【正文】 當前，一要合理調(diào)度，安排好春灌用水；二要搶抓近期農(nóng)資價格相對較低的有利時機，動員群眾盡快做好農(nóng)資儲備；三要抓好農(nóng)資市場整頓，切實保護農(nóng)民利益；四要繼續(xù)做好棉花和溫室產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。預計全年氣溫總體偏高，降水偏少。對一些離開崗位的村社干部和極個別在任基層干部，在一些問題上充當不光彩角色的人和事，不能熟視無睹，必須給予適度的教育和規(guī)范。同時，要依法依規(guī)推動工作，履行政府社會管理職能。同時，農(nóng)民負擔不僅僅是縣鄉(xiāng)兩級的事，村民自治與村務(wù)公開也是其中的重要部分，特別是涉及村級財務(wù)、款項發(fā)放等，村級組織必須按規(guī)矩辦事，不得暗箱操作。收的方面，不該收的一分不能收，必須嚴格按一事一議程序辦理。四要層層有點，四級示范。要建立完整的工作流程，做到環(huán)環(huán)相扣，從年初任務(wù)確定到年終驗收全程抓好落實，督查指導及時跟進，同時分階段進行評估，對不適宜的建設(shè)內(nèi)容隨時進行補充或調(diào)整。二要精心組織實施。一要搞好新農(nóng)村建設(shè)四年試點的總體規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門和新型農(nóng)民培訓學校要制定詳細的農(nóng)民培訓計劃和年度實施方案，認真組織實施。農(nóng)民培訓要有重點，培訓要跟著重點產(chǎn)業(yè)走，跟著示范點走，跟著時令走，跟著農(nóng)民群眾的實際需求走。要在完善課堂教學、現(xiàn)場教學、培訓的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓載體，通過開展科技大集、科技有獎競賽，開通科技科技服務(wù)熱線等方式，提高培訓效果。要依托遠程教育站點等現(xiàn)代傳媒，強化市場信息和技術(shù)服務(wù)，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、市場物價、氣象服務(wù)以及致富經(jīng)驗。二是推進農(nóng)村信息化。要延伸鄉(xiāng)一級，鄉(xiāng)一級培訓陣地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民培訓結(jié)合起來，對農(nóng)村服務(wù)站點向鄉(xiāng)村一級延伸，開展培訓試點。要強化縣一級，進一步增加投入，建設(shè)縣級新型農(nóng)民培訓學校圖書館、網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室，把縣級培訓龍頭做大做強，完善提高，真正讓農(nóng)民技術(shù)員得到和省級高等院校培訓農(nóng)民技術(shù)員那樣的設(shè)備條件、教學條件，從中取得較好的收益。三、關(guān)于農(nóng)民培訓新農(nóng)村需要新技術(shù)的支撐，沒有農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提升，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話，從12年開始，必須大力度、全方位、深入廣泛地強化對農(nóng)民的培訓。昌寧鄉(xiāng)中圣村制定了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)策劃方案，從投入到產(chǎn)出完全閉合，全部轉(zhuǎn)化為效益。總之，要按照節(jié)水增收入戶工程實施意見的要求，做到節(jié)水技術(shù)到田、致富產(chǎn)業(yè)到村、增收項目到戶，切實調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走好轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)之路，確保農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入持續(xù)增長。標準化生產(chǎn)，顧名思義就得有標準？那么我們給農(nóng)民制定了生產(chǎn)的標準沒有？制定了生產(chǎn)標準宣傳了沒有？怎么進行標準化生產(chǎn)進行培訓了沒有？如果這些工作都做了，群眾也按標準化生產(chǎn)進行管理生產(chǎn)了，那么農(nóng)民從標準化生產(chǎn)中得到效益了沒有？農(nóng)業(yè)部門要制定生產(chǎn)標準，從種子、土壤、水肥、田間管理、病害防治、收割采摘、儲存等一系列環(huán)節(jié)做起，選擇一些區(qū)域，與龍頭企業(yè)聯(lián)手建設(shè)，先行試點，今年必須要有所突破。對此，農(nóng)業(yè)部門要提出具體實施意見，加大資金支持，合作發(fā)展，示范帶動。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡快與新疆石河子大學商談合作事宜，通過棉花標準化生產(chǎn)和種子改良等措施進一步加強管理，達到國儲棉的標準。在特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上，目前我縣已經(jīng)形成較明顯的區(qū)域布局，但仍要調(diào)整，將作物種植品種向資源優(yōu)勢區(qū)、豐產(chǎn)高產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，著力在提高產(chǎn)品質(zhì)量、單位產(chǎn)量和產(chǎn)值上下功夫。重點在突出四個環(huán)節(jié)：一要通過建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和暖棚建設(shè)，改善畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二要通過飼料轉(zhuǎn)化，提高綜合利用率，實現(xiàn)規(guī)模的擴張；三要通過畜種改良，提高羊只肉質(zhì)、產(chǎn)量，縮短出欄周期，提高質(zhì)量和效益；四要通過疫病防控措施的落實，提供周到的服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。