【正文】 稅起征點(diǎn)、抗震救災(zāi)恢復(fù)重建等一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)納稅人發(fā)展壯大。實行了按納稅信譽(yù)等級和稅收風(fēng)險級別實施分級分類管理的稅源監(jiān)控方式，將118戶企業(yè)納入中、省、市三級重點(diǎn)監(jiān)控（省級監(jiān)控69戶）。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，加大了對白酒、啤酒、卷煙等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源消費(fèi)稅的管理力度。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控管理，落實考核指標(biāo)歸口管理、專人專崗實時監(jiān)控提醒、執(zhí)法考核情況通報、執(zhí)法過錯追究等制度；上半年，全市因執(zhí)法過錯被責(zé)任追究41人次，均屬操作不規(guī)范的輕微執(zhí)法過錯。積極開展省局績效管理信息系統(tǒng)推廣試點(diǎn)工作，圓滿完成了省局下達(dá)的實點(diǎn)測試和仿真演練任務(wù)、我局系統(tǒng)考核和機(jī)關(guān)考核試點(diǎn)測試工作。加強(qiáng)信訪工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。突出抓好思想理論建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神作為各級黨組中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、質(zhì)量等做出具體要求；委托陜西省稅務(wù)培訓(xùn)中心對全系統(tǒng)62名科級干部進(jìn)行了“一點(diǎn)兩線”管理知識培訓(xùn)。省局*培訓(xùn)中心舉辦陜南片公務(wù)員初任培訓(xùn)1期53人。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、公務(wù)員紀(jì)律處分條例，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、內(nèi)部審計、誡勉談話等制度。我們在征納主體管理機(jī)制建設(shè)方面雖然取得一些成果，但要進(jìn)一步通過論證，特別是要經(jīng)過實踐檢驗，使之更趨完善并運(yùn)用于具體工作。三是繼續(xù)做好“一點(diǎn)兩線”工作。二是抓好“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動。積極開展文明單位、青年文明號、文明示范點(diǎn)、示范崗等群眾性爭創(chuàng)活動，增強(qiáng)了干部投身國稅事業(yè)的歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。進(jìn)一步建立健全了推動創(chuàng)新的組織體系和激勵機(jī)制，各單位結(jié)合工作實際確定了創(chuàng)新項目；對近兩年全市國稅系統(tǒng)創(chuàng)新成果進(jìn)行申報評審，大張旗鼓地予以表彰，引導(dǎo)全員不斷進(jìn)行創(chuàng)新工作實踐。認(rèn)真組織開展了各類崗位技能培訓(xùn)，上半年，市局和各縣區(qū)局先后舉辦了績效管理信息系統(tǒng)、個體戶計算機(jī)定額核定管理系統(tǒng)、增值稅抵扣憑證管理系統(tǒng)等應(yīng)用培訓(xùn)，以及財務(wù)知識、新聞報道等各類專門培訓(xùn)13期689人次。四、圍繞創(chuàng)建全國文明單位，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，推動國稅事業(yè)和諧發(fā)展（一）注重各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提供文明創(chuàng)建保障。加強(qiáng)公文管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，提高辦文效率。（四）推進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)管理提速。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批管理，做到了受理規(guī)范、程序合法、決定準(zhǔn)確、送達(dá)及時。嚴(yán)格增值稅一般納稅人認(rèn)定，加強(qiáng)輔導(dǎo)期跟蹤管理；加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位及用廢企業(yè)管理。進(jìn)一步完善323稅源互動管理機(jī)制，建立了《*市國家稅務(wù)局稅收分析工作制度》，定期深入開展分稅種、分行業(yè)、分縣區(qū)稅收分析和報告。建立了涵蓋納稅環(huán)境服務(wù)、信息服務(wù)、多元化申報服務(wù)和評價及考核等內(nèi)容的《納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保障制度》。進(jìn)一步強(qiáng)化了中小企業(yè)和虧損企業(yè)管理，開展了所得稅定額核定征收工作。（一）貫徹落實新企業(yè)所得稅法，全面加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。經(jīng)向省局請示，將5月份征收期延長至當(dāng)月20日，各征收單位設(shè)置臨時辦稅點(diǎn)，妥善做好當(dāng)月未申報納稅人的征收工作，對受災(zāi)比較嚴(yán)重的，按照延期申報、停歇業(yè)等進(jìn)行涉稅處理；市局班子成員分別深入到勉縣、略陽等重災(zāi)區(qū)的重點(diǎn)納稅企業(yè)了解災(zāi)情，及時研究相應(yīng)的稅收征管工作措施，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化辦稅服務(wù)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。（二）積極開展抗震救濟(jì)，穩(wěn)定工作生活秩序。一、圍繞抗震救災(zāi)工作，始終堅持“兩手抓、兩不誤”，積極應(yīng)對危難考驗在“”汶川大地震及強(qiáng)余震中，我市國稅系統(tǒng)人員財產(chǎn)也受到不同程度損害，略陽、寧強(qiáng)兩縣尤為嚴(yán)重。全市國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子臨危不亂果斷決策，深入一線靠前指揮，駕馭復(fù)雜抗災(zāi)局面，嚴(yán)格救災(zāi)工作紀(jì)律，有力有序有效地推進(jìn)了抗震救災(zāi)各項工作，當(dāng)月稅收申報、入庫率達(dá)100%，金稅工程平穩(wěn)運(yùn)行，個體評稅、績效管理考核系統(tǒng)推行工作穩(wěn)步推進(jìn)，系統(tǒng)內(nèi)干部及家屬生活得到妥善安置。