【正文】 。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，任務繁重，全縣人民對我們寄予厚望。在推進我縣跨越式發(fā)展過程中，各類新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，老本本、老框框已經(jīng)不能適應新的實踐，老經(jīng)驗、老辦法也很難解決改革發(fā)展中的新問題。抓落實必須正確處理好“抓大事”與“抓小事”的關系、“有所為”與“有所不為”的關系，要通過突出重點，抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面展開；要學會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調各方，不能顧此失彼。有一些同志忙忙碌碌，看起來很辛苦，但工作成績卻不顯著，原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭。要創(chuàng)新方法抓落實。為了促進工作落實，縣委、縣政府今年將進一步加強對工作落實情況的督查力度，堅持把嚴格督查貫穿于抓落實工作的始終。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，特別是海涂圍墾、山海協(xié)作、交通道路、工業(yè)投資項目等一批重大工程項目，相關部門和單位要主動聯(lián)系協(xié)調，加強協(xié)作與配合、溝通與銜接，做到團結一致，通力合作，上下聯(lián)動，形成合力。對于職責范圍內的事，要大膽工作、敢于碰硬、敢于說不，不當“老好人”、不當和事佬、不當太平官。尤其在重大決策的落實上，要按照責任分工，將各項任務分解到有關領導和有關部門，做到有領導主抓、有部門負責、有工作目標、有時限要求。要完善責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為基層和群眾服務要有實實在在的動作，要對照群眾提出的意見建議，查找不足，加以整改，認真解決一些群眾關心的問題，把工作做得更細、更實、更好。機關效能建設是一項長期的任務，現(xiàn)在我們只是剛剛開了一個頭。三是要突出抓好機關重點部位和各個窗口單位的效能建設，促使窗口單位的形象有一個根本性的改變。在工作重點上，要突出以下四個重點：一是對已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴格執(zhí)行，不能手軟，其它的各種制度和措施也都要認真執(zhí)行，不能流于形式。按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，今年我們要把深化“效能革命”作為狠抓工作落實的重要載體和主要手段來抓，必須持之以恒地抓下去，切實打響機關服務品牌。我們的不少工作層層都在講，但有的事情往往只是熱鬧一陣，并沒有真正落實；有些工作有頭無尾或“虎頭蛇尾”，還有的人熱衷于搞形式主義，勞民傷財，有的是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，工作方法簡單粗暴，等等?？偟目?，近年來，我們先后開展了機關作風建設、“三個代表”重要思想學習教育、“民情系列”和“效能革命”等一系列活動，廣大干部在求真務實、真抓實干上做的是比較好的，以自己的實干精神和優(yōu)良作風贏得了群眾的普遍贊譽。當前，發(fā)展形勢紛繁復雜，發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。對跨越式發(fā)展的各項工作任務，我們要一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實；對跨越式發(fā)展中遇到的要素等瓶頸制約問題，我們也要按照求真務實的要求，認真研究，努力解決，真正做到在真抓實干中不斷加快推進我縣跨越式發(fā)展。各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，全面理解“求客觀實際之真、務執(zhí)政為民之實”的深刻內涵，切實把求真務實體現(xiàn)到農村各項工作和跨越式發(fā)展中去，進一步轉變作風，積極付諸實踐、見諸行動。這“四求四務”，對于加快推進我縣跨越式發(fā)展，具有重大的指導意義和現(xiàn)實意義。各級干部特別是領導干部都要對工作有一種熱情，對事業(yè)有一種激情，自覺地把個人的理想追求同*的事業(yè)發(fā)展結合起來，全身心地投入到改革發(fā)展新的實踐中去，為我縣的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。特別是當前我縣跨越式的形勢很好，群眾加快發(fā)展的熱情不斷高漲，形勢越好，我們越要堅持求真務實，越要狠抓落實，切實把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。現(xiàn)在的當務之急就是要立足當前，采取切實有效措施，狠抓落實。上個月，縣委召開了六屆四次全會，對今年的工作進行了全面部署，今年工作的奮斗目標、總體要求和主要任務已經(jīng)明確。這些都預示著我縣將步入新一輪快速增長期。去年我縣發(fā)展中遇到的困難比預料的大，在受到非典疫情、持續(xù)干旱、電力緊缺的等諸多不利因素影響的情況下，能形成濃厚的發(fā)展氛圍，取得這樣的成績，實屬來之不易。%；工業(yè)總產(chǎn)值240億元，%；，%；外貿自營出口總額9671萬美元，%；，%，%；農民人均純收入4362元，%。要堅持群眾公認原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾的意見，全面了解和準確掌握干部的政績，為選拔任用干部提供可靠的依據(jù)，增強政績考核結果的準確性和可靠性，切實把正確的政績觀落到實處。在具體操作中，要綜合、全面地評價每一個班子和每一位領導干部，既要看經(jīng)濟建設成果，又要看社會進步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設的成效。我們要積極探索建立科學合理的干部政績考核體系、考核標準和獎懲制度，堅持正確的用人導向和用人制度，把好知人善任、選賢任能的用人關，做到用好的作風選人，選作風好的人。