要通過逐級抓點，確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村社、示范小區(qū)和示范農(nóng)戶建設(shè)，示范引導畜牧業(yè)發(fā)展。不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部，還是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，一定要堅信這個方向的正確性，鼓勵農(nóng)民一定要堅持下去，絕對不能放棄。從這個意義上講，經(jīng)驗就是財富，教訓也是潛在的效益。因此，必須要堅持，只有堅持下來才能有效益。實踐證明，發(fā)展日光溫室堅持下來就有效益。今年任務(wù)是8000畝，已分解下達，但目前形勢很不樂觀，任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法落實地塊。對區(qū)域成片林的保護問題，林業(yè)主管部門和區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真配合做好。二是春季造林。春節(jié)前后“禁牧”工作不是很好，公路沿線、重點生態(tài)公益林區(qū)甚至退牧還草區(qū)內(nèi)都在大范圍的放牧。五要加強林草植被保護，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。四要精心實施重點治理項目工程。發(fā)改和扶貧辦要盡快做好詳細規(guī)劃，對群眾接受程度進行調(diào)查，對區(qū)域內(nèi)人、地、水、沙等要素配置提前謀劃，務(wù)必作為一件大事抓緊抓好。據(jù)此我們能夠在三到五年時間內(nèi)，把沿邊沿沙生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶，通過就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)用水總量下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生態(tài)逐步修復的目的，同時群眾收入也有正常的保障機制?！吧鷳B(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移”試驗區(qū)建設(shè)，從10年開始謀劃，11年開始試驗，通過一年的實踐，取得了較好的效果。在今年的中，要切實保障成片林的生態(tài)用水，高度重視成片林的保護問題。用水者協(xié)會有序參與水權(quán)分配、水資源管理和水事糾紛調(diào)處化解，必須堅決貫徹“誰不作為就讓位、誰不堅決就否決”的要求，對此，沒有退路。去年按照“當年突破、兩年規(guī)范、三年創(chuàng)新”的要求，無論在用水秩序的規(guī)范上，用水制度建設(shè)上，還是在協(xié)會的運行以及在整體完成約束性的指標上和基層水管單位干部在為群眾的服務(wù)上、智能化設(shè)施的維護上都實現(xiàn)了突破?，F(xiàn)在有一部分干部在落實水權(quán)上，存在討好群眾的心理，這種行為一時行，長遠不行；一年行，年年不行；眼下行，長遠不行。所以這兩種念頭必須徹底打消。工作難度大，怕不穩(wěn)定，怕群眾上訪，認為是不是要讓一讓，以免惹不必要的麻煩，明哲保身，怕出亂子。但在這一問題上，目前有兩種心理非常令人擔心：一種是農(nóng)民的僥幸心理，多種地、多澆水這種心理在部分農(nóng)民心中還是比較嚴重，特別是用水總量大、種植規(guī)模大的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，這種思想還比較濃；在談到落實水權(quán)時，認為雖然上級的要求是這樣，但在實際操作中還是要松一松的。前不久，水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上指出：“今年國家將實行最嚴格的水資源管理制度，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護，建立起三道紅線”：一是水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；二是水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量；三是用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費。結(jié)合貫徹落實這次會議精神，我再講幾點意見：一、關(guān)于生態(tài)治理一要不折不扣落實水權(quán)。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)11年全縣農(nóng)村和重點治理工作，安排部署今年的各項工作任務(wù)，進一步動員全縣干部群眾，認清形勢，扎實工作，更好更快地推進我縣農(nóng)村工作和重點治理工作。同志們，今年“三農(nóng)”工作任務(wù)十分繁重，重任在肩，現(xiàn)在時間過半，時不我待，讓我們在縣委政府的堅強領(lǐng)導下，按照這次會議的具體部署，搶抓機遇，真抓實干，情系“三農(nóng)”，攻堅克難，奮力奪取我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利，為把保德建設(shè)成中西部經(jīng)濟社會強縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市而做出新的更大的貢獻。二是著力培育和保護名牌產(chǎn)品。積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。抓住中小企業(yè)快速發(fā)展的重要機遇，大力實施中小企業(yè)成長工程，進一步完善創(chuàng)辦中小企業(yè)的各項政策措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使