在全市國稅系統(tǒng)突出“理論、機(jī)制、制度、技術(shù)、文化”五大創(chuàng)新實踐，建立健全創(chuàng)新工作組織體系和激勵機(jī)制，對近兩年全市國稅系統(tǒng)創(chuàng)新成果進(jìn)行評審表彰，敢想、敢試、敢創(chuàng)、敢干、敢為人先的創(chuàng)新意識深入人心，并大力倡導(dǎo)和樹立“落實也是創(chuàng)新”的管理思路，實現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展、管理理念的新提升、工作視野的新開拓。稅收執(zhí)法考核連續(xù)6個月實現(xiàn)“零差錯”，居全省前列；稅務(wù)登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率分別達(dá)100%、%、100%、100%、100%，無新欠稅發(fā)生。加強(qiáng)公文運(yùn)行管理，提高了公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率；加強(qiáng)工作督辦，圍繞中心工作和局長辦公會、局務(wù)會確定的工作項目，加強(qiáng)聯(lián)系和督辦，及時發(fā)出《情況通報》12期、《督查通報》6期，確保了政令暢通；進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，服務(wù)政務(wù)公開，制定下發(fā)了進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見和實施方案，開展了內(nèi)外網(wǎng)站的政府公開信息清理，明確了政府信息公開的更新維護(hù)責(zé)任，上半年在市局內(nèi)外網(wǎng)站上及時更新和發(fā)布政府公開信息20**多條，切實加強(qiáng)了網(wǎng)站管理和政務(wù)公開工作；加強(qiáng)會議會務(wù)管理，實行會議立項審批制度，大力推行使用視頻會議系統(tǒng)，降低了會議成本；深入細(xì)致地做好信訪工作，上半年圓滿處置了群眾來信7件，集體上訪問1次；認(rèn)真做好安全維穩(wěn)工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)和科室輪流值周制度，加強(qiáng)對干部的出差審批管理，修訂完善信息工作相關(guān)安全制度，抓好了網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作。進(jìn)一步做好省局集中支付資金改革工作，認(rèn)真完成了20**年正式預(yù)算的確認(rèn)及二次范圍劃分、基本支出用款計劃和三季度項目支出用款計劃的審核上報工作。（一）加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。 （三）進(jìn)一步深化干部管理。（二）大力開展干部教育培訓(xùn)。（一）扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。按照《省人民政府印發(fā)關(guān)于為大企業(yè)提供直通車服務(wù)若干規(guī)定(試行)的通知》的要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)大企業(yè)納稅服務(wù)工作。不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅的推廣面，目前全市一般納稅人網(wǎng)上辦稅達(dá)3642戶，%；小規(guī)模納稅人網(wǎng)上辦稅達(dá)2661戶，%。進(jìn)一步加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線工作，順利升級到省局統(tǒng)一的12366納稅服務(wù)平臺，并做好與省局12366納稅服務(wù)平臺銜接工作。（一）完善納稅服務(wù)體系。二是著力開展專項整頓。加強(qiáng)社會監(jiān)督，組織特邀監(jiān)察員開展明查暗訪。選擇醫(yī)藥、陶瓷兩個行業(yè)推行增值稅行業(yè)管理規(guī)范，制定下發(fā)了規(guī)范化管理工作實施方案，在宜都、當(dāng)陽等市國稅局探索推行陶瓷行業(yè)稅收管理，在西陵區(qū)國稅局探索推行大型商業(yè)企業(yè)精細(xì)化管理，在點(diǎn)軍區(qū)、興山縣等國稅局探索推行高速公路工程稅收管理，在長陽縣國稅局探索推行房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理；加強(qiáng)發(fā)票管理。對全市9個專業(yè)市場開展專項檢查，并選擇23戶稅源大戶開展納稅評估，共檢查經(jīng)營商戶2758家，；對城區(qū)150個代理品牌專賣店或連鎖店進(jìn)行調(diào)查，對12家品牌連鎖店稅源大戶組織開展了納稅評估，；選擇4戶汽車銷售企業(yè)實施試點(diǎn)階段的重點(diǎn)納稅評估，評估補(bǔ)稅48萬元，對存在重大疑點(diǎn)問題的2戶企業(yè)按規(guī)定移交稽查處理。開展了全市建筑企業(yè)所得稅專項檢查工作，規(guī)范和理順了外來施工企業(yè)所得稅管理。全市地方一般預(yù)算收入完成55033萬元,同比48171萬元,增收6862萬元,%。上半年，全市國稅系統(tǒng)共組織各項稅收收入569434萬元，%,比去年同期502663萬元,%,增收66771萬元。做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，共對10254戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。二是開展納稅評估。對342戶200萬元以上重點(diǎn)稅源、103戶汽車行業(yè)納稅人、866戶商品銷售收入過500萬元以上的批零企業(yè)按時按質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控，提升了收入預(yù)警作用；加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于推進(jìn)依法行政的意見》，調(diào)整行政復(fù)議委員會和重案審理委員會，切實加強(qiáng)重案審理工作。上半年共進(jìn)戶檢查各類納稅戶214戶，有問題的戶204戶，查補(bǔ)稅款32885萬元。三、以優(yōu)化服務(wù)為載體，征納關(guān)系更加和諧今年以來，我們堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，健全納稅服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提升了納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是優(yōu)化“一線式”服務(wù)。一是大力推行網(wǎng)上辦稅。（三）認(rèn)真落實為大企