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縣長在農村工作會上講話(參考版)

2025-03-30 06:18本頁面
  

【正文】 積極參與國際農產(chǎn)品貿易規(guī)則和標準制定,促進形成公平合理的貿易秩序。健全符合世界貿易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料準入制度,建立外資并購境內涉農企業(yè)安全審查機制。強化農產(chǎn)品進出口檢驗檢疫和監(jiān)管,提高出口優(yōu)勢產(chǎn)品附加值和質量安全水平。堅持“引進來”和“走出去”相結合,提高統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力,拓展農業(yè)對外開放廣度和深度。推廣節(jié)能減排技術,加強農村工業(yè)、生活污染和農業(yè)面源污染防治。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金,逐步提高補償標準。推進重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治,加快荒漠化石漠化治理,加強自然保護區(qū)建設。強化水資源保護。繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設,延長天然林保護工程實施期限,完善政策、鞏固退耕還林成果,開展植樹造林,提高森林覆蓋率。  (六)促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農產(chǎn)品市場體系,完善農業(yè)信息收集和發(fā)布制度,發(fā)展農產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,減免運銷環(huán)節(jié)收費,長期實行綠色通道政策,加快形成流通成本低、運行效率高的農產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。支持供銷合作社、農民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。加快構建以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充,公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系?! ?五)建立新型農業(yè)社會化服務體系。支持農用工業(yè)發(fā)展,加快推進農業(yè)機械化。創(chuàng)新投資機制,采取以獎代補等形式,鼓勵和支持農民廣泛開展小型農田水利設施、小流域綜合治理等項目建設。搞好水利基礎設施建設,加強大江大河大湖治理,集中建成一批大中型水利骨干工程,加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設,力爭二0二0年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務。以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農業(yè)的重要物質條件。發(fā)揮國有農場運用先進技術和建設現(xiàn)代農業(yè)的示范作用。加快農業(yè)科技成果轉化,促進產(chǎn)學研、農科教結合,支持高等學校、科研院所同農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農戶開展多種形式技術合作。依托重大農業(yè)科研項目、重點學科、科研基地,加強農業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設,培育農業(yè)科技高層次人才特別是領軍人才。推進農業(yè)信息服務技術發(fā)展,重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。加強農業(yè)技術研發(fā)和集成,重點支持生物技術、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等領域科技創(chuàng)新,實施轉基因生物新品種培育科技重大專項,盡快獲得一批具有重要應用價值的優(yōu)良品種。順應世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設現(xiàn)代農業(yè),大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化?! ?三)加快農業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。強化主要農產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財政獎勵政策,完善農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮山區(qū)經(jīng)濟。加快發(fā)展畜牧業(yè),支持規(guī)?;曫B(yǎng),加強品種改良和疫病防控。采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn),提高食用植物油自給水平。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標,構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強糧食領域國際交流合作,為改善全球糧食供給作出貢獻。堅持放開市場,積極搞活流通,完善產(chǎn)銷銜接。完善糧食風險基金政策,逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程,推進國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設,加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃,以縣為單位集中投入、整體開發(fā),今年起組織實施。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農業(yè)建設的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結構,提高單產(chǎn)水平,不斷增強綜合生產(chǎn)能力。糧食安全任何時候都不能放松,必須長抓不懈。要明確目標、制定規(guī)劃、加大投入,集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發(fā)展的階段性特征,適應農村改革發(fā)展新形勢,順應億萬農民過上美好生活新期待,抓住時機、乘勢而上,努力開辟中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路,奮力開創(chuàng)社會主義新農村建設的嶄新局面?! ∪h必須深刻認識到,農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化,沒有農村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定,沒有農民全面*就沒有全國人民全面*。農民增收仍然困難,最需要加快。總之,農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強。農村社會事業(yè)和公共服務水平較低,區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴大,改變農村落后面貌任務艱巨。農村經(jīng)濟體制尚不完善,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,農產(chǎn)品市場體系、農業(yè)社會化服務體系、國家農業(yè)支持保護體系不健全,構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制要求緊迫。促進社會和諧,必須抓住農村穩(wěn)定這個大局,完善農村社會管理,促進社會公平正義,保證農民安居樂業(yè),為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎。堅持改革開放,必須把握農村改革這個重點,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,給農村發(fā)展注入新的動力,為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,勝利實現(xiàn)全面建設*社會的宏偉目標,加快推進社會主義現(xiàn)代化,就要更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來,毫不動搖地推進農村改革發(fā)展?! 