【正文】 同志們，勞動和社會保障工作關(guān)系民生、惠及百姓，尤其在今年這一特殊時期，勞動保障工作責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。勞動保障政策性強(qiáng)，時間跨度大，涉及面廣，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。所以我們要加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，嚴(yán)格資金使用管理，繼續(xù)健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善參保核基、基金征繳、待遇核定和發(fā)放四個環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制，確保社?；稹叭≈诿?、用之于民”。社會保障資金數(shù)額巨大，是老百姓的保命錢、救命錢。要千方百計(jì)多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。勞動保障工作直接面對群眾，其中大多是弱勢群體，干部的政策水平和辦事效率直接影響黨和政府在群眾中的形象。同時，要分析研究當(dāng)前勞動關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問題，對重大勞動關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動權(quán)，及時妥善化解矛盾。各單位和部門要充分發(fā)揮各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決勞動關(guān)系的重大問題。對于確實(shí)困難的企業(yè)，也要引導(dǎo)其與職工集體協(xié)商，建立完善職工工資合理調(diào)整機(jī)制。盡管當(dāng)前部分企業(yè)經(jīng)營遇到一些困難，但是隨著企業(yè)效益的改善，逐步提高職工工資收入的調(diào)控方向不能改變。要指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動關(guān)系，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠職工工資等，避免引發(fā)勞動糾紛。因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要裁員的企業(yè)要依法制定裁員方案，履行法定程序，并及時向勞動保障部門報告。五、強(qiáng)化監(jiān)督，逐步建立和諧的勞動關(guān)系勞動保障部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)企業(yè)與職工的利益協(xié)調(diào)，努力維護(hù)和諧的勞動關(guān)系。四是完善農(nóng)民工公共服務(wù)制度。要健全農(nóng)民工工資支付保證金制度，建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制，嚴(yán)防拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。關(guān)于農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險，國家正在研究具體辦法，今年即可出臺實(shí)施，各單位和部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險今年要基本達(dá)到全覆蓋。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺，及時發(fā)布用工信息，積極組織農(nóng)民工有序外出就業(yè)。積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。四、多措并舉，著力做好農(nóng)民工工作要全面落實(shí)《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》，制定出臺實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工作。四是積極推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)是建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重要步驟。同時，要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大報銷范圍，提高報銷比例，增強(qiáng)制度吸引力。盡快將破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，凡是與用人單位簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)就業(yè)人員，必須按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。同時，我市還將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)老保險基金掛鉤機(jī)制，各縣區(qū)要正確認(rèn)識，積極配合。一是進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。三、積極有為，進(jìn)一步完善社會保障體系社會保障是改善民生的基礎(chǔ)。今年，由于金融危機(jī)的影響，就業(yè)空間縮小，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題更顯突出。四是高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)。對城市拆遷失業(yè)人員、下崗職工、就業(yè)困難人員，特別是零就業(yè)家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。各級企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，堅(jiān)定信心、客服困難，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新，主動應(yīng)對金融危機(jī)的影響，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、緩解社會就業(yè)壓力做出努力。要采取加快小額擔(dān)保貸款發(fā)放等措施，鼓勵勞動密集型企業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。二、沉著應(yīng)對，繼續(xù)保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定穩(wěn)定就業(yè)局勢是當(dāng)前頭等大事，各單位各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策和穩(wěn)定就業(yè)局勢政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的作用，幫助和鼓勵困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位。中央實(shí)施了積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，陸續(xù)出臺了幫扶企業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施；省委、省政府實(shí)施統(tǒng)籌冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入；我市也從戰(zhàn)略的高度和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，提出明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三要清楚的看到我們面臨的機(jī)遇。只有社會保障到位，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障密度增強(qiáng)，覆蓋率提高，在社會形成一個互助共濟(jì)的保障網(wǎng)，才能改善人們的消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，刺激消費(fèi)。二要清醒認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，也將對勞動力供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系的調(diào)整產(chǎn)生深刻影響。停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)495戶。實(shí)施減員的企業(yè)198戶，減員6609人。一要準(zhǔn)確把握形勢的變化。在此，我代表市委、市政府，向全市勞動保障戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！剛才，柴山局長實(shí)事求是地回顧總結(jié)了20*年勞動和社會保障工作，XX年工作安排思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。開發(fā)公益性崗位，安置下崗失業(yè)人員4118人，幫扶767名“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為25家并軌企業(yè)發(fā)放安置費(fèi)及4050人員欠保險費(fèi)1933萬元，為4579名靈活就業(yè)發(fā)放保險補(bǔ)貼1162萬元，為5026名慢性病患者發(fā)放補(bǔ)貼310萬元，為547名未就業(yè)貧困大學(xué)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金74萬元，為62077名離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，每人每月平均增加140元，是百姓得實(shí)惠最多的一年?；I資3000多萬元，將105家已經(jīng)破產(chǎn)、解決了弱勢群體的后顧之憂。三是關(guān)注民生，破解改革難