【正文】 當(dāng)前，一要合理調(diào)度，安排好春灌用水；二要搶抓近期農(nóng)資價(jià)格相對較低的有利時(shí)機(jī)，動員群眾盡快做好農(nóng)資儲備；三要抓好農(nóng)資市場整頓，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；四要繼續(xù)做好棉花和溫室產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。預(yù)計(jì)全年氣溫總體偏高，降水偏少。對一些離開崗位的村社干部和極個(gè)別在任基層干部，在一些問題上充當(dāng)不光彩角色的人和事，不能熟視無睹，必須給予適度的教育和規(guī)范。同時(shí)，要依法依規(guī)推動工作，履行政府社會管理職能。同時(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不僅僅是縣鄉(xiāng)兩級的事，村民自治與村務(wù)公開也是其中的重要部分，特別是涉及村級財(cái)務(wù)、款項(xiàng)發(fā)放等，村級組織必須按規(guī)矩辦事，不得暗箱操作。收的方面，不該收的一分不能收，必須嚴(yán)格按一事一議程序辦理。四要層層有點(diǎn)，四級示范。要建立完整的工作流程，做到環(huán)環(huán)相扣，從年初任務(wù)確定到年終驗(yàn)收全程抓好落實(shí)，督查指導(dǎo)及時(shí)跟進(jìn)，同時(shí)分階段進(jìn)行評估，對不適宜的建設(shè)內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。二要精心組織實(shí)施。一要搞好新農(nóng)村建設(shè)四年試點(diǎn)的總體規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門和新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校要制定詳細(xì)的農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和年度實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。農(nóng)民培訓(xùn)要有重點(diǎn)，培訓(xùn)要跟著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走，跟著示范點(diǎn)走，跟著時(shí)令走，跟著農(nóng)民群眾的實(shí)際需求走。要在完善課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，通過開展科技大集、科技有獎競賽，開通科技科技服務(wù)熱線等方式，提高培訓(xùn)效果。要依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等現(xiàn)代傳媒，強(qiáng)化市場信息和技術(shù)服務(wù)，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、市場物價(jià)、氣象服務(wù)以及致富經(jīng)驗(yàn)。二是推進(jìn)農(nóng)村信息化。要延伸鄉(xiāng)一級，鄉(xiāng)一級培訓(xùn)陣地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，對農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)向鄉(xiāng)村一級延伸，開展培訓(xùn)試點(diǎn)。要強(qiáng)化縣一級，進(jìn)一步增加投入，建設(shè)縣級新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校圖書館、網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室，把縣級培訓(xùn)龍頭做大做強(qiáng)，完善提高，真正讓農(nóng)民技術(shù)員得到和省級高等院校培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員那樣的設(shè)備條件、教學(xué)條件，從中取得較好的收益。三、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)新農(nóng)村需要新技術(shù)的支撐，沒有農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提升，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話，從12年開始，必須大力度、全方位、深入廣泛地強(qiáng)化對農(nóng)民的培訓(xùn)。昌寧鄉(xiāng)中圣村制定了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)策劃方案，從投入到產(chǎn)出完全閉合，全部轉(zhuǎn)化為效益。總之，要按照節(jié)水增收入戶工程實(shí)施意見的要求，做到節(jié)水技術(shù)到田、致富產(chǎn)業(yè)到村、增收項(xiàng)目到戶，切實(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走好轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)之路，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入持續(xù)增長。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，顧名思義就得有標(biāo)準(zhǔn)？那么我們給農(nóng)民制定了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)沒有？制定了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳了沒有？怎么進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)了沒有？如果這些工作都做了，群眾也按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行管理生產(chǎn)了，那么農(nóng)民從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中得到效益了沒有？農(nóng)業(yè)部門要制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從種子、土壤、水肥、田間管理、病害防治、收割采摘、儲存等一系列環(huán)節(jié)做起，選擇一些區(qū)域，與龍頭企業(yè)聯(lián)手建設(shè)，先行試點(diǎn)，今年必須要有所突破。對此，農(nóng)業(yè)部門要提出具體實(shí)施意見，加大資金支持，合作發(fā)展，示范帶動。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡快與新疆石河子大學(xué)商談合作事宜，通過棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和種子改良等措施進(jìn)一步加強(qiáng)管理，達(dá)到國儲棉的標(biāo)準(zhǔn)。在特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上，目前我縣已經(jīng)形成較明顯的區(qū)域布局，但仍要調(diào)整，將作物種植品種向資源優(yōu)勢區(qū)、豐產(chǎn)高產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，著力在提高產(chǎn)品質(zhì)量、單位產(chǎn)量和產(chǎn)值上下功夫。