稅務行政復議等法律救濟工作，維護了納稅人合法權益。強化了稅收政策服務，做好西部大開發(fā)、扶持殘疾人員再就業(yè)、提高增值稅起征點、抗震救災恢復重建等一系列稅收優(yōu)惠政策，促進納稅人發(fā)展壯大。建立了涵蓋納稅環(huán)境服務、信息服務、多元化申報服務和評價及考核等內容的《納稅服務質量標準及保障制度》。建立了效能監(jiān)察協(xié)調機制，綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察三種手段，重點對縣區(qū)局領導班子和基層稅務所在依法治稅、稅收征管、政策執(zhí)行、內部管理等方面情況進行了集中檢查。建立了工作質量季度分析和報告制度，加強工作控制與調整。五是建立貫徹實施新企業(yè)所得稅法跟蹤問效機制，定期收集反饋新法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題。進一步強化了中小企業(yè)和虧損企業(yè)管理，開展了所得稅定額核定征收工作。加強所得稅稅務登記信息比對分析、企業(yè)所得稅連續(xù)虧損企業(yè)、企業(yè)所得稅稅負偏低企業(yè)篩選分析，強化稅源管理。及時編印學習教材，稅務干部人手一冊；各單位共組織新稅法培訓45期，培訓稅務人員916人次，納稅人2700人次。一是加強宣傳、培訓和輔導。（一）貫徹落實新企業(yè)所得稅法，全面加強企業(yè)所得稅管理。繼續(xù)做好系統(tǒng)內災情核查統(tǒng)計，對受損建筑物區(qū)別情況分步實施維修、加固和重建；核減經費預算，抓好機關節(jié)能減排工作，深入開展了恢復重建工作，得到了上級領導的充分肯定。市局對口幫扶勉縣一地震重災村，幫助其恢復生產、重建家園。各單位通過內部辦公網(wǎng)、信息刊物，報紙、電視等新聞媒體，及時報道系統(tǒng)內抗震救災工作情況，大力宣傳抗震救災先進人物和事跡，營造了良好的工作氛圍。經向省局請示，將5月份征收期延長至當月20日，各征收單位設置臨時辦稅點，妥善做好當月未申報納稅人的征收工作，對受災比較嚴重的，按照延期申報、停歇業(yè)等進行涉稅處理；市局班子成員分別深入到勉縣、略陽等重災區(qū)的重點納稅企業(yè)了解災情，及時研究相應的稅收征管工作措施，進一步改進和優(yōu)化辦稅服務，幫助企業(yè)恢復生產。（三）統(tǒng)籌抗震與征管，加強工作協(xié)調管理。在搞好自救的同時，全體干部職工開展了向災區(qū)捐款和交納“特殊黨費”活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，單位捐款共計24萬元。在空曠、安全的地點設置集中安置點43處，發(fā)放或幫助搭建帳篷856頂，集中或分散安置稅干及家屬。（二）積極開展抗震救濟，穩(wěn)定工作生活秩序。局屬各單位也成立了相應機構，迅速展開危情勘察，對辦公及住宅區(qū)域確定了監(jiān)控防范重點。（一）及時制定應急方案，突出重點進行防范。地震影響全年稅收收入預計將減少8000萬元。一、圍繞抗震救災工作，始終堅持“兩手抓、兩不誤”，積極應對危難考驗在“”汶川大地震及強余震