嵺`充分證明,只有堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)基礎地位,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路,堅持保障農民物質利益和民主權利,才能不斷解放和發(fā)展農村社會生產(chǎn)力,推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。農村改革發(fā)展的偉大實踐,極大調動了億萬農民積極性,極大解放和發(fā)展了農村社會生產(chǎn)力,極大改善了廣大農民物質文化生活。農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強,社會事業(yè)加速發(fā)展,顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質。糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺階,農產(chǎn)品供應日益豐富,農民收入大幅增加,扶貧開發(fā)成效顯著,依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問題。在波瀾壯闊的改革開放進程中,我們黨堅持以*、*、*和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推進農村改革發(fā)展,使我國農村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。  *年,黨的*中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。  【農村工作會議講話稿范文】四  農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。采取多種措施增強基層財力,逐步解決一些行政村運轉困難問題,積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務。加強農村法制宣傳教育,搞好法律服務,提高農民法律意識,推進農村依法治理。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,深入開展以直接選舉、公正有序為基本要求的民主選舉實踐,以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐,以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐,推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。繼續(xù)推進農村綜合改革,二0一二年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務,著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,發(fā)展農村基層民主,以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點,加強基層政權建設,擴大村民自治范圍,保障農民享有更多更切實的民主權利。積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗。有條件的地方可依法探索省直接管理縣(市)的體制。擴大縣域發(fā)展自主權,增加對縣的一般性轉移支付、促進財力與事權相匹配,增強縣域經(jīng)濟活力和實力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理,推進戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè),加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,引導農民有序外出就業(yè),鼓勵農民就近轉移就業(yè),扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展農村服務業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導城市資金、技術、人才、管理等生產(chǎn)要素向農村流動。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合。加強農產(chǎn)品期貨市場建設。擴大農村有效擔保物范圍。加快農村信用體系建設。允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作。加強監(jiān)管,大力發(fā)展小額信貸,鼓勵發(fā)展適合農村特點和需要的各種微型金融服務。改善農村信用社法人治理結構,保持縣(市)社法人地位穩(wěn)定,發(fā)揮為農民服務主力軍作用。擴大郵政儲蓄銀行涉農業(yè)務范圍。堅持農業(yè)銀行為農服務的方向,強化職能、落實責任,穩(wěn)定和發(fā)展農村服務網(wǎng)絡。加大對農村金融政策支持力度,拓寬融資渠道,綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具,定向實行稅收減免和費用補貼,引導更多信貸資金和社會資金投向農村。農村金融是現(xiàn)代農村經(jīng)濟的核心。健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業(yè)物種資源的激勵機制。健全農產(chǎn)品價格保護制度,完善農產(chǎn)品市場調控體系,穩(wěn)步提高糧食最低收購價,改善其他主要農產(chǎn)品價格保護辦法,充實主要農產(chǎn)品儲備,優(yōu)化農產(chǎn)品進出口和吞吐調節(jié)機制,保持農產(chǎn)品價格合理水平。健全農業(yè)補貼制度,擴大范圍,提高標準,完善辦法,特別要支持增糧增收,逐年較大幅度增加農民種糧補貼。國家在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設等公益性建設項目,逐步取消縣及縣以下資金配套?! ?三)完善農業(yè)支持保護制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,對依法取得的農村集體經(jīng)營性建設用地,必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉讓土地使用權,在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權益。依法征收農村集體土地,按照同地同價原則及時足額給農村集體組織和農民合理補償,解決好被征地農民就業(yè)、住房、社會保障。農村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地,首先要復墾為耕地,調劑為建設用地的必須符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設用地計劃,并優(yōu)先滿足集體建設用地。實行最嚴格的節(jié)約用地制度,從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。完善土地承包經(jīng)營權權能,依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。繼續(xù)推進土地整理復墾開發(fā),耕地實行先補后占,不得跨省區(qū)市進行占補平衡。堅持最嚴格的耕地保護制度,層層落實責任,堅決守住十八億畝耕地紅線。土地制度是農村的基礎制度。穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度。全面推進集體林權制度改革,擴大國有林場和重點國有林區(qū)林權制度改革試點。統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變,發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務功能,培育農民新型合作組織,發(fā)展各種農業(yè)社會化服務組織,鼓勵龍頭企業(yè)與農民建立緊密型利益聯(lián)結機制,著力提高組織化程度。推進農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農業(yè)經(jīng)營方式轉變。以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農業(yè)生產(chǎn)特點的農村基本經(jīng)營制度,是黨的農村政策的基石,必須毫不動搖地堅持。讓我們以習近平總書記重要講話精神為引領,協(xié)力同心、奮戰(zhàn)五年,讓農村真正美起來、農民真正富起來、農業(yè)真正強起來,不斷開創(chuàng)精準扶貧新局面,為加快改革振興、建設幸福于都,確保與全國同步建成全面小康社會而不懈奮斗!  【農村工作會議講話稿范文】三  實現(xiàn)農村發(fā)展戰(zhàn)略目標,推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,抓緊在農村體制改革關鍵環(huán)節(jié)上取
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