落實科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，關鍵要建立科學合理的政績考核機制，要通過制度和機制來引導樹立正確的政績觀，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在各級干部特別是領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。絕不能為了出政績而急功近利搞短期行為，不能留下“后遺癥”，不能使一些所謂的政績成為“上屆的政績，下屆的包袱”。要堅持實事求是的科學態(tài)度，各級領導干部要牢固樹立科學決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學決策機制，努力做到出臺的每一項政策措施，都能經(jīng)受住實踐和歷史的檢驗。謀政績，干政績，出政績，就要注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量，就要經(jīng)常深入農村企業(yè)、田間地頭，訪賢問計，看群眾最盼什么、最怨什么、最需要解決什么，真正做到知民情、順民意，從而作出科學的決策；然后先易后難，先急后緩，分步實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。樹政績，來不得半點虛假，也沒有“一步登天”的捷徑可走，惟有埋頭苦干，堅持重實際、干實事、求實效，始終從群眾最關心的、最迫切希望解決的事情做起，這樣才能取得成效。當前，我縣跨越式發(fā)展目前正處在一個關鍵時期，改革發(fā)展將會面臨一些難啃的“硬骨頭”，有些將會涉及一些深層次的矛盾和問題。這樣的政績觀，只有嘩眾取寵之心，毫無實事求是之意，說到底是投機取巧。謀假績、虛績易，出真績、實績難，給人民群眾帶來實惠的政績是埋頭苦干、勤奮工作干出來的。樹立正確的政績觀，必須解決好“靠什么樹政績”的問題。如果不切實際，不顧民力，不計長遠，只會勞民傷財；如果單純追求增長速度，而不重視質量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調、最終制約發(fā)展的局面。只有深刻認識本地、本部門的實際情況，理清發(fā)展思路，堅持經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系，因地制宜地做好工作，我們才能真正創(chuàng)造實績。事實告訴我們，一個缺乏正確政績觀的干部，往往也缺乏科學的發(fā)展觀。而要創(chuàng)出經(jīng)得起檢驗的政績，首先就要樹立科學的發(fā)展觀。利在一己勿謀，利在天下則謀；利在一時勿謀，利在萬世則謀。政績有真假之分、實虛之辯?？傊?，要切實做到凡是為民造福的事情一定要千方百計辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情堅決不辦，絕不與民爭利、以權謀私。必須要不斷強化宗旨觀念，牢固樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的正確群眾觀，在切實維護好廣大人民群眾根本利益的基礎上，做出政績越多，群眾越歡迎。一個班子、一任領導是否有政績，檢驗的標準，就是看群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、答應不答應。這是對人民群眾極不負責任的表現(xiàn)，這樣的“政績”越多，擾民越甚，害民越深。在正確對待群眾的問題上，來不得半點含糊。領導干部樹政績，說到底，就是要忠實實踐黨的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在對待政績上，必須要解決好以下四個問題：樹立正確的政績觀，必須解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題。政績觀正確與否，事關干部成長，事關民心向背，事關事業(yè)興衰。政績是一面鏡子，從中可以看出我們領導干部的品質，看出我們領導干部能否擔當起黨和人民賦予的重任。為官一任，造福一方。政績，是干部德才素質在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實踐中的有機統(tǒng)一，是干部在任期履行崗位職責所取得的績效。各級領導干部一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，抓住機遇，明確責任，強化措施，努力實施我縣農村工作“五大戰(zhàn)略”，辦好“十件實事”，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決好“三農”問題，為全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下扎實的基礎?？h委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊做好駐村（企）指導員的選派和培訓工作；各地、各部門要高度重視，大力支持、積極參與這項活動，切實加強領導，搞好宣傳發(fā)動，明確工作責任，強化工作措施，真正使這項工作抓出成效，進一步樹立黨政機關和黨員干部“愛民為民”新形象。最近，縣委常委會已經(jīng)專門研究了開展這項活動的實施意見，研究建立了領導班子，并抽調力量成立了辦公室。在積極做好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“民情系列”活動等工作的基礎上，為了切實加強村級組織建設，根據(jù)省、市委的要求，縣委決定從今年開始，在全縣開展“千名干部下基層、強基固本促發(fā)展”活動，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級選派一批素質高的機關干部進村到企業(yè)，要求全縣每個行政村都派駐一名工作指導員，弘揚求真務實精神，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責，以促進農村更快更好地發(fā)展。要進一步加強農村基層組織建設。當前要繼續(xù)大力實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程、“百村整治、十村示范”