【正文】 同志們，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是省對我市各級黨委政府的信任與鼓勵，是落實黨中央、國務院“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是擴大就業(yè)、促進經濟社會和諧發(fā)展的實際行動。按照省人力資源和社會保障廳的要求，XX年底將對省級創(chuàng)業(yè)型城市進行驗收，要認真對照考評要求，查遺補缺，整改完善，確保各項創(chuàng)建目標全部達標，按時完成創(chuàng)建任務。對在創(chuàng)建工作中做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不作為的單位予以通報批評。要把創(chuàng)城工作納入市政府對縣市區(qū)政府和各部門考核的重要內容，納入政府督察考核范圍，確保創(chuàng)建工作協調推進。各縣區(qū)要將創(chuàng)城工作所需資金列入預算，確保創(chuàng)城工作的順利開展。其他縣近期都要成立領導小組，建立工作機構，制定工作方案，學習借鑒三個縣區(qū)的先進經驗，加快工作進度，確保創(chuàng)建工作落到實處。四、加強領導，確保創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作落到實處各級政府要將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為一項重要任務，擺上工作重要議事日程。街道、社區(qū)等公共場所要通過設置廣告牌匾、宣傳專欄等形式，對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作進行全方位、立體化、多角度的宣傳動員。各新聞媒體要開辟“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)城市專題”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“我的創(chuàng)業(yè)故事”等各類專題、專欄，加強創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度，提高宣傳效果。（五）深入宣傳，做到輿論鼓動。充分發(fā)揮基層勞動保障服務平臺在促進創(chuàng)業(yè)、服務就業(yè)、保障民生中的積極作用，全面實施創(chuàng)業(yè)貼近服務，開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動，對每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者，推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協助落實一處經營場地、幫助辦理一筆小額擔保貸款。每個縣區(qū)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城要不少于2個。三是創(chuàng)業(yè)孵化平臺。積極推進創(chuàng)業(yè)培訓進街道、進村鎮(zhèn)、進校園、進園區(qū)、進商場。二是創(chuàng)業(yè)培訓平臺。健全完善創(chuàng)業(yè)指導和服務體系，著力打造四個平臺：一是創(chuàng)業(yè)指導平臺。要及時交流各地、各部門的好經驗、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導各級、各部門和社會各界堅定信心，服務大局，全力推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，培養(yǎng)和宣傳創(chuàng)業(yè)典型。發(fā)揮帶動、引導作用，培植、命名一批符合示范條件的創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型行業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星等，積極培育創(chuàng)業(yè)型社會，促進全民創(chuàng)業(yè)。要切實改善行政管理和辦證手續(xù)，構建綠色通道，把改進機關作風、提高行政效能，落實在推進全民創(chuàng)業(yè)的具體工作中。要加大對創(chuàng)業(yè)的財政投入，多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。各部門要把促進創(chuàng)業(yè)的各項政策再進行一次梳理整合，橫到邊，縱到底，按照“非禁即入”的原則，降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，落實土地使用、工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)孵化、資金扶持等各方面的優(yōu)惠政策，全面促進各類群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展多種形式和種類的創(chuàng)業(yè)活動，形成共同促進創(chuàng)業(yè)的良好局面。在促進創(chuàng)業(yè)的過程中，要做到相互銜接、協調配合，不推委、不扯皮。（一）密切配合，做到部門聯動。在創(chuàng)業(yè)培訓和服務方面，力爭創(chuàng)業(yè)培訓合格率達到90%以上，培訓合格后的創(chuàng)業(yè)服務率達到100%，創(chuàng)業(yè)參與率保持每年5%以上的增幅；在創(chuàng)辦新企業(yè)的數量與企業(yè)存活率方面，力爭創(chuàng)業(yè)初始成功率達到70%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到80%以上；在社會滿意度方面，力爭創(chuàng)業(yè)滿意度測平達到90%以上；在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果方面，力爭實現自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦1個企業(yè)帶動10人以上的倍增效應。其它縣區(qū)也要做好基礎工作，力爭下一批都要納入創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市。這些問題需要我們在今后的工作著力加以解決。在肯定成績的同時，我們也要看到我市在創(chuàng)城工作中還存在許多問題和不足，主要表現在宣傳力度不夠、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚，基地建設不規(guī)范、檔次較低，創(chuàng)業(yè)項目少、創(chuàng)業(yè)人員可選擇余地小，政策落實沒完全到位。要按照標準，逐項落實，迎接明年省里驗收，確保按期驗收合格。省已建立創(chuàng)建工作考核目標責任考核制度，出臺了創(chuàng)城工作績效考評辦法。鄄城縣依據資源、產業(yè)優(yōu)勢，建立了“人發(fā)產業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“木材加工產業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“中藥材產業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，對入園項目免收三年稅收和地租。三個縣區(qū)都組建創(chuàng)業(yè)指導中心，為創(chuàng)業(yè)者提供有效的培訓指導服務和政策扶持?？h創(chuàng)建了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地3處，并開辟了“創(chuàng)業(yè)一條街”。另外，科技孵化器有限公司已初具規(guī)模。積極培育創(chuàng)業(yè)服務載體，在各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場為創(chuàng)業(yè)者提供經營場地，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，三個省級創(chuàng)城縣區(qū)都組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者以及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，成員89人。（四）構建創(chuàng)業(yè)服務體系。今年以來全市舉辦各類人員創(chuàng)業(yè)培訓班125期，培訓人員3580人，經培訓人員創(chuàng)辦企業(yè)1595個，帶動8463人就業(yè)。進一步擴大了創(chuàng)業(yè)培訓范圍，將由創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入了創(chuàng)業(yè)培訓范圍，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼，實現城鄉(xiāng)全覆蓋。今年以來，小額擔保貸款1342萬元。我市認真貫徹落實省政府辦公廳《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》、省勞動和社會保障廳等10部門《關于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的指導意見》，針對我市實際，市就業(yè)工作聯席會議下發(fā)了《關于推動我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的通知》，重點對創(chuàng)業(yè)者在市場準入、場地安排、行政服務、融資渠道和小額擔保貸款等方面遇到的突出問題，進一步完善配套政策措施；全面落實稅費減免、各項補貼、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。召開了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作動員大會，落實部門職責分工和任務分解，按照政府相關部門的職責，對創(chuàng)城工作進行了分工，對創(chuàng)建目標任務進行了分