重點(diǎn)在突出四個(gè)環(huán)節(jié)：一要通過建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和暖棚建設(shè)，改善畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二要通過飼料轉(zhuǎn)化，提高綜合利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張；三要通過畜種改良，提高羊只肉質(zhì)、產(chǎn)量，縮短出欄周期，提高質(zhì)量和效益；四要通過疫病防控措施的落實(shí)，提供周到的服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。要通過逐級抓點(diǎn)，確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村社、示范小區(qū)和示范農(nóng)戶建設(shè)，示范引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部，還是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，一定要堅(jiān)信這個(gè)方向的正確性，鼓勵農(nóng)民一定要堅(jiān)持下去，絕對不能放棄。從這個(gè)意義上講，經(jīng)驗(yàn)就是財(cái)富，教訓(xùn)也是潛在的效益。因此，必須要堅(jiān)持，只有堅(jiān)持下來才能有效益。實(shí)踐證明，發(fā)展日光溫室堅(jiān)持下來就有效益。今年任務(wù)是8000畝，已分解下達(dá)，但目前形勢很不樂觀，任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法落實(shí)地塊。對區(qū)域成片林的保護(hù)問題，林業(yè)主管部門和區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真配合做好。二是春季造林。春節(jié)前后“禁牧”工作不是很好，公路沿線、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)甚至退牧還草區(qū)內(nèi)都在大范圍的放牧。五要加強(qiáng)林草植被保護(hù)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。四要精心實(shí)施重點(diǎn)治理項(xiàng)目工程。發(fā)改和扶貧辦要盡快做好詳細(xì)規(guī)劃，對群眾接受程度進(jìn)行調(diào)查，對區(qū)域內(nèi)人、地、水、沙等要素配置提前謀劃，務(wù)必作為一件大事抓緊抓好。據(jù)此我們能夠在三到五年時(shí)間內(nèi)，把沿邊沿沙生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶，通過就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)用水總量下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生態(tài)逐步修復(fù)的目的，同時(shí)群眾收入也有正常的保障機(jī)制?！吧鷳B(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，從10年開始謀劃，11年開始試驗(yàn)，通過一年的實(shí)踐，取得了較好的效果。在今年的中，要切實(shí)保障成片林的生態(tài)用水，高度重視成片林的保護(hù)問題。用水者協(xié)會有序參與水權(quán)分配、水資源管理和水事糾紛調(diào)處化解，必須堅(jiān)決貫徹“誰不作為就讓位、誰不堅(jiān)決就否決”的要求，對此，沒有退路。去年按照“當(dāng)年突破、兩年規(guī)范、三年創(chuàng)新”的要求，無論在用水秩序的規(guī)范上，用水制度建設(shè)上，還是在協(xié)會的運(yùn)行以及在整體完成約束性的指標(biāo)上和基層水管單位干部在為群眾的服務(wù)上、智能化設(shè)施的維護(hù)上都實(shí)現(xiàn)了突破?，F(xiàn)在有一部分干部在落實(shí)水權(quán)上，存在討好群眾的心理，這種行為一時(shí)行，長遠(yuǎn)不行；一年行，年年不行；眼下行，長遠(yuǎn)不行。所以這兩種念頭必須徹底打消。工作難度大，怕不穩(wěn)定，怕群眾上訪，認(rèn)為是不是要讓一讓，以免惹不必要的麻煩，明哲保身，怕出亂子。但在這一問題上，目前有兩種心理非常令人擔(dān)心：一種是農(nóng)民的僥幸心理，多種地、多澆水這種心理在部分農(nóng)民心中還是比較嚴(yán)重，特別是用水總量大、種植規(guī)模大的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，這種思想還比較濃；在談到落實(shí)水權(quán)時(shí)，認(rèn)為雖然上級的要求是這樣，但在實(shí)際操作中還是要松一松的。前不久，水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上指出：“今年國家將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，建立起三道紅線”：一是水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；二是水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量；三是用水效率控制“紅線”，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。結(jié)合貫徹落實(shí)這次會議精神，我再講幾點(diǎn)意見：一、關(guān)于生態(tài)治理一要不折不扣落實(shí)水權(quán)。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)11年全縣農(nóng)村和重點(diǎn)治理工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣干部群眾，認(rèn)清形勢，扎實(shí)工作，更好更快地推進(jìn)我縣農(nóng)村工作和重點(diǎn)治理工作。同志們，今年“三農(nóng)”工作任務(wù)十分繁重，重任在肩，現(xiàn)在時(shí)間過半，時(shí)不我待，讓我們在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的具體部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，情系“三農(nóng)”，攻堅(jiān)克難，奮力奪取我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利，為把保德建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市而做出新的更大的貢獻(xiàn)。二是著力培育和保護(hù)名牌產(chǎn)品。積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。抓住中小企業(yè)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，進(jìn)一步完善創(chuàng)